凝聚志愿服务力量 提升文明实践实效

朱向宇

自汉寿县被确定为第二批全国新时代文明实践中心建设试点县以来，汉寿县坚持把志愿者作为新时代文明实践的主体力量，把志愿服务作为主要活动方式，创新方法，杜绝形式主义，高标准推进新时代文明实践中心试点工作，真正让文明的光辉照亮美好生活。

搭建三大阵地，放大文明实践辐射力

阵地资源是开展文明实践工作及活动的依托。为此，汉寿县积极整合各类优势资源，强化阵地建设，为开展文明实践活动提供了阵地支撑。

一是服务阵地支撑。实现阵地建设全覆盖，建立1个新时代文明实践中心、22个新时代文明实践所、281个新时代文明实践站。精心设计并建成新时代文明实践中心，使之成为面向群众，兼具思想政治引领，传播党的声音、培育文明新风、传承优秀文化、提供便民服务等多功能的综合性文明实踐阵地。各所、站结合“一站式”办结服务大厅、综合文化站、便民服务中心、文体广场等特色实践点进行重点打造，提供共享阅读、展览培训、体育健身、文化服务等多项功能，收到群众普遍欢迎。

二是实践基地支撑。坚持综合利用原则，结合脱贫攻坚、环境保护、红色教育等工作，全力打造新时代文明实践基地，形成了以汉寿蔬菜产业园为重点的农业科普实践基地、以常德市圣迪服装有限公司为重点的“文明实践+扶贫基地”、以帅孟奇故居为重点的红色教育实践基地97个。

三是线上阵地支撑。开发新时代文明实践中心云平台，通过“群众点单-中心派单-志愿者接单—群众评单”的服务模式，推动志愿服务规范管理。坚持需求导向，形成理论宣讲、教育教学、文体艺术、法治宣传、社会慈善、心理疏导等24项服务清单，赋予群众充分的“点单权”。普通群众借助新时代文明实践云平台“我要点单”动动手指就能将志愿服务“点”到家门口，实现点单更加便利化，志愿服务更加精准化。

突出三大特色，提升文明实践影响力

在普遍推进试点工作的前提下，汉寿县以品牌项目、积分管理、结对共建三个方面为重点开拓创新，突出特色亮点，打造“汉寿模式”。

一是突出项目特色。打造“湖水守望”项目，结合汉寿县洞庭湖西滨地域特色，通过垃圾打捞、帮助受伤鸟类、制止非法捕捞等志愿服务活动，推广环保理念，帮助修复西洞庭湖湿地。推出“红广播”项目，让广大群众在家门口就能听到红色故事、了解党的政策、学习农业科普技术。推出“守护田间绿色”项目，累计为农民提供基质穴盘育苗、水稻蔬菜病虫害防治等农业技术指导活动20余场次，参与志愿者700余人，受益群众1万多人次。打造“傍晚课堂”项目，利用傍晚群众闲暇时段，向群众宣传家风家教、移风易俗、教授广场舞、为留守儿童辅导作业等，深受群众欢迎。

二是突出特色管理。强化顶层设计，制定新时代文明实践工作系列管理制度。实践中心建立每月一调度、一通报、一考评的工作机制，推动文明实践工作有序运行，形成“中心吹哨、部门动员、各方参与”的局面。创新志愿服务积分管理制度，制定《汉寿县新时代文明实践志愿服务积分管理、星级评定及褒奖激励办法（试行版）》， 将无偿的志愿服务活动转变为有形的积分值，志愿者每参加志愿服务1小时即可获得积分，所累积的积分在公共服务方面享有一定优待，并获得“爱心兑换”服务。岩汪湖镇金盆岭村对志愿者实行“公开承诺+积分管理+年度考核”机制，志愿者积分每月公示，476名村民被志愿者“网格承包”，21.8公里乡村道路卫生被党员和志愿者“双层保护”，全村实现无保洁员、无村民小组长、无集体用工的“三无”指标，每年节省相关费用10多万元。

三是突出结对共建。制定《新时代文明实践所结对共建工作方案》，由县级领导及文明单位结对帮扶联点实践所、敬老院、乡村学校少年宫，推动优质资源和文明实践活动下沉，最大限度发挥资源效能，实现全县联动，形成了齐抓共管好局面。

实现四个转变，发挥文明实践效力

汉寿县为了真正打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，始终聚焦群众需求，突出效果导向，持续推动文明实践活动常态长效。

一是服务方式上，变“被动服务”为“主动服务”。把群众需求作为文明实践的指挥棒，坚持“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”，通过设置志愿服务岗、群众需求表、线上点单平台、线下心愿墙等，及时了解、征集群众意愿，及时关注并解决与群众切身利益密切相关的实际问题。

二是服务内容上，变“单一服务”到“多元服务”。按照“镇有品牌、村有亮点”的思路开展形式多样的志愿服务活动。罐头嘴镇开展“美在我家，美在农家”活动，结合人居环境整治和“五好”评比，影响带动群众积极参与环境整治，该镇被评为市“美丽乡镇”和“文明村镇”。沧港镇针对全镇留守中小学生暑期安全问题，镇新时代文明实践所和各实践站提供免费空调饮水、开放阅览室和文体活动室，为近100名中小学生提供安全活动场地。高新区开展红色“店小二”活动，将每月5号、6号定为红色“店小二”志愿服务日，当好企业的“勤务员”“申报员”“防疫员”“派驻员”。

三是服务频次上，变“零散服务”为“常态服务”。文明实践活动做到年有计划、季有主题、月有重点、周有安排，在固定醒目位置进行公示，实现常态化的文明实践活动。全县组建以党员、干部为主题，广泛吸纳社会爱心人士、道德模范、新乡贤等人员参加的1655支志愿服务队，注册志愿者达12万人，占全县人口的13.79%，已开展文明实践活动5400余场次，受益群众达30万人次，在汉寿县，争当文明实践志愿者、争相做奉献已成为时尚新风。

四是在激励方式上，变“单向付出”为“正向激励”。县新时代文明实践中心对志愿者实施积分管理制度，以“志愿者积分+星级评定+礼遇褒奖”模式激励志愿者，形成全社会崇尚志愿者和积极参与志愿服务的氛围。