芦茨村：释放生态红利 促进共同富裕

张芸芸 王雪春 张权

芦茨村位于桐庐县富春江镇东南部的富春江畔，生态环境优越。近年来该村以共同富裕为目标，以乡村旅游为路径，以民宿产业为载体，积极探索生态产品价值实现机制，持续做好“两山”转化文章，生态红利得到有效释放，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展道路。

2020年，芦茨村居民人均可支配收入达到78900元，高于同年度省、市、县城乡居民人均可支配收入（见图1）;其中，家庭年可支配收入10～50万元的占比70.46%，20～60万元的占比42.23%，2万元及以下占比仅2.4%。

走好共富路的探索实践

政策引领产业方向。2012年9月，浙江省政府批准同意桐庐县成立全省首个慢生活体验区——桐庐县富春江（芦茨）乡村慢生活体验区，该县随后出台了民宿产业发展政策，芦茨村成立了首个农家乐民宿协会，开启了乡村发展新局面。多年以来，该村坚持将乡村旅游与绿色生态、乡村振兴战略相结合，走出一条“民宿支撑、能人带动、全民参与”的“共富路”。除了鼓励村民利用自建房改造、经营农家乐，村集体还将统一收储流转的闲置房、土地等资源以打包出租的形式与外来资本签订租赁协议，村民既收“租金”，又拿“薪金”，真正实现了家门口就业。近年来，芦茨村通过大众民宿集聚、提质，精品民宿增量、增效，已经形成中高端为主、高中低兼具的产品结构和错位发展新格局，成为桐庐县民宿产业示范区。全村共开办各类农家乐、民宿240余家，每户每年营收普遍超过30万元，部分中高端民宿可达150万元以上，吸引大量人才返乡入乡就业创业，创造民宿管家、维修维护、卫生保洁等工作岗位600余个，吸收本地雇员比例高达80%（见图2）。

生态赋能产业底色。精致美丽的乡村建设、宜居宜业的人居环境是共同富裕的重要体现形式。芦茨村域森林覆盖率81.65%，负氧离子浓度为7136个/cm?（实测年平均值），空气质量优良。该村注重将江与溪、山与谷、村与田等原生态、原生活自然要素与乡村旅游完美结合，把生态环境优势转变为经济优势。为进一步实现山水资源效益最大化，近几年来，镇、村两级投入大量资金用于基础设施建设和完善，对芦茨溪沿线开展截污纳管、拓宽、清淤、整治等工作，并在所有农家乐建设单独的污水预处理设施，沿溪村民生活污水实现层层过滤、达标排放，使溪水保持常年清澈，2019年底通过省级“美丽河湖”验收。同时，芦茨村党委还通过美丽庭院家家建、截污纳管户户清、垃圾分类日日净等形式，促使美丽生态实现了从“一时美”向“长期美”的转变。正是依托了先天良好的生态资源禀赋和后天对生态、生活环境的保护与治理，该村民宿产业、乡村旅游才得以实现良性发展。

全民参与产业发展。芦茨村始终坚持以人为中心，通过给所有人创造致富机会，形成人人参与、全民共享的发展环境。2012年，县委牵头组建体验区管理委员会，负责体验区内总体管理，建立芦茨村招商项目库，在招商服务、项目引进等方面发挥了有效作用，成功招引各类文创综合体项目和中高端民宿，其中青龙坞高端民宿群已经成为桐庐对外展示的旅游金名片。同时，芦茨村也注重发挥村党组织的作用，选优“领头雁”，配强村两委干部队伍，拧紧组织领导“责任链”，画好产业发展“流程图”，逐渐形成“上下一条心、拧成一股绳、劲往一处使”的干事合力。该村创设“芦茨红”党建微治理品牌，積极发挥党员在环境整治、垃圾分类、河道保洁、政策宣讲、志愿服务中的模范带头作用。成立芦茨村民宿产业支部，按照“支部引路、党员带路、产业铺路”思路，通过40余名支部党员示范带头，开展“共产党员户”挂牌示范经营民宿，带动全村民宿健康发展。乡村旅游、民宿产业的发展带动了全村人的创业热情，村民中大部分选择自主经营农家乐、民宿;部分选择将房屋出租给开发商经营，自己从事管家、维修、保洁等工作;部分村民与村集体共同经营管理游船、自行车租赁、游泳物资出售等项目;还有部分困难弱势群体，在政策补助的基础上，通过“网上农博”等平台售卖红茶、麻糍、笋干等农特产品获得收益。

治理保障产业环境。芦茨村将乡村治理作为推进共同富裕的主引擎，聚焦“一肩挑”后乡村治理体系建设，打造“四治融合”善治乡村。完善村两委联席制度、三务公开制度及村级小微权力清单制度，用好“新村夜话”等基层民主协商制度。推进乡村治理数字化建设，利用大数据、云计算等技术，首创“民宿智脑”系统，打造智能停车、民宿管理、游客服务、基础设施等应用场景。成立党员、巾帼、夕阳红等6支志愿服务队，构建“15分钟文明实践服务圈”，营造互帮互助、和睦友好的社会风尚。推进“法检联村、协警驻村、律师援村”机制，开通“普法快递专线”，发挥“芦茨红”调解室、微法庭、警务室、法律顾问的作用，针对治水、垃圾分类、民宿经营等矛盾纠纷，实施分类调处化解，确保“大事小事不出村”，成功创建“国家级民主法治村”。

持续推动乡村共同富裕的几点思考

芦茨村的实践对推进全市乡村共同富裕具有借鉴意义，应总结“生态赋能+全民参与”运作经验，持续推动乡村共同富裕。

补齐短板，提升可持续致富能力。进一步拓展文化内涵，打造具有美学意蕴的乡村文旅消费体验场景。如：有机整合村域生态环境、民宿民居、农业生产、特色文化、物质或非物质遗产等资源，打造乡村特色IP和夜间消费文化IP，形成“唯我独有”的特色旅游吸引物。创新乡村文化空间，高质量建设文化驿站;实施精准营销策略，打造集合文创商店、特色书店、小剧场等多种业态的消费集聚地。探索乡村建筑美学设计，营造高美学水准的村域空间，提升村民生活艺术品位。

强化帮促，实现发展效益外溢。积极探索新型帮共体机制，建立民宿加盟、游客分流等机制，推动芦茨村游客向慢生活体验区所在村及其他临近村庄分流，打造资源共享、共同发展的国家级知名区域旅游品牌。常态化用好现场会、培训会、联盟论坛等形式，与周边镇村分享“先富村”在旅游产业发展、项目融资途径、村域建设和治理、利益分享机制等方面的特色经验。

全民参与，构建共建共享新格局。完善乡村振兴“两进两回”相关补助政策，将懂经营、会管理、有技术、乐奉献的乡贤、青年人才、外来创客、著名设计师、公益人士等吸纳进村事“顾问团”，加强顶层设计，适当赋予其部分“村民”资格，增进其在承包地、宅基地使用、选举资格等方面“村民”待遇，增强其乡村认同感。切实发挥“新村夜话”等议事协商平台，畅通意见建议反馈渠道。借助文化礼堂、民宿等空间，打造新老村民邻里交往中心，开展百姓议事、志愿服务、民俗节庆、体育健身、讲座阅读等活动，营造互帮互助、和睦友好的社会风尚。