关于加强国有智库型企业组织建设的几点建议

陈雪娇

（中国国际工程咨询有限公司，北京 100048）

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，也是国有企业的独特优势。中国国际工程咨询有限公司（以下简称“公司”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，按照“五融五促”的党建发展思路，以提升组织力为重点，全面加强党的组织建设，推动公司基层党组织全面进步、全面过硬，打牢基础，补齐短板，建强基层党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，切实提升组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动公司各项改革发展任务落到实处、见到实效。

一、夯实基本组织，建设坚强战斗堡垒

牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，持续提升基层党组织的覆盖能力和覆盖水平。一是创新组织设置。根据公司改革发展在组织机构、经营方式、用工制度等方面的深刻变化，严格按照“四同步、四对接”要求，充分依托生产经营基本单元建立健全党的组织，同时按照“应设尽设”，全面规范党小组设置和管理，加强对党的工作协调机制的探索，加强对党组织工作方式的探索，加强对重大咨询项目、一线工程管理和境外项目的党建工作方式方法的探索，使党的工作横向覆盖、纵向贯通，确保生产经营延伸到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里。二是坚持示范带动。坚持典型引领，示范引导，把抓重大任务落实作为检验党支部组织能力强不强的“试金石”，按照“建设一批标杆示范、带动一批提质达标、全部形成特色品牌”的思路，开展基层党组织示范带动工程。通过选树优秀、学习交流，形成以点带面、见贤思齐、整体对劲的良好态势。三是加强工作指导。完善公司领导干部基层党建联系制度，创新搭建党建工作调研指导机制，党建工作指导组联络员每季度至少深入基层调研指导工作1次，对基础较为薄弱的党组织，由所在单位党组织书记进行联点帮扶、定点指导，帮助和指导基层解决党建工作中存在的难题，推动全面从严治党落实到每个基层党组织、每名党员。

二、建强基本队伍，打造过硬依靠力量

坚持把书记队伍、党务干部队伍和党员队伍“三支队伍”建设作为夯实基层基础、提高工作质量的“先手棋”。一是培育懂党建、善经营的书记队伍。持续完善“双向进入、交叉任职”领导体制，进一步规范基层党组织书记选任条件，确保其具有较强的管党治党能力和较高的思想理论水平。逐步推进在规模较大的所属二级单位配备专职副书记。进一步加大对党支部书记队伍的培养力度，建设一支讲政治、懂党建、善经营、会管理的复合型党支部书记队伍。坚持把最优秀的党员干部选拔到党支部书记岗位，使党支部书记岗位成为干部成长的平台，成为选拔企业领导人员的重要台阶。二是建设精干高效的党务干部队伍。严格落实“两个1%”要求，确保党务工作部门岗位职级和人员编制符合要求。提升专职党务干部的专业水平，结合公司智库建设着力培养一批懂理论、懂政策、专业能力强、综合素质优的党务干部。关心党务干部成长进步，畅通党务工作人员职业发展通道，建立双向交流机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才、选拔领导干部的重要平台，对于有双向交流任职、轮岗锻炼经验且表现优秀的人员，在评先评优、职级晋升、干部选拔时予以优先考虑，造就一批既会抓党建、又会抓业务的复合型管理人才。三是锻造党性强、素质高的党员队伍。严格党员发展程序，规范发展党员工作，注重从生产经营一线、业务骨干中发展党员，不断优化党员队伍结构。加强党员思想淬炼、政治历练、实践锻炼，全面提升党员党性修养。深入开展党员示范岗、党员责任区、党员先锋队等活动，着力激励广大党员亮身份、做表率，立足岗位创造佳绩。

三、健全基本制度，推动工作常态长效

把基本制度建设作为夯实基层党建工作的基础保障，坚持用制度规范组织，用制度约束党员。一是健全制度体系。对照《党章》等党内基本制度，坚持顶层设计与基层创新相结合、宏观指导与具体实践相结合，不断健全完善制度，确保制度立得住、行得通、管得好，为基层党建各项工作开展提供依据和规范。二是严格责任落实。紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，建立各级党组织书记、委员抓党建责任清单。公司在党委年度党的建设工作要点和党委工作研究部署会上，对基层党建工作作出专门安排，定期听取党建重点工作进展，二级单位党组织每年至少专题研究一次党建工作。成立基层党建工作指导联络组，建立公司和二级单位“两级”常态化督导调研机制，着重对基层党建制度落实情况进行跟踪指导。三是狠抓制度执行。持续全覆盖开展各级党组织书记抓基层党建述职评议考核，并将述职范围拓展到部分党组织委员。结合工作实际细化考核评价实施细则及指标体系，从严开展党建工作责任制考核评价，考核评价结果不低于业绩考核总分值的15%，并作为领导干部年度综合考核和党员评先选优、进行组织处置的重要依据，提高制度的执行力，为推进基层党建工作科学化、规范化水平提升提供有力支撑。

四、抓牢教育和培训，着力优化党员学习教育效果

认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》、中共中央办公厅印发的《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，科学制定《公司2020—2023年党员教育培训工作规划》，不断提高公司党员教育培训工作质量，推进学习型党组织建设。一是突出培训重点。要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深入开展教育培训。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为党内组织生活“第一议题”，纳入中心组学习、干部培训、党员教育重要内容，引导党员自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要围绕基本任务常态长效开展党员教育培训。各基层党组织的党员培训教育工作要全面落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育七个方面的基本任务。要围绕公司中心工作有针对性地开展党员教育培训。紧扣今后几年党和国家重大决策部署、重要会议活动、重要时间节点及国资委党委工作安排，以及公司改革发展和智库建设需求，有针对性地对党员进行教育培训。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，重点加强党的创新理论、理想信念、政治纪律和政治规矩等教育培训；聚焦全面建成小康社会、中国共产党成立100周年等，重点加强党史、新中国史、爱国主义等教育培训；围绕国资国企改革、智库建设要求等，重点开展领导力提升、工程咨询专业技能等方面培训。二是抓好分类培训。采取集团重点培训、二级普遍培训、基层兜底培训的形式，对基层党组织书记、入党积极分子、新党员、党务工作人员、流动党员等不同群体，分期分批组织实施，每年轮训党员数一般不少于党员总数的20%，到2023年把全体党员普遍轮训一遍。包括基层党组织书记培训（每年集中培训一次）、入党积极分子培训（每两年集中培训一次）、新党员培训（入党一年内参加集中培训）、党务工作者培训（每年集中培训一次）、流动党员培训（推动在线学习培训）。三是创新方式方法。公司各基层党组织要采取集中培训、集体学习、个人自学、组织生活等方式抓好党员教育培训。要通过中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式抓好集体学习；要通过落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等基本制度督促党员抓好日常学习；要引导党员利用业余时间，通过线上线下的方式抓好个人自学；要通过结对帮扶、志愿服务等引导党员加强实践锻炼。充分利用全国党建网站联盟资源，用好共产党员网、“学习强国”APP 以及网上党校等平台。加强公司内部党员教育信息化建设，探索公司党员教育培训大数据建设，对党员学习情况进行动态分析，有的放矢，精准培训。