基于高等职业教育质量年度报告数据的湖北省高等职业教育现状研究

杨 波

（武汉铁路职业技术学院，湖北 武汉 430073）

职业教育的发展与产业升级和经济结构调整紧密相关，对经济发展的促进作用越来越凸显。2019年国家出台了《职业教育改革实施方案》，明确了职业教育与普通教育同等重要的地位和职业教育改革发展的20条主要任务，拉开了职业院校新一轮改革发展的序幕。本文在湖北省经济高质量发展背景下，基于全国各高职院校公开发布的高等职业教育质量年度报告，通过横纵向对比相关高职教育发展核心数据，结合湖北省经济发展水平在全国的地位，分析湖北高职教育发展现状，查找不足并提出改进的对策建议。

一、湖北省经济发展和高职院校设置情况

（一）湖北省经济发展总体情况

国家统计局发布的历年统计年鉴显示，2015年至2018年，湖北省地区生产总值分别为29882．83亿元、32665．38亿元、35478．09亿元和39366．55亿元，其中2018年生产总值在全国31个省、自治区、直辖市中排第7位；在中部地区（六省）中排第2位，在河南之后。

（二）湖北省高职院校设置情况

2018年，湖北省共有独立设置的高职高专院校59所，其中包括武汉职业技术学院、武汉船舶职业技术学院、湖北职业技术学院、武汉铁路职业技术学院等4所国家示范院校，襄阳职业技术学院、黄冈职业技术学院、湖北工业职业技术学院、鄂州职业大学、武汉软件工程职业学院等5所国家骨干院校。办学主体多元，按举办者划分，省级教育部门举办9所，省直部门举办13所，地方政府举办21所，国有行业企业举办6所，民办院校10所。按院校类型划分，以综合院校和理工院校为主，其中理工类院校占比39%，综合院校占比42%。

二、湖北省高职教育发展指标纵向比较

从质量年报中选取有关学生发展、办学条件、教育教学、科研与服务、国际影响五大领域的24个具体指标进行研究，通过纵向比较，以反映湖北省高职教育发展趋势[1]。

（一）学生发展

2018年，湖北高职全日制在校生为437890人，毕业生就业人数为130286，同比均下降3．7%；毕业生就业率为94．93%，同比增长0．53个百分点；毕业生半年后平均月收入为3755余元，同比增长10．7%，连续两年保持增长；毕业生就业平均理工农医相关度为76．72%，同比增长4个百分点，连续两年保持增长。

（二）办学条件

2018年，湖北省高职院校生均教学科研仪器设备值为9042余元，同比增长11．1%，连续两年保持增长；生均校内实践教学工位数为0．64个，同比增长10．3%，连续两年保持增长；企业提供的校内实践教学设备值为15316万元，同比增长19．3%；生均财政拨款值为13442余万元，同比增长35．2%，连续两年保持增长。

（三）教育教学

2018年，湖北省高职院校专任教师总数为17923人，同比增长2．3%；生师比为15．32，连续两年基本保持稳定；双师素质专任教师比例为58．77%，同比下降3．89个百分点；企业兼职教师年课时总量为1096050，同比下降11．4%；教学计划内课程总数为40283门，同比下降4．4%；开设课程数为5013门，同比增长68．4%，连续两年保持增长。

（四）科研与服务

2018年，湖北省高职院校横向技术服务到款额为14898万元，同比增长6．2%，连续两年保持增长；纵向科研经费到款额为4346万元，同比增长18．8%，连续两年保持增长；非学历培训到款额为23713万元，同比增长9．8%，连续两年保持增长；公益培训服务量为1681362人日，同比增长23．7%。

三、湖北省高职教育发展指标横向比较

通过对学生发展、办学条件、教育教学、科研与服务、国际影响五大领域的24个具体指标进行横向比较，以反映湖北省高职教育在国内高职教育领域的发展地位。

（一）学生发展

湖北省高职院校学生发展5项指标中，毕业生平均月收入在全国31个地区排名第6，比湖北省国内生产总值的排名高出1位。湖北省高职院校全日制在校生、就业人数、平均就业率、理工农医相关度等4项指标分别在全国排名第8、第8、第11和第9位，均落后湖北省国内生产总值在全国排名的第7位，学生发展五项指标在全国平均排名为8．4位，低于湖北省国内生产总值在全国的排名。湖北省高职院校学生发展5项指标在中部6个地区的排名分别为第4、第4、第1、第1和第2位，排名平均值为第2．4位，低于湖北省国内生产总值在中部地区的排名。

（二）办学条件

湖北省高职院校办学条件生均教学科研仪器设备值、生均校内实践教学工位数、企业提供的校内实践教学设备值、生均财政拨款水平4个指标分别在全国排名第28、第20、第11和第17位，均远落后于湖北省国内生产总值在国内的排名，且各项指标较全国排名第7位的指标值均存在较大差距。湖北省高职院校办学条件4项指标在中部6个地区的排名分别为第6、第4、第4和第4，排名平均值为第4．5位，远低于湖北省国内生产总值在中部地区的排名。

（三）教育教学

高职院校教育教学6项指标中，湖北省企业兼职教师年课时总量在全国31个地区排名第5位，较湖北省国内生产总值的排名高出2位。专任教师总数、生师比、双师素质专任教师比例、教学计划内课程总数、线上开设课程数5个指标分别在全国排名第9位、第13位、第12位、第8位和第9位，均落后湖北省国内生产总值在国内的排名，其中专任教师总数、生师比、双师素质专任教师比例落后于第7名的指标值较多。

（四）科研与服务

湖北省高职院校科研与服务4项指标中，公益培训服务量在全国31个地区排名第5位，较湖北省国内生产总值的排名高出2个位次。横向技术服务到款额、非学历培训到款额在全国31个地区排名第7位，与湖北省国内生产总值的排名持平。纵向科研经费到款额在全国31个地区排名第14位，在中部6个地区排名第5，较全国排名第7的指标值相差较大。湖北省高职院校科研与服务4项指标在全国排名的平均值为第6．5位，低于湖北省国内生产总值在国内的排名；在中部6个地区排名的平均值为第2．7位，低于湖北省国内生产总值在中部地区的排名。

（五）国际影响

湖北省高职院校国际影响力全日制境外留学生、非全日制国（境）外人员培训量、专任教师赴国（境）外指导和开展培训时间、开发并被国（境）外采用的教学和课程标准总数、国境外技能大赛获奖等5个指标分别在全国排名第18位、第12位、第11位、第10和第8位，均落后于湖北省国内生产总值在国内的排名，并且各指标较全国排名第7位的指标值均相差较大。湖北省高职院校国际影响力5项指标在全国排名的平均值为第11．8位，远低于湖北省国内生产总值在国内的排名；在中部6个地区排名的平均值为第2．6位，低于湖北省国内生产总值在中部地区的排名。

四、结论与建议

（一）结论

1．湖北省高职教育发展的亮点

2018年，选取的湖北省高职教育24个指标中，15个指标值同比增长，其中12个指标连续2年保持增长，各项指标值总体保持增长趋势，反映了湖北省高职教育发展总体向前的发展趋势。湖北省高职毕业生平均月收入、企业兼职教师年课时总量、公益培训服务量等3个指标在全国31个地区的排名在前6名，高于湖北省经济发展水平在全国的地位。

2．湖北省高职教育发展的不足

2018年，选取的湖北省高职教育24个指标中，19个指标在全国31个地区的排名在第7名之后，包括学生发展4个指标、办学条件全部4个指标、教育教学4个指标、科研与服务1个指标、国际影响力全部5个指标。其中，办学条件4个指标和国际影响力5个指标全面落后，且绝大多数指标远低于全国排名第7位的指标值[2]。

（二）建议

1．进一步改善办学条件

一是完善职业教育生均拨款制度，根据国家和地区经济增长情况，按比例提高生均拨款水平；二是完善税费优惠政策，鼓励企业为高职院校捐赠教学科研仪器设备和校内实践教学设备，并对企业给予相应的税费减免；三是鼓励公益性社会团体和个人向高职院校进行捐赠，支持高职院校发展，丰富办学经费来源。

2．进一步加强“双师型”队伍建设

一是完善人才引进制度，通过公开招聘、专项招聘等方式引进企业生产一线骨干，充实专任教师队伍，并适度放宽对特殊高技能人才学历要求和年龄要求。二是建立学校、行业企业联合培养教师机制，完善教师定期到企业实践制度，探索多种形式教师参与企业实践，切实提高教师的专业实践能力。三是加强教师培训力度，定期组织开展线上、线下有关教育教学培训，提高教师专业素质。

3．进一步加强国际交流与合作

一是建立国际交流合作平台，定期举办职业教育国际论坛，促进中外人文交流；二是深化合作办学，鼓励职业院校招收国际留学生，支持在国外建立中外合作办学机构；三是定期组织选派职业院校骨干教师赴国外研修访学，鼓励职业院校发挥专业优势选派专业教师赴国外开展专业培训和指导；四是加强与“一带一路”“走出去”企业开展校企合作，支持高职院校为“走出去”企业开展专业培训和培养专业技术技能人才。