试论新发展阶段企业干部队伍建设

张雪茹

（中煤邯郸特殊凿井有限公司，河北邯郸 056003）

在新发展阶段，国有企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想以指针，认真学习贯彻中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核条例》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》等规定。加强领导干部队伍自身建设，加大对干部选拔任用等有关规定和政策的宣传。正确认识和把握干部选拔任用必须遵循的基本原则、程序、方法和纪律要求，进一步增强贯彻执行干部选拔任用各项政策的思想自觉和行动自觉，以新发展理念促进干部队伍政治建设与能力素质的双提升[1]。

1.坚持党管干部原则，把好选人用人关

“党管干部”是我党的组织路线和干部人事管理上的重大政治原则。在全面建设社会主义现代化强国的新征程已经开启的新发展阶段，国有企业要准确把握新时代党的组织路线和干部路线，以“党管干部”统领干部人事管理，狠抓企业干部队伍建设，营造政策优、机制活、环境好的干部管理政治生态，为企业集聚更多的优秀人才，激发组织人事工作的新活力。

（1）强化用人导向，把好动议程序关。新的发展阶段，企业要大力选拔勇于担当、攻坚克难、在企业转型发展各项工作中做出突出贡献并经受了严格考验和实践锻炼的干部，打造忠诚干净担当的干部队伍。中层干部在提拔动议之前，要根据工作需要和实际情况，结合有关方面建议和平时了解掌握的情况就选拔任用工作提出初步建议，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案，提交党委会议集体研究，不搞临时动议和火线提拔。

（2）严守用人标准，把好推荐考察关。对干部的选拔和作用要始终把政治标准放在首位，以“德才兼备、以德为先、任人唯贤，注重实绩、事业为上、人事相宜，严管和厚爱结合、激励和约束并重”作为选人用人标准和干部工作的标准。认真研究民主推荐的范围和推荐方式，把群众的认可作为考察提拔干部的重要一环，职工群众不拥护的不提拔；从德、能、勤、绩、廉5个方面进行组织考察，业务能力不突出的不重用。真正做到精心组织，操作规范，保证推荐工作顺利进行。

（3）严格工作程序，把好会议决策关。组织人事部门要遵守和执行民主集中制，先民主讨论，后集体决策。根据工作需要、形势变化以及考察结果等情况，对拟任用对象的提名、推荐、考察和任用理由等情况发表意见和建议，经党委会充分酝酿后，形成统一意见和任用决定。做到“三个不上会”，即没有经过民主评议、民主推荐的不上会，没有完整考察材料的不上会，没有征求纪委部门意见的不上会。

（4）实行全程纪实，把好记载材料关。干部工作要严格按照干部选拔任用纪实工作要求做好过程记录，如实记载民主推荐、公示、考察、纪委意见、讨论决定、任前谈话等各个环节的主要工作和重要情况，做到了客观真实、贯穿全程、完整具体，确保每名干部选任过程的可追溯性。

2.教育与培养相结合，全面提升专业能力

干部管理工作要培养与教育相结合，对原有干部加强在职教育，对后备干部加紧任前培养。全面提升党员干部队伍的党性修养和技术业务素质[2]。

（1）思想政治教育。干部工作要在企业党建的引领下，始终把政治建设摆在首位，结合“党史学习教育“主题活动，组织全体干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，采取领学研讨和自学巩固相结合的方式，确保学懂弄通做实。做到全员学习、全覆盖培训，努力提高政治理论水平，通过党史学习教育，继承红色血脉，弘扬红色文化，参加学习强国大讨论，加强党性锻炼，提高党性修养。

（2）开展专业化培训。立足企业发展和市场经济发展需求，系统加强与企业业务密切相关专业知识培训。通过开设“技术大讲堂”“经营者论坛”“业务提升班”“素质提升班”等形式，组织党务、行政、经营、生产、技术、财务、安全等管理人员参加的集中培训和日常的自觉学习，营造学技能、比技术、强业务的浓厚氛围，全面提升干部队伍的管理能力和工作水平。

（3）加强实践锻炼。生产实践是锻炼干部、成长成才的主通道，突出业绩至上，注重在艰苦吃劲的岗位上锻炼人，注重在重大工程项目上培养人，强化创新工作室的创新驱动和引领作用，发挥技术骨干在人才培养、技术传承等方面的重要作用，努力培育一批符合企业发展需要、德才兼备的复合型人才。

3.动态监督检查，形成有效制衡

党委是企业的政治核心，是“党管干部”的执行者，董事会也有依法选择经理人的权利，要通过政治资源的科学配置，加强动态检查监督，形成对企业干部管理的有效制衡。

（1）处理好“党管干部”与董事会选人的关系。党委部门要尊重董事会对企业谋篇布局的战略决策作用，也要尊重董事会依法选择经理人的权利。要坚持企业重大决策先由党委集体讨论的前置程序，包括对干部的选拔和管理。企业重用的干部不仅要兴企有为、勇于创新，更要对党忠诚、公正廉洁。抵得住“四风”，经得起诱惑，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

（2）坚持干部管理的“严、紧、硬”。在对企业干部管理上，要克服“宽、松、软”，坚持“严、紧、硬”，推进干部能上能下机制。鼓励干部担当有为，矢志创新，为有责、担责、尽责的实干家提供上升空间。彻底根治带病提拔的痼瘴顽疾，对屡教不改的为官不为和胡乱作为者要果断地的清理出干部队伍。

（3）加强干部选拔工作的全程监督管理。严格执行民主评议、述职考评、党风廉政建设责任追究等干部任用工作制度，严格落实干部推荐、考察和用人失察责任追究制度，做到“谁考察谁负责”。由企业党委及行政决策层、纪委、组织部和人力资源部、组成干部选拔工作领导小组。从推荐人选的资格审查到党委会讨论研究、任用决定等实行全程监督。对拟提拔的干部，任用前一律在公告栏上进行公示，设立电子邮箱和举报电话，随时接待干部群众反映情况，确保干部选拔任用工作公开透明。

（4）重视后备干部的发现和培养。后备干部队伍建设是党的事业薪火相传、企业永续良性发展的重要工程。要以唯德、唯才、唯业绩作为育人、选人、用人导向，建立起政治选才和能力选干的有效机制，形成青年骨干竞相奋斗的局面，把想干事、能干事、干成事的优秀青年选出来、用起来。要突出后备干部的一线经历，有意识地把组织看好、群众喜欢的优秀年轻干部放在艰苦岗位多加磨炼，把他们锻炼成为政治合格、思维超前、作风过硬、能力突出的贤才良将。

4.创新干部管理机制，激发干部创业激情

千秋基业，人才为要。新时代是各类人才展示才华的时代。企业干部队伍建设要以人为本、爱才育才，重视各级干部和各类人才的职业生涯发展规划，拓宽个人发展和晋升的通道，使他们能够看到自己的辉煌前程和实现人生理想的途径。

（1）实施干部交流、轮岗机制。企业要结合生产经营实际，对机关重点部门、重点岗位的科级及以下干部进行摸排，制定了任职交流计划，通过开展有计划的交流，较好地调动了广大干部的工作积极性，保证干部队伍的朝气和活力，使一部分青年干部得到更好的培养和锻炼。

（2）结合岗位制定不同晋升机制。明确并畅通人才晋升通道，在技能型人才方面，建立职工―班长―站长（机长）―生产主管―副经理晋升机制；在技术型人才方面，建立技术员―技术部长―技术主管―副经理晋升机制；在管理型人才方面，建立科员―主任科员―主管―副科长晋升机制。

（3）人员选配注重依事择人。坚持事业为上、按需配备，让干部用当其所、各展其长，发挥主观能动性和个人优势，注重统筹事业发展和干部成长两个关键因素，把最合适的人放到最合适的岗位上，切实做到人岗相宜，人事相促。

5.结语

新发展阶段，企业的干部队伍建设要深入贯彻新发展理念，准确把握构建新发展格局的实践要求，组织人事干部要注重自身能力素质提升，在工作实务中，做到坚持标准不走样、严格程序不空转、严肃考评不迁就。用自己的行动努力为企业在新发展阶段高质量转型发展提供坚强有力的人才支撑和组织保证。