担当实干守正创新 与时俱进提质增效

□海阳市人大常委会党组书记、主任 李英作

本届以来，海阳市人大常委会准确把握新时代人大工作新要求，按照服务有亮点、监督有作为、创新有突破的目标，坚持以实干为笔、以创新为墨，书写了人大履职的新篇章。

在服务大局中做实功，塑造能为有为的人大新形象。常委会自觉在围绕中心上找准定位，在服务大局中彰显作为，五年三次聚焦安全生产，综合专题调研、执法检查和专题询问多种监督方式，持续助推安全生产工作；围绕毛衫产业创新园、东方航天港、莱荣高铁海阳段建设等重点项目开展视察调研，始终与市委同心同向、与政府合拍合力，做到了市委、市政府重点工作推进到哪里，人大履职就跟进到哪里。

在依法履职中求实效，形成提速增效的工作新机制。本届以来，常委会主动在改进调研方法上积极探索，在提升监督实效上精准发力，多项工作取得突破性进展。调研机制方面，探索运用暗访和拍摄专题片等手段，调研方式实现了由明察向暗访、由定点检查向随机抽查、由现场记录向拍摄专题片的有效转变。五年来，围绕新旧动能转换、环境保护等重点工作开展调研120余次，撰写调查报告43篇。常委会会议机制方面，邀请所有镇（街道）人大主席（主任）、部分人大代表列席会议，并要求参会人员每次会议都准备书面发言材料。督办审议意见突出抓好3个时间节点：审议意见转办1天内办结，“一府一委两院”书面汇报办理情况两个月内办结，常委会专题听取重点审议意见落实情况的报告半年内办结，并创造性地把代表建议和审议意见的同类事项进行归类合并，实行“大督办、重点督办”相结合机制，有效提升了督办效能。专题询问机制方面，先后组织对水源地保护、食品安全、城市建设管理等工作进行了专题询问，实现了询问由试水步入常态、议题由领导说了算改为群众说了算、应询由开卷改为闭卷、宣传由平面化改为立体化、督办由文来文往改为限期办结的有效转变，并现场对部门应询情况进行满意度测评，得到了社会各界的广泛认可，2次被群众评为当年“海阳发展十件大事”。

在服务代表中出实招，搭建灵活适用的活动新载体。一是构建能力提升平台。邀请省市人大、山东工商学院的专家学者开展培训讲座，分期分批组织代表赴全国人大、深圳、北戴河等培训基地进行深造，切实提升代表履职能力。二是拓展民情直通平台。开辟了“代表民情直通微信群”“代表联系卡”等新渠道，并在烟台各县（市、区）人大中率先设立了“社区代表工作站”，通过设立专门场所、代表轮流坐班等形式，累计接待群众600多人次，收集、转办群众意见建议70多条，有效打通了民意上行和市情、政情下行渠道。三是优化代表活动平台。深化“为人民履职、做合格代表”“助力脱贫攻坚、服务乡村振兴”等主题实践活动，五年来共确定并完成承诺实事4102件，其中，引进或新上项目124个，完成投资30.2亿元；累计捐助扶贫帮困资金230多万元，帮扶弱势群体2000余人次，较好地发挥了人大代表的先锋模范作用。

在打造品牌中创实绩，开辟富有成效的宣传新阵地。坚持既“干好人大事业”又“讲好人大故事”的理念，相继开辟了《海阳市人大常委会公报》《海阳市人大常委会会议专报》《海阳人大工作》《海阳人大志》、“海阳人大”微信公众平台和机关百米文化长廊“两报一刊一志一信一廊”六大宣传阵地，并持续对相关阵地进行升级改造，相关做法荣获海阳市机关创新奖。特别是海阳市第一部人大志书《海阳人大志》，经过三年耕耘，今年年初正式出版发行，有效填补了海阳人大史志编纂工作的历史空白。在此基础上，持续拓宽宣传领域、加大宣传力度，对外广泛展示人大工作新成效和代表履职新风采，先后在各级新闻媒体和报刊、网络发表稿件300余篇。■