新预算法对行政事业单位财会工作的影响

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引言

在财政工作开展的过程中尤为重要的就是预算工作，对于行政事业单位来说，良好的预算管理有助于提高整体财务管理质量，在新预算法提出并实施以后，行政事业单位需要更加严格地进行财务管理，提高管理效率。并且在实际工作开展中最大化的发挥新预算法的优势和作用，加快资金周转速度，完善相关管理条例，使得整体的财务管理工作更加规范有效，这也是现阶段行政事业单位财务管理开展的首要目标。

一、新预算的内容及特点分析

政府在财务管理工作开展中所制定的各项措施以及开展的相关财务活动都需要严格按照预算法中规定的条例实施，随着近些年来我国经济实力的不断提升，新预算法对逐渐取代原预算法对资金管理工作进行了详细的规定。主要表现在以下几个方面：首先，新预算法与原预算法相比在内容上更加完善，在原基础上将政府整体的财务收支统一归结到预算管理工作中，扩大了原有的预算范围，同时要求透明化管理；其次，原预算法中主要侧重的是财政赤字以及收支协调方面的管理工作，而在新预算法中更多注重的是预算方面的工作开展，同时尤其重视地方债务以及资金周转方面的内容，进行了详细的规范化管理；最后，在新预算法中加强了预算收入以及相关管理效率方面的质量标准，是行政事业单位在预算管理制度方面的深刻变革和发展。

新预算法的施行具有以下几个特点，第一，时效性的改变。新预算法要求行政事业单位在针对相关审批环节中减少时间，提高政策开展实施等相关工作的效率；第二，管理更加详细化，新预算法要求行政事业单位在进行相关财会管理工作时要尽可能地详细，确保工作的质量；第三，绩效性的改变。新预算法第一次以法律的形式规定了行政事业单位各个预算活动环节都要讲求绩效，以此来确保预算管理工作的实效化开展；第四，严格化程度提高。新预算法进一步优化了预算审查工作，与之前相比更加严格；第五，范围进一步扩大。新预算法对管理过程中的责任主体范围逐渐扩大，也进一步明确和具体阐述了违法行为的界限。

二、新预算法在行政事业单位财会工作中的应用效能分析

（一）有利于增强预算信息透明度

新预算法运行下要求行政事业单位财政透明，对于包含国家机密的预算信息在去除机密信息后向社会公开。这种公开透明的预算管理方式，既有利于强化人民对行政事业单位的监督，充分体现人民当家作主的权利，也有利于进一步促进行政事业单位财会人员的职业素养和技术水平，使工作人员在进行预算管理工作时能够提高警惕性，时刻保持谨慎。同时，新预算法对工作人员日常行为表现起到了一定的督促作用，能够在很大程度上避免了一些违法违规行为的发生，有助于政府更好地发挥自身的职能作用，同时对社会经济的发展具有较强的促进作用。

（二）有利于降低财会控制风险

原预算法中要求不得发行地方债券，而实际情况是很多机构投机取巧，寻找漏洞进行发行，很大程度上对单位财务状况造成了较大的风险，不利于行政事业单位财会工作的顺利开展。新预算法的运行中全面增加了限制行政事业单位发放地方债券的规定，有效地降低了风险发生的可能性，改善了整体管理工作的质量，与此同时，规范化的管理制度能够有效降低财务风险的发生，有利于整体的财务管理工作可持续发展。

（三）有利于完善转移支付制度

在实际财政管理工作中当出现失衡情况时，政府之间会借助资金周转以及其他方法来进行解决，这就是一种转移支付，又称作无偿支出。原预算法中资金的优化配置存在很大的问题，在新预算法实施之后这些问题都可以得到解决，同时还可以结合实际情况进行资金的规划使用，有效保障行政事业单位资金的科学合理分配，这种转移支付制度的完善既有利于改善我国部分行政事业单位存在的资金分配不足以及到位不及时等情况，最大限度地保障财务工作更加的规范化，公开化，推动整体社会经济的稳步发展，对于整个社会环境的发展具有较强的积极作用。

三、新预算法应用下促进行政事业单位财会工作优化的对策探讨

（一）建立健全预算透明制度，积极接受群众监督

新预算法下财政预算的透明化管理需要行政事业单位定期公开财会预算，通过透明有效的财务公开积极接受群众的监督，从而结合群众建议和意见及时改善现行工作体系中的不合理因素，实现财会工作的持续完善和发展。预算透明制度的建立需要行政事业单位积极利用现代化的手段来开展，例如可以依托政府公众号和相关社交平台的官方账号及时公开财会工作的相关细节，并且积极与群众展开互动和交流。与此同时，行政事业单位还可以建立自己单位的公众号或者财会工作公开系统，确保每一笔财务工作都能够做到公开透明。除此之外，预算透明制度的建立还可以依托所在省市的相关规章制度来展开，对于经审批后的财务预算要做到及时公开，还可以主动邀请群众进行参议，对于预算支出中不合理的内容及时反思，并进一步反馈到财会工作中去，确保行政事业单位财会预算的透明化，推动单位的科学发展。

（二）健全内部控制制度，保障预算科学合理实施

行政事业单位内部控制制度的建立是确保内部组织结构优化发展的重要保障，财会工作中内部控制制度的健全和完善首先需要单位领导做好相应的表率，在管理工作中主动转变思维，充分意识到内部控制的重要意义，结合单位实际情况组织相关管理人员建立健全内部控制框架；其次行政事业单位在确保内部组织机构优化的进程中要充分利用不同部门岗位之间的制约作用，加强财会人员以及各业务部门人员之间的相互制约和相互监督，避免在日常工作中出现不必要的损失，造成数据失真影响群众的信任；最后，内部控制制度也需要结合内部审计工作来开展，需要审计人员及时对财会工作进行监督管理，这样能够确保尽早发现工作中存在的问题，形成动态化的监督机制，从而实现单位预算管理工作的顺利开展。

（三）完善预算监管制度，确保预算民主科学发展

行政事业单位财会工作的开展需要依托预算监管制度来完成，通过结合单位内部建设体系在财会工作的应用，积极构建科学合理的预算管理体系，确保预算监管机制的有效确立。一方面，行政事业单位在遇到重大支出或投资项目预算的管理时，不仅要严格审查预算的制定及执行情况，确保预算内容的妥善安排，要求财会预算与资金的实际使用情况相一致；另一方面，单位也要避免在预算监管中出现工作滞后等问题，财会工作的滞后不仅会造成财会预算执行阶段出现重要的失误，也会给单位造成大量的资金损失，阻碍单位的稳定发展。因此，在预算监管机制的建立过程中，要结合本单位的实际情况，结合新预算法的更新内容和法律规定，加强对自身预算工作的审查，从而确保预算民主性和科学性的提升，促进行政事业单位的良好发展。

（四）合理运用权责发生制，促进财务报告的合理编制

收付实现制度是当前行政事业单位在财会工作中采用的主要方式，而新预算法中规定行政事业单位对特定的财会事项也可以采用权责发生制，这一全新制度的合理运用既能够帮助单位财会人员结合工作经验对财务状况进行详细的分析和监测，确保单位财会管理内容的详细真实，也能够有效促进财务报告的合理编制，帮助财会人员详细准确地对财务状况进行整理和分析。同时，在使用新预算法执行权责发生制的过程中，财会工作人员需要结合单位情况进一步组织相关财会人员深入了解和全面应用，只有这样才能够确保财务报告的合理编制。

（五）优化人员培训制度，确保财会工作的高效开展

新预算法在行政事业单位财会工作中的应用需要结合人员培训制度来开展，一方面通过加强财会人员对新预算法内容的认识和学习及时改善原有的工作程序，进一步加强人员的专业知识和技能学习，与此同时还能够有效促进相关人员法律知识和素养的提升，很多单位目前还存在账务处理和资金管理不及时不规范的现象，新预算法的施行对这些问题都有了很好的解决办法，需要各单位组织财会人员及时进行学习和了解，不断增强专业和法律知识，加强个人素质的全面提升，从而确保日常财务管理工作顺利实施。

结语

通过本文的研究分析，当下国内行政事业单位在财会管理中存在诸多的问题，原预算法已经无法与现阶段的财会管理工作相匹配，新预算法的推行和应用不仅能够有效推动信息化时代下行政事业单位财务工作的透明化开展，强化群众的监督意识，确保财务工作的顺利开展，也能够有效改善当前行政事业单位财务工作的不足之处。因此，各行政事业单位也应当组织财会工作人员充分学习和了解新预算法的重要价值，结合本单位的财会情况将新预算法落实到日常财会工作中来，促进行政事业单位财会工作水平的有效提升。