新媒体时代的社会治理与媒体担当

文 宋涵慧

媒体变革丰富社会治理功能

新媒体是以计算机技术作为基础，建立在这项技术之上的中间物质，新媒体“新”在形式新，因为它发生在互联网数字化时代，对于杂志、电视、报纸以及新闻等方面的数字化服务具有很强的依赖性。随着互联网技术的发展，越来越多的被应用于日常生活当中，网络全球化的进程也在不断加深，为人们的学习和生活带来极大的便捷。新媒体则具有很强的流动性，双方在信息传递的过程中也可以实现共同的交流，让信息实时快速地传递出去。新媒体技术打破了空间的限制，具有一定的开放性。新媒体技术不受时间和空间的约束，无论何时何地都能进行无障碍的沟通，让信息不仅具有时效性，让沟通也更加方便。

新媒体作为社会治理的必要工具，以微博和微信为主发展为新媒体呈现出交互性以及共享性，本质上是关联多个主题的纽带。结合微博和微信等社交媒体平台，不管是新闻线索还是网络舆论，均是新媒体起始阶段的传统媒体加入社会治理的普遍形式。在两微一端的环境中，新媒体助力社会治理的途径更多的体现多元性，治理效率更为显著。

新媒体延伸社会治理的广泛空间，媒体融合不只是要求“你就是我，我就是你”，还体现在“移动优先”“跨界融合”，媒体的社会功能得到进一步拓展。新媒体的互动功能体现出直接性，媒体平台促使大众加入社会治理的环节更加快捷，给政府单位掌握民众需求提供便捷条件，促进社会治理的进程。并且新媒体平台自身的公共服务功能与社交功能比较强大，网络舆情的应急处理作为新媒体发展的常态化操作样式，新媒体平台占据着舆情处理的一定优势，即时效性对权威信息进行发布，可消除公众心中疑惑。

社会治理的媒体担当变化

立足于社会治理角度，其主要是通过政府组织、社会组织以及公民群众一同加入管理活动的社会类型事务，社会治理主张主体存在合作性与多元性，治理手段应凸显服务特征。丰富的新媒体内容可给人们的生活便捷条件，还让民众的意愿充分传递给政府单位，影响着政府与群众之间的交互模式与行为方式。

新媒体带给社会治理务实的内容。新媒体拥有着一定的匿名性与自由性，可突出社会解压阀的性能，让具备多重身份的群众借助新媒体力量，给予社会治理进行自我意见发布。围绕我国的实际情况，客观而言表现出两个模块舆论场地，第一个场地便是通讯社与党报党刊创设的，第二个场地便是互联网为主创设的，两个场地在思想传递上凸显出不同之处。若两者之间出现差异的情况，借助新媒体让政府更多地了解民声，知道民意。上下互动掌握民众对社会热点话题的感知，个性化地组织群众对待热点问题，让服务过程更为务实。需要意识到，新媒体的信息是庞大的，给政府进行信息获取与加工提出一定挑战。

新媒体带给社会治理民主的条件。新媒体视角下，民意表达代表出一定强势倾向，给政府组织公共方针的发展带来巨大影响。政府权力受到人民群众的支持影响，政府实施方案和工作者行为要提供民意的创新依据。新媒体构建优质化的公共环境，给民意传递关键交流平台，结合政府组织带来公共方针的辩论。新媒体对社会治理起到一定干预作用，对社会治理进行全新进程的推动。此外责任充当法治社会以及民主政治的核心要点，法治社会治理是公民法律职责的基础条件，新媒体担当让任何人均存有责任主体的意识，让责任主体可对自身的行为负责任。

社会治理的媒体担当实施措施

新媒体时代体现着信息传递的开放性与自由性，依法治理发展是社会治理的关键点。政府组织依法行政，企业依法管理，群众依法自治，这是社会治理的媒体担当核心准则。要想真正在社会治理中彰显媒体担当，应做到几点，即强调新旧媒体之间的互相融合、优化新媒体监督模式、增强公职人员自身的综合媒体素养、大力发挥新媒体担当、合理引导新媒体、以更高政治站位加入社会治理。

强调新旧媒体之间的互相融合。在网络日益发展过程中，社会治理模式由以往的线下逐步转变为线上，传统媒体以及新媒体之间优势互补，两者之间时效性融合与创新势在必行，深深地关联到社会治理的现代化建设效率。处于新媒体时代的发展环境，要想发挥媒体担当，应切合实际地明确媒体融合变动倾向，全方位通过媒体融合创新社会治理手段与社会治理过程，让社会治理更具备信息化。与此同时在融合两种媒体过程中，要适当地创设公共服务供需途径，引导政府精准化分析公民多样化的服务条件，依托媒体融合让社会治理的过程体现出智能化。可利用新媒体在线教育与政策指导功能，组织群众及时了解国家制定的政策内容。除此之外融合两种媒体调动群众加入社会治理的主动性，由于融媒体可真正地给群众提供知情权与监督权，群众加入社会治理过程足够规范，这样群众可互相分享社会治理最终情况，加快人人有责与对事实责任的共同体建设。

优化新媒体监督模式。新媒体体现出虚拟化的特征，在一定程度上给新媒体监督管理带来难度，再者新媒体管理商家现有的责任意识是匮乏的、媒体平台具备的法律规定是不完整的，则社会治理主体功能不可被完全发挥，难以保障新媒体平台监督的全面性。社会治理中要想体现出新媒体的担当，应依托新媒体技术的优势，适当调整行为准则，满足新形势的创设背景，构建完整的法律规定，推动新媒体技术的前进与发展。

确定政府组织责任、网络平台责任以及媒体平台责任，让群众拥有知情权和参与权，树立群众表达自己思想意见的责任感，带领群众理性传递思想。在危害主权与公共利益的过程中，应及时按照法律行使责任。并且保障网络平台给群众提供监督信息与过滤信息的权限，时效性监管，依托监督与警示职责增强连带效率。最终强化媒体监督管理，媒体时刻维持中立立场，切合实际地报道，不要对任何事件擅自发表主观层面的评论内容，基于正面与主动的态度充分引导群众，避免出现“标题党”的报道信息。

增强公职人员自身的综合媒体素养。完善网络大数据技术与人工智能技术等，作为政府组织实施社会治理职责的合法性手段，各个级别管理干部充当社会治理过程的主体，因此公职人员应更多分析新媒体技能。可现有的实际情况为部分党政人员对新媒体时代中社会风险的认知不够充分，难以适应新技术的创新需求，呈现出社会治理能力不强的困境。因此各个管理人员应树立实施媒体担当的思维，借助新媒体带动政务发展，让党务足够公开与透明化，回应人民群众关切的事情，提升新媒体环境中管理综合效率。由此充分掌握新媒体技术的运用要点，公职人员和群众真切交流，妥善地规避多种类型公共危机出现。在切实提高公职人员综合媒体素养阶段，应对现有的培训内容进行完善，延伸培训范围，在管理干部的培训方案中纳入新媒体技术的培训过程。并且形成相对完整的新媒体评价机制，在评价考核指标中渗透人才学习思想，促使管理干部媒体素养可有效提高，各个单位重点展开新媒体专业人才培训，由此公职人员全方位地利用新媒体实施担当，有效地解决社会范围内存有的纠纷事件。

大力发挥新媒体担当。因为新媒体对现有的公共服务环境起到改善的作用，因此要巩固新媒体处于社会治理过程中的地位，贯彻责任思想、开放思想与民本思想，对新媒体的创新纳入社会治理体系，探索新媒体与社会治理两者的内在关联，突破传统政府解决问题的思维局限，主动吸取新媒体知识，挖掘新媒体担当创新途径，强化和新媒体之间互动的水平。在突发事件的处理上，要体现出媒体的担当，即尽早讲与持续讲，处于多元环境中占据主导地位。

合理引导新媒体。科学优化议程，构建相关舆论场地的共振效应，议题安排作为舆论监督的关键手段，设置议程过程中，要围绕新媒体焦点以及大众重视点，挑选传统媒体以及新兴媒体两者的爱好点，对时代主旋律进行宣传。比如全国范围内的“保钓”现象，部分地区存在打砸日系车的情况，相关过激性行为得到网络与民间群众的大力反响，主流媒体占据时机，全面组织群众传递爱国主义情感，获取社会各界人员的重视，作为成功的案例。并且研究舆论走向，依托政府网站等媒体进行政府声音传递，促使中国声音体现出优质的特色。媒体担当发挥期间，自主调动网络论坛与官方微博，真切的和网民交流，巩固新媒体舆论领袖地位。形成信息传递机制，整合政府新闻发言者方案，重点将政府信息发送给新媒体机构中。对突发事件加以大力引导，发布权威性较强的数据信息，分析舆论主动权，不给传闻与谣言的传播提供任何空间。

以更高政治站位加入社会治理。首先，强化社会治理方式的创新，这是国家治理体系现代化发展趋势的实践体现。新时期下应该引领社会力量加入社会治理工作，这是新媒体的使命。不只是在社会各界中宣传社会治理应用新媒体技术的理论制度，还要适应新闻宣传规律，站在更高的政治角度上扩展社会治理空间，把人民自身的利益视作落脚点，不断给社会治理的制度优化提供动力。其次，重点设置议论题目，坚持社会舆论走向。社会治理表面上是宏大的主题，本质上体现在日常生活中，百姓生活的关键点便是社会治理的起始点。主动进行设置议题，这是新闻工作的基本要领，媒体体现导向的针对性，适当选择教育行业、医疗行业等发展情况，多倾听百姓内心声音，在良好的互动沟通中进行党委政府信息传递，发挥新媒体在社会治理中占据的主体地位。再次，以建设性新闻理念，加强预防和化解社会矛盾。当前，我国经济结构正面临深刻变革、利益格局正面临深刻调整，社会矛盾凸显，给社会治理提出了一系列新挑战新要求，媒体是公共关系的重要担当者，在预防和化解社会矛盾中要当好政府和群众之间的桥梁。一方面强化舆论监督，国家相关人员不仅要以强烈的社会责任感担当社会治理的监督责任，还要以建设性姿态提供化解矛盾的方案。另一方面发挥媒体的传播力和影响力，对失信失德失范行为进行曝光，为营造风清气正的社会氛围提供舆论支持。并且，关注网上网下社会情绪和社会矛盾演变的新特点，及时提出一些有前瞻性、预见性的办法，预防和化解潜在的社会矛盾和风险。最后，形成对话平台，让群众发展为社会治理主人。参与权作为群众加入社会治理的基础前提，任何群众都是拥有加入社会治理的参与权的，怎样完成政府管理以及群众民主管理的结合，需要创设群众加入社会治理的有效平台，实际上是新闻媒体带领群众进行共建共治的途径。邀请市民对某种社会治理项目进行投票表决，不只是体现市民拥有的参与权以及知情权，还体现对市民思想意愿的尊重，有助于增强社会治理的综合质量，全面革新社会治理的内容和手段，给社会治理的前进与发展带来媒体力量支持。

综上所述，社会治理中应切实发挥新媒体技术的优势，将新媒体贯彻在社会治理的各个方面，推动社会治理自主化建设与现代化建设。新时期中，社会治理面临着一定发展困境，如何调动多元化治理主体积极加入活动，较大程度上影响到国家建设脚步。所以要创新媒体担当机制，如强调新旧媒体之间的互相融合、优化新媒体监督模式、增强公职人员自身的综合媒体素养、大力发挥新媒体担当、合理引导新媒体、以更高政治站位加入社会治理等，让社会治理有序运作。