基层供电企业电力营业管理工作

李伟

（宿迁三新供电服务有限公司沭阳分公司，江苏 沭阳 223600）

一、基层供电企业电力营业管理应坚持的基本方向和原则

坚持以市场为导向是电力营业管理工作要始终坚持的方向，基层电力企业要将电力营业管理作为其核心业务，其所有的生产经营活动都必须要为电力营业的需要而服务。同时，“电网是基础，技术是支撑，服务和管理是保障”是开展电力营业管理工作必须要始终的原则，作为基层供电企业，要进一步突破供配电网络的瓶颈，有效抓住目前两网改造的机遇，从而更好地满足广大用户的用电需求。此外，基层供电企业必须树立新型电力营业理念，开展电力营业管理工作要以买方的需求为出发点，基层供电企业要转变以往卖方市场的立场，顺应电力营业市场成为买方市场的必然趋势，从而建立起适应市场发展需求的市场营业体系及机制，推动基层供电企业电力营业管理工作的开展。

二、基层供电企业电力营业管理工作中存在的问题

目前，基层供电企业电力营业管理工作存在的问题主要表现在以下几个方面：

（一）电力营业管理工作较混乱

伴随着我国社会经济的快速发展，人们整体生活水平和质量也在不断提高，同时也逐渐提高对电力的需求和标准，但依照相关调查数据显示，我国当前大部分基层供电企业在实际开展电力营业管理工作的过程中，只是单一重视电力生产工作，而对于供电的管理和经营的重要性没有一个正确的认识，这样就会导致对供电企业电力营业管理工作的水平造成严重的影响。而我国当前电力行业的发展速度在不断提高，电力生产工作的效率也在逐渐加强，一些基层供电企业也逐渐提高对电力营业管理工作的重视程度，但在实际开展管理工作的过程中，经常会遭受到电力改造因素的影响，这样就会导致管理工作经常出现混乱的现象，从而阻碍供电企业的健康发展。

（二）电力营业管理工作的流程缺乏规范性的特点

基层供电企业在实际开展电力营业管理工作的过程中，必须要保证管理流程具备规范性的特点，只有在这样的情况下，才能够提高电力营业管理工作的水平。但我国当前大部分供电企业在实际发展的过程中，电力营业管理工作的流程，经常存在不合理的问题，不能够符合相关规定和标准，这样不仅会对电力营业管理工作的水平造成影响，还会对供电企业自身的经济效益造成严重的损失。

（三）管理工作人员自身专业水平与综合素质较差

基层供电企业在实际开展电力营业管理工作的过程中，工作人员自身的专业水平和综合素质与营业管理工作的水平之间具有密切的联系，但我国当前大部分供电企业内部的工作人员自身都不具备专业化的水平与综合素质，并且对于电力营业管理工作的重要性也没有一个正确的认识，从而对电力营业管理工作造成严重的影响。

三、提升基层供电企业电力营业管理工作质量的措施

在基层供电企业电力营业管理工作中，提升基层供电企业电力营业管理工作质量的措施主要有以下几个方面：

（一）转变电力营销管理理念

基层电力公司应以为用户提供方便，安全，可靠的优质供电服务为总体目标，最大程度地发挥基层电力公司的社会效益和经济效益。因此，有必要从主要能源供应商的能源业务管理工作中转移营利管理的理念，树立以客户为导向的服务理念，并根据市场需求制定有效的营销和服务策略。这就要求基层供电企业在提高供电服务水平的同时，为供电用户提供优质的服务。

（二）加大营业管理监督力度

基层供电公司缺乏一套全面，系统的管理机制，是影响基层供电公司管理水平的重要因素之一。如今，企业管理中的许多问题都与内部监督的缺乏和不完善有关管理机制等，这就要求基层电力公司要加强内部监督，建立健全的监督管理机制，及时发现并解决基层电力业务管理问题。

（三）加强业务普查和功耗审核

基层供电公司应建立和完善定期和不定期的电力业务普查制度，加强普查和检查人员的建立，并使用多种媒体渠道宣传电力政策和安全电气知识。同时基层供电企业要严格执行证书持有制度，并以业务，三电，检验监督部门等相关管理部门的人员为主体，颁发用电检验证书。基层电力供应商可以聘请电力系统退休人员或相关部门的人员作为检查员，并定期发布电力供应部门的业务调查和用电检查系统，为电力供应奠定坚实的基础。

（四）加强电力设施保护

电力设备是电力系统的重要组成部分，是电力供应的主要媒介，对电力系统的安全运行和稳定性具有重要影响。因此，有必要做好保护电力设备安全的工作。在实际运行过程中，受各种因素的影响，基层供电公司的电力设备遭受了严重的破坏，电力设备和线路的盗窃屡禁不止，严重影响了电力系统的正常运行。基层供电公司应当在日常业务管理工作中做好保护电力设施的工作，加强对公众的监督，鼓励公众举报破坏电力设施的不当行为。

（五）加强反窃电的管理

在基层供电企业的电力营业的管理过程之中，还有一个非常大的问题就是窃电行为，这给基层供电企业带去了不小损失，所以必须引起重视。首先基层供电企业需要积极利用新技术还有新方法来对可能有窃电情况的电表进行检测，并且还需要增强自身在反窃电的现场的侦查还有取证能力。其次，采用防撬和铅封等防盗的设施。再者，就是基层供电企业需要严格按照规定来进行电能表的安装接线工作，保证其规范性。还有，就是要把计量装置还有变压器低压的出线端，这两者间的导体给封闭。然后，就是需要使用一些防窃的功能比较强的电能表，还有与之相应的计量柜、专用的电表箱以及防窃电配电的变压器。最后，基层供电企业要善于利用负荷的监控系统，依靠远程监控的功能，来对计量设备运行的情况进行实时在线的监视，并及时地对现场发生的一些异常情况进行排查。

（六）拓展市场份额

运用灵活的电价政策，争取市场份额。根据市场需求的价格弹性，可把整个用电市场细分为价格刚性市场、价格弹性市场和价格敏感市场。运用“价格”扩大营业的目标市场是价格敏感型市场，如高能耗工业用户等。为此需要调整现行的用电政策，主要措施为：对大工业客户实行超基数优惠电价、丰水期季节折扣电价，稳定工业用电市场；拉大分时电价差。利用价格杠杆启动分时用电市场。对居民生活用电实行两时段电价，引导居民的合理用电；对冰蓄冷空调、蓄热电锅炉及其他蓄能设备实行分时段优惠电价；遵循市场细分原则，对不同用电性质的客户采取差别定价策略，如负荷率电价、节假日电价、可停电电价等；通过同网同价，直供到农户，占领农村市场，推广用电，增加电能的使用。随着城市对环境质量的要求越来越高，供电企业应当联合政府部门和用电设备制造商，适时加强宣传力度，鼓励使用蓄热电锅炉、电空调、电炊具，引导消费，力争以电的消费逐步取代燃煤和燃气，增加电力在能源消费中的占有率。并根据不同时期的市场需求，实施重点市场开拓，在今后的五到十年内重点在居民生活用电和大型的能源消费市场，在居民生活方面重点促销烹调、热水、空调、暖气、干衣等电气设备，大型的能源消费市场主要是电锅炉。同时加强对农村电力市场的研究，改善农村电力质量，占领农村用电市场。

（七）增设业务办理和咨询点

由于支付高峰期出现排队现象，许多规模有限的营业部无法及时处理顾客，特别是对于老年人、病人、残疾人、孕妇等特殊顾客。电力企业应建立更多的企业管理咨询点：(1)开通老、弱、病、残、孕等特殊客户办理无障碍业务，体现人性化服务的窗口。(2)增设自助缴费机自助打印发票设备。目前，大多数都只在营业大厅里设有自助缴费机，但仍不能满足缴费高峰期的客户需求，所以营业厅可以模仿银行的对外运营模式，在村民委员会或社区行政中心的办事地址放置自助缴费和自助打印发票设备，为客户带来便捷的同时缓解针对缴费高峰期营业厅的客户人流问题。(3)推进便民服务。例如在居住人口密集社区开设24h 自助服务点，方便居民自助缴纳电费、自助获取发票。同时可在居民小区定期开展宣传、咨询、反馈和建议等活动，继而进一步加强对外推广电子化服务平台使用，让居民在获得优质用电的同时体验快捷便利的舒适感，又能体会身边售后服务的温馨。

（八）加强对管理人员的教育和培训

想要真正提高电力营业的管理水平，重点就是要提高管理人员的素质。作为管理的基本，人才是必不可少的，基层供电企业需要建立并完善相关的技术培训以及教育的制度，并选派基础好、表现好的人员外出培训，去学习先进的管理专业知识还有经验，以保证管理队伍的素质。另外，就是要加强对标的工作，基层供电企业应该组织相关的管理人员去其他单位进行学习，相互交流，相互学习，共同进步。最后就是要加强法制意识，只有依法经营，才能做好相关工作。

（九）在企业内部完善相关管理制度

基层供电企业想要保证自身的长远发展，就必须要提高认识，并合理地调整工作的重心，同时结合实际来制定出行之有效的管理制度。另外，还需要将工作指标给细化量化，从而稳步地推进绩效的管理。只有建立健全相关管理制度以及考核规范，并且积极地引进科学、先进、规范、合理的管理模式，才能从各个方面全面提高电力营业的管理水平。

（十）对工作人员进行严格考核

基层供电企业的电力营业的管理其实是很烦琐的，工作人员需要直接地面对用户，所以必须要严格规范电力营业的管理中的每一项工作，只有严格地进行了制度化的管理，并且将考核的指标量化，再层层落实下去，保证到人，才能有效提高管理水平。最后就是做到赏罚分明，对于积极工作的工作人员进行适当奖励，对于偷懒懈怠的人要进行适当惩罚，最大程度带动工作人员的工作积极性和创造性。

（十一）供电企业领导要转变观念

想要保证自身发展，基层供电企业必须意识到用户满意度的重要性，不能只将眼光放在自身收益之上，要转变观念，做到以客户为中心。企业领导者需要研究并制定出科学的营销服务的策略，将用户作为中心，将需求作为导向，从而探索出将提高用户的满意度作为目标的服务模式。同时，还需要充分地利用现代化信息技术，利用技术来对电力营业的管理进行完善，并不断地推进服务在手段方面的创新。基层供电企业只有牢记以用户为中心，才能提高服务水平和效率，让用户放心用电，才有利于营业管理。

四、结束语

对于基层供电企业而言，提升基层供电企业电力营业管理工作质量，可以提高基层供电企业管理水平，为其带来经济效益和社会效益。为了提升基层供电企业电力营业管理工作质量，在实际中，应通过转变电力营销管理理念，为用户提供高水平和高质量的服务，加大营业管理监督力度，加强电力设施的保护工作，增强电力系统运行的安全性及稳定性，加大营业普查及用电稽查力度等措施，有效的提升基层供电企业电力营业管理工作水平。