工程技术研究中心技术创新能力评价指标体系研究＊

（新疆维吾尔自治区科技项目服务中心，新疆乌鲁木齐 830011）

经济全球化发展中，科技创新能力会影响国家的竞争力，我国处在创新发展、全面创新的重要时期。工程技术研究中心是所有创新主体的核心所在，更是国家科研发展中的关键，其能够对科技创新体系提供指导，更能够提升国家科技的创新能力。当前国家相继出台很多政策，工程技术研究中心获得了飞速发展，并且衍生出完善的产业布局与政策体系。技术创新的能力，能够对工程技术研究中心的核心竞争力进行衡量，对区域创新的活跃度进行衡量。也就是说，探析工程技术研究中心的技术创新能力非常重要。

1.探析工程技术研究中心技术创新能力相关构成

国家在工程技术研究中心管理办法当中提出，工程技术研究中心是科技、经济有机整合的一种新探索方式，主要作用就是快速转化科技成果，让企业既有科技成功更为成熟，提升其配套性与工程化的能力，吸引并且消化、吸收国内外先进技术所提供的基本技术基础。工程技术研究中心给企业提供更为先进、适用的科技研究成果，给行业的进步与发展提供关键技术与共性技术。也就是说，国家设计相关政策的初衷，工程技术研究中心的功能定位包含成果转化、工程技术的研究等[1]。依据系统性、导向性、可行性与合理性等诸多原则，和工程技术研究中心功能的定位进行有机整合，明确工程技术研究中心技术创新的能力包含技术开发、产出能力。技术的开发能力，基于创新资源的投入、创新能力以及创新能力衍生出的科技成果优势进行考量。技术的产出能力，基于技术服务提供，加速技术成果的转化和扩散，对行业发展起到带头作用，优化新产品的优势。

2.构建工程技术研究中心技术创新能力的评价体系

技术的开发、产出能力，属于工程技术研究中心技术创新能力的关键，需要基于此构建评价体系。

2.1 技术开发能力方面的评价指标

工程技术研究中心岁具备的技术开发能力，主要考量其的应用、工程化、行业技术和行业共性和关键技术开发的能力，二级指标基于创新投入、团队的能力以及技术成果优势共同构成。

2.1.1 创新投入能力方面

创新的投入能力，属于是工程技术研究中心研发活动实际开展的前提基础，基于此获悉工程技术研究中心于创新回报、资源整合方面的能力。此项指标着重考察工程技术研究中心于技术开发中应用的创新资源数量、质量等，重点体现在研发人力、财力和物力资源投入方面。人力资源方面，判断专职研发工作者数量，培训专业研发工作者的强度，这能够彰显出工程技术研究中心技术开发工作者的专业技能，考察工程技术研究中心是否注重培养相关工作者的核心能力。基于财力资源投入而言，研发活动、非研发活动方面的投入，都是技术开发能力相关指标当中要予以重视的指标。研发活动的投入可以对原创技术方面的开发投入进行考察，非研发活动方面的投入力度，可考察其在非原创技术实际引入、消化方面的投入，两者最显著的差别就是技术属于自有还是引入的。物理资源的投入中，工程技术研究中心实际应用的研发设备、信息平台投入，构建科研方面的信息平台，对工程技术研究中心的创新资源投入进行考察，尤其是信息资源配置投入能力方面的考察。

2.1.2 创新团队的能力方面

创新团队属于工程技术研究中心创新知识与技术的核心要素，考察创新团队的能力，可把其转化科研技术、科研成果方面的能力作为考察指标。主要着手于创新团队研发工作者的学历、工作经验以及高端人才占比方面进行考察。研究工作者经验基于研发工作者平均的从业年限进行衡量，研发工作者学历方面基于职称类别、人员数量占比等进行考察衡量。高端人才占比中，包含不同层级人才计划的数量、占比等进行衡量。

2.1.3 科技成果的优势方面

科技成果的优势也是技术开发的能力，属于是工程技术研究中心基于技术创新产生的竞争优势。基于技术成果先进性、专属性、贡献度方面进行考察，科技成果的优势指标中包含专用技术的数量、技术的先进水平以及科技成果的获奖等。专业技术的数量基于授权专利数量和非专利成果的数量进行衡量，基于专家打分法对技术的先进性进行衡量，科技成果的获奖基于不懂成绩获奖的数量进行考察。

2.2 技术产出能力方面的评价指标

技术产出的能力，是对工程技术研究中心基于科技成果提供技术服务的能力，以及推动科技成果进行新产品转化的能力，这是工程技术研究中心的功能定位。评价指标有技术服务、成果转化和扩散、行业带动等能力。

2.2.1 技术服务能力方面

技术服务的能力，主要考察的是工程技术研究中心基于自身的技术开发能力提供技术服务，其中包含科研机构联合开发、委托开发和直接转让科技成果。技术服务的能力指标有技术服务收入的占比、联合研究的能力、成果转让、服务能力定制，基于服务型、主营业务收入，其他科研机构、高校签订的研究经费与合同经费，委托开发的合同经费、科研成果自由转让所得的收入等。

2.2.2 成果的转化、扩散能力方面

成果的转化、扩散能力，就是对知识传播、成果转化能力进行衡量，其中包含科研成果转变成产品的占比、论文专注、科普文章、知识产权。科研成果转变成产品的占比，是对工程技术研究中心转化科研成果的能力，基于自有科研成果的产品转化数量、占比进行衡量。

2.2.3 行业的带动能力方面

行业的带动能力，是工程技术研究中心提供的公信技术与关键技术以及服务和带动行业发展的能力，其中有关标准化、技术、共性技术开发和行业培训的力度[2]。标准化遵照生产发展诉求与科技发展诉求、水平进行制定，是认可工程技术研究中心与行业地位的一种方式。开发关键技术和共性技术的能力，可基于政府招标课题方面的经费数量进行衡量，行业培训的幅度则是对于专业领域、行业技术工作者的培训，这也是工程技术研究中心的工作职责，基于行业内的专业技术工作者参训人数，对工程技术研究中心的行业贡献进行直观判断。

2.2.4 新产品的优势指标

工程技术研究中心的新产品直接反映出其的产出能力，新产品优势指标能够对技术服务的能力、成果转化与扩散的能力、行业的带动能力等产品的性能优势进行判断。新产品的优势指标基于产品技术性、竞争性以及收益性进行考量，其中包含产品、技术的先进水平、市场占有率以及生产成本等。基于分级量化技术对产品技术的先进性指标进行衡量，产品技术的先进指标中，要兼顾其在省、市中的先进程度，所以，此项指标当中包含国际领先、先进水平，国内以及行业中的领先水平，国内或者行业内的先进水平，所在省、市的领先水平，所在省、市的先进水平。生产成本的指标能够将工程技术研究中心科技成果的产品转化中，生产工艺领先的程度，使用新产品、产品销售额等进行衡量[3]。

3.分析工程技术研究中心进行技术创新的能力

基于指标体系的研究，对工程技术研究中心的技术开发、技术产出能力数值进行创新组合能够获悉，当技术开发能力强而产出能力弱的时候，工程技术研究中心的知识、技术创新能力更强，其具备良好的原创能力，可是却容易忽视技术服务、成果转化的能力。

当技术开发、产出能力皆强的时候，工程技术研究中心具备良好的技术创新能力，产业、行业贡献度都非常高，能够起到带动行业发展的作用，政府要予以重点地关注与扶持，其是国家工程技术研究中心发展的后备力量。

如果工程技术研究中心的技术开发能力较弱，可是产出能力较强，具有良好的引入技术、生产工艺，对市场动态诉求方面较为敏感，具有较强的竞争力，市场占有率较高，基础产出的能力更彰显于生产工艺、设备改造上[4]。这种工程技术研究中心可基于政府进行资金引导、风险投资等，通过市场诉求的实际情况，对市场地位进行巩固，基于资本运作对产业创新的资源进行运作，提升技术开发的能力，强化提升技术创新的能力。

4.结语

伴随科技创新工作体系的深入研究，工程技术研究中心等现代化研发机构变成社会重点关注的内容。使用全新的视角，针对工程技术研究中心的实际发展进行探析与研究，对构成建设主体创新能力的诸多要素进行分析，找出公信要素，以此当成是工程技术研究中心创新能力的核心组成部分。构建合理有效、切实可行、满足实际发展诉求的工程技术研究中心技术创新能力评价指标体系。创建符合工程技术研究中心创新能力的数据模型，基于理论分析对技术创新能力存在的情况进行分析，提出切实有效地应对措施，为工程技术研究中心的现代化发展奠定坚实基础。