基于高等教育改革下高校治安管理存在的问题及其处理对策

李鸿泽

（北京警察学院，北京 102202）

高校作为实施高等学历教育的主阵地，虽然需要将教育教学、人才培养列为核心工作内容，但要想保证教育教学工作的有效展开，实现人才培养目标，就必须要以良好的学校治安环境作为基础前提，只有保证了校园安全，学生与教师才能够全身心投入到相关教学与学习活动中来，并取得良好的教学、学习效果，而围绕高校治安管理工作问题及其应对策略展开探究，自然也是十分必要的。

一、当前高校治安管理工作存在的问题

（一）学生安全意识薄弱

当代大学生虽然基本都已经成年，各方面能力素养均得到了一定的成长，但由于其日常生活基本都处于校园内，社会经验十分有限，在心智上也并未完全成熟，很难真正融入社会之中，因此其安全意识是比较薄弱的，面对各种各样的安全隐患时，往往很难采取有效的自我保护措施，而这显然给高校治安管理工作增添了很多困难。例如在与校园外社会人士接触时，很多学生都缺乏最基本的警惕心理，常常会轻信于他人，或是受到各种利益的诱惑，最终给不法分子从事诈骗等行为提供可乘之机，这类事件不仅会给学生带来经济上的损失，同时还可能会直接威胁到学生的身心健康甚至是生命安全［1］。而在日常生活中，很多学生则存在着日常生活、行为过于随意的情况，忽视健康饮食、规律作息对自身身体健康、生命安全的影响，长期下来，同样会使相关校园安全问题的发生概率大大提升。

（二）网络安全监管不严

互联网时代下的校园安全问题并不仅局限于学生的现实生活中，网络环境下的各种问题也同样会对学生身心健康、财产安全乃至生命安全造成直接影响，当前很多高校并未能够清楚意识到这一点，在开展治安管理工作时，仍然习惯于侧重门卫之前、校园巡控等工作，而对于网络环境的监管则并不重视。这样一来，即便高校能够在现实生活中为学生提供良好的学习、生活环境，但在网络诈骗、传销、恶意网贷等安全隐患的影响下，学生的身心健康与个人财产、生命安全仍然会面临很大威胁。例如很多网络传销团伙就常常会针对大学生生活阅历较少、随身财物较多（开学阶段）的特点，制定针对性的犯罪计划，一步步获取学生信任，最终通过诱导学生线上转账、盗取学生网络平台个人账号等方式，达到骗取财物的目的。

（三）校园安全隐患较多

受高校建设产业化、社会化趋势的影响，当前很多高校校园环境都比较开放，这虽然能够为学生的学习、生活带来很多便利，帮助学生更好的接触社会、融入社会，但也同样给学校带来了不少校园安全隐患，并使学校治安管理工作变得更具难度。例如在高校面向社会招聘保安、后勤、餐饮、绿化、宿舍管理等各类岗位的工作人员时，往往会使大量外来务工人员涌入校园，由于这些外来务工人员的个人素质参差不齐，经济收入也相对较低，因此学校一旦在管理上出现疏忽，那么很容易出现盗窃、抢劫、人身伤害等校园安全事件。而在互联网订餐平台迅速普及发展的背景下，高校则可能会面临食品安全、校内交通安全等各方面的问题。如很多校园周边餐厅缺乏严格监管，经常会出现食材质量不合格、后厨环境不达标的问题，外卖配送员为了尽快完成订单配送，则会出现校园内违规驾驶电动车等情况［2］。

（四）保安人员素质不足

当前很多国内高校虽然建立了专门的保安队伍，但却并未对保安人员素质提出太高的要求，尤其是在国内专业保安人员严重不足的情况下，为保证日常治安管理工作的有效展开，更是只能降低对保安人员的素质要求，选择未掌握相关安保专业技能的非专业人员加入保安队伍，而在学校保安人员素质无法达到要求的情况下，治安管理工作的有效性自然也就很难保证。另外，高校治安管理工作较为复杂，如门卫执勤、校园巡控、校内交通道路引导、校内安全事件处理等工作，都需要依靠学校保安队伍来完成，相关保安人员工作任务是比较艰巨的。然而从目前来看，由于很多高校的保安队伍管理制度并不严格，保安人员在工作中常常会出现行为随意、态度不认真等情况，工作效率也比较低，因此面对繁杂的工作任务，治安管理工作效果同样还是受到较大影响。

二、高校治安管理工作问题的应对策略

（一）重视校园安全教育

面对各种各样的校园安全隐患，单纯依靠学校工作人员来保证学生的身心健康及个人财产安全，其难度往往是比较高的，要想保证治安管理工作的有效性，首先还需从校园安全教育入手，不断提高学生的安全防范意识与自我保护意识，使其能够尽可能实现对校园安全隐患的有效规避，并配合校方完成各项治安管理工作［3］。例如在新生入学阶段，学校就可以组织学生参加安全知识讲座活动，对大学期间比较常见的各种校园安全隐患进行详细讲解，并明确相关的安全防范措施，使学生能够在面临安全隐患时提高警惕，及时作出有效地应对。而在每年的毕业季到来之前，则需要面向即将毕业的学生展开针对性安全教育工作，使其能够对求职陷阱、过量饮酒等安全隐患拥有深入了解，并在毕业阶段做好相关心理准备与防范措施。另外，针对当代大学生所面临的网络安全问题，高校还要加强对学生的网络安全教育，通过举办网络安全知识竞赛、组织线上网络安全防范活动等方式来引导学生学习网络安全知识，有效降低网络安全问题的影响。

（二）加强网络环境监管

为创造安全、和谐、稳定的校园环境，对学生进行全方位的保护，高校还需充分认识到网络安全问题对当代大学生身心健康、个人财产安全的影响，同时面向校园网络环境展开严格监管，借助相关技术手段来实现有效的网络安全防范。例如在校园网络的管理上，就应建立完善的校园网络安全管理制度，并通过设置防火墙、安装公安部门许可的杀毒软件、重要信息资源、多等级访问权限管理等方式来将网络安全防范措施有效落实到位，为学校师生的教学、学习、科研等提供安全的网络环境。

（三）拓展治安管理范围

高校社会化建设使得校园安全问题变得日趋复杂，而学校在开展治安管理工作时，自然也就需要对工作内容、范围进行全面拓展，针对新的校园安全问题来采取具体工作措施，以保证高校治安管理的有效性。例如在面对学校内部的外来务工人员时，应加强对其所在部门、联系方式、现住址、户籍地址、暂住证账号、入离职时间等进行详细记录，并在务工人员入职前进行集中培训，以提高其职业道德素养与服务意识，实现对务工人员日常工作行为的有效约束［4］。而在食品安全方面，则需要与食品安全监督部门进行密切沟通、合作，对校园周边的外卖商家进行定期检查与突击性检查，并在发现商家存在食品安全问题后，及时作出停业整顿、罚款等处理，以保证商家能够严格按照行业规定经营，保证餐品的安全、卫生。另外，对于外卖配送员送餐所引发的交通安全问题，还要与交通部门及外卖订餐平台进行沟通，安排相关保安人员对其在校园内的车速进行管控，严厉禁止外卖配送员在校园内超速行驶的行为。

（四）强化保安队伍建设

保安人员作为高校治安管理工作的执行者，其个人素质往往与治安管理工作质量直接相关，高校要想真正做好在校园内的治安管理工作，对于保安队伍的建设也同样是十分重要的。首先在保安人员的选择上，应建立严格、专业的录用制度，从执行力、纪律意识、专业技能掌握情况等对保安人员进行筛选，保证其能够胜任校内巡控、门卫执勤等工作。其次在保安人员管理方面，则要为其建立完善的工作制度与培训体系，将外来车辆出入管理、校内车速管控等方面的制度要求明确下来，为具体的工作执行提供指导，同时定期组织保安人员参加相关培训活动，以实现职业技能、专业知识的持续更新、完善。

总而言之，当前国内高校的治安管理工作虽然存在着不少问题，但对于高校来说，只要能够提高对治安管理工作的重视，同时在保安队伍建设、网络安全监管等方面采取有效的应对策略，治安管理的有效性与校园环境的安全性仍然是能够得到保证的。