大数据背景下乡镇统计工作的问题与对策

刘锐娟

（陈院镇人民政府，甘肃 成县 742500）

大数据时代的到来意味着科学技术的进步，随着这一概念的深入，很多工作领域都发生了改变。对于乡镇统计工作而言，大数据时代存在着更多挑战，因此需寻求发展的路径，保证该项工作价值的发挥。

1 大数据时代对乡镇统计工作造成的冲击

1.1 统计工作的方法发生了改变

大数据时代对乡镇统计工作造成的最明显冲击就是其统计工作的方法发生较大改变。在传统的乡镇统计工作当中，其工作方法具有复杂性特点，包括部署统计任务、开展统计资料的整理与评估、收集统计资料并开展分析等等，而大数据时代来临之后，传统的乡镇统计工作方法进行了革新，比如说调查收集统计资料的过程中，不再只需要实地开展调查，也可以借助于网络技术来收集，并且在资料的整理与分析方面，借助先进技术也提升了成效，原本耗费较多时间的乡镇统计工作任务也可以在短时间内完成[1]。

1.2 统计工作的重心发生了改变

在传统的乡镇统计工作中，其工作重心一般是传统报表或是抽样调查整理的数据，因此其抽样的数据越多，那么统计的结果也就越准确，调查样本的可信度越高；若是乡镇样本量比较小，那么其可信度也会下降，但由于受到条件上的限制，其调查工作无法大规模展开，依赖于统计收集数据的重心导致乡镇统计效果不佳。随着大数据时代来临，其乡镇统计工作的重心由传统收集环节转移到数据的分析和处理环节，还能够多层面提供数据，让乡镇统计工作更为真实地反映经济状况，为进一步开展工作提供参考。

2 乡镇统计工作存在的现实问题

2.1 统计调查内容较多，任务较繁重

乡镇统计工作一直都是涉及内容颇多的系统性工作，该项工作的顺利开展需运用专业技能，一般来说，统计部门不仅要统计本部门的各项数据，还要对本单位其他部门开展日常统计，更重要的是，传统乡镇统计工作通常需要安排专业的调查队伍，根据所分配的统计调查任务要求，到各乡镇区域的地方部门进行统计调查活动，而由于多种因素的影响，如人员专业能力较薄弱、数量不够充足等等，都导致这些任务更加繁重，需要花费较多时间来完成。同时，随着大数据时代的到来，有关乡镇统计的内容也变得越来越多，每一段时间都在增长，对乡镇统计工作的时效性提出了新的要求，进一步增加了统计工作的难度，再加上传统乡镇统计工作开展过程中，存在着人员调动频繁的情况，这也使得乡镇统计调查任务的完成质量不高，影响到内容的后续运用[2]。

2.2 专业人员数量不足、素质不高

从现阶段的乡镇统计工作情况来看，其专业统计人员数量不足，或是整体工作队伍素质不高的情况比较常见。许多繁重的统计任务由较少数的人员来完成，这是许多基层统计工作的通病，统计工作队伍难以适应大数据时代越来越多的统计调查任务。基层的乡镇统计部门需要切实履行上级下达的多项指示，还需要与其他单位之间相互配合，共同布置好相应的统计工作，多种统计任务的复杂化都需要专业人才，数量不足将会直接影响到统计工作的实施效率。而乡镇统计人员的素质则直接影响统计工作的最终质量，再加上乡镇统计对象的特殊性，像是一些乡村基层群众对象，其本身的文化水平不高，因此可能会存在统计意识不强的问题，不积极配合乡镇统计工作，这对于统计调查结果的生成来说也是一种弊端，致使乡镇统计人员填写内容时过于片面，使得统计工作的规范性下降，统计结果缺乏了可靠性与真实性。除此之外，乡镇统计工作也存在着资金投入不足的问题，尤其是大数据时代的到来，为了提升统计效率与质量，往往需要更新多种设施，而资金匮乏也会对这方面造成影响，最终影响到乡镇统计工作的效果。

2.3 统计制度缺乏完善性，更新进程落后

当前的乡镇统计工作大部分还是与国家规章相符的统一制度，而随着时代的进步，尤其是在大数据背景下，这些统计制度也应当进一步更新升级，但事实上许多乡镇统计制度的更新进程颇为落后，显现许多弊端。一些地方部门存在领导人员滥用职权的情况，如违规扩大自身的管理权限与管理范围，部分人员为了自身利益，不遵守市场整体发展的宏观规律，甚至是对统计部门的相关统计数据进行违规处理，导致其乡镇统计结果失真，与实际统计数据之间偏差较大，统计工作也就失去了意义，结果质量不高。统计制度缺乏完善的问题必然会影响到大数据时代乡镇统计工作的顺利开展，因此需尽快处理。

2.4 乡镇统计的信息化建设还有待加强

大数据时代最明显的特点之一就是信息化技术的飞速发展，目前的信息技术在各个领域的工作中都得到广泛运用，获得了较好的应用效果。而乡镇统计工作在新时期的工作量明显上升，若是结合应用信息技术来开展统计工作，能够有效提升工作效率，减轻乡镇统计人员的工作负担，也能够适当解决专业人员不足的困境。但现状是，尽管目前一些乡镇统计工作已经引入了信息技术，却仍旧存在信息化建设不足的情况，导致信息技术的应用缺乏科学性与合理性。具体的信息化建设不足表现为以下几点：一是乡镇基层本身的办公条件比较差，尤其是信息化基础设施的配置不全或是不适宜，那么这种统计工作的效率也会进一步降低，许多设备无法匹配当前乡镇统计工作的实际要求，难以满足需要，比如说电脑数量不足，那么乡镇统计的报表制作质量与效率就会下降，上传报表的时间也不得不延长；二是乡镇统计工作的信息平台建设不完善，只有一部门的乡镇统计部门建立起了相应的网站。

2.5 乡镇统计工作与统计执法环境不匹配

从目前乡镇统计最基础的工作来看，其工作的质量会影响到上级工作对接，也会影响到下级工作开展，因此应当格外重视，但许多的乡镇管理人员却对乡镇统计工作重视程度不足，且法治观念淡薄，致使乡镇统计部门没有办法承担实际工作的压力。从总体上来说，就是其统计执法的环境缺乏完善性，在这一点上也需进一步改进。除此之外，乡镇统计的资料管理也存在规范不足的问题，一些部门甚至没有专门的统计资料室，这都对乡镇统计工作的水平提升造成了阻碍，这些内容都值得乡镇统计部门和管理人员深思和完善[3]。

3 大数据背景下乡镇统计工作规范实施的对策分析

3.1 加强管理人员对乡镇统计工作的重视

乡镇统计工作可以说是基础性工作，该项工作开展的过程中需结合实际情况，相应规范完成最重要的还是要保证乡镇管理人员对该项工作足够重视，因为乡镇统计工作会给其他工作的开展提供资料支持，促使乡镇管理水平的进一步提升。管理人员应当将乡镇统计工作放在重要位置上，同时还需与时俱进地引入最新的统计理念，让乡镇统计工作人员加强学习，切实满足乡镇统计工作实际需求。上级部门要加强对乡镇统计工作的指导，切实关心该项工作的现代化发展，将相关理念传递给工作人员，因为实际乡镇统计人员外出学习的机会是比较少的，因此应当加强对该项工作规范性完成的指导。

3.2 进一步健全乡镇统计工作的各项规章制度

随着大数据时代的到来，乡镇统计工作应当向高效、稳定以及简便的方向发展，而想要实现乡镇统计工作的规范落实，还需进一步健全乡镇统计工作的各项规章制度，重点是保证制度的时代化更新。乡镇统计工作的最终目的是为社会经济的发展提供服务，因此，各级部门都应当坚持统计的科学调查观念，也要规范乡镇统计工作的执行态度，制定出具有专业性特点与创新性特点的调查统计规划，保证乡镇统计调查工作实施的平稳性。在数据统计方面，要保证严格按照客观事实开展工作，还要对统计结果进行综合性的评估、判断以及考核，尽可能提升乡镇统计结果的真实与可靠性，进而实现乡镇统计工作的高效完成。除此之外，大数据时代的数据统计还可能存在泄漏问题，一些机密数据若是被盗取或篡改，可能会影响到乡镇政府多项工作的展开，因此，在这点上还需注意，制定出符合大数据时代乡镇统计工作需求的制度，结合当下的统计方法，进一步约束统计行为，对统计的数据安全工作提高重视，避免数据出现泄漏，对乡镇统计工作开展宏观调控[4]。

3.3 加强乡镇统计工作的信息化建设

根据以上所分析的乡镇统计工作存在的现实问题可知，其信息化建设的不完善直接影响到乡镇统计工作的顺利开展与效率提升，因此还需从信息化建设入手。一方面是要做好基础设施建设，对乡镇统计工作的环境进行优化，配备符合数量要求与配置要求的计算机设备，这需要加大对乡镇统计工作的资金投入，保证该项工作顺利实施，为其他工作提供资料和数据支持。另一方面是要加强信息平台的建设，大数据时代的乡镇统计工作已经面临着必须要调整的形势，而这种调整一般也是基于信息技术与互联网技术，符合时代的要求，因此建设其信息化平台是推动乡镇统计工作改革的关键任务，比如说，要保证乡镇统计的信息化平台能够具备相关数据资料的整理工作及分析工作，同时也负责着一部分资料信息的公示，该平台还应当将乡镇统计工作的各项资料信息分发传递给各部门，实现信息共享或者是信息汇报，满足其他工作开展的切实需要。除此之外，还应当注意的是，乡镇统计的信息化平台并不是建成后就作为摆设，而是要切实运用，结合当前的统计方法与统计理念，随着时代变化、技术的更新，该信息化平台也应当不断完善，向着功能多样化的方向发展，更好地满足乡镇数据统计的多面化需求，要保证信息化平台跟得上时代发展步伐，做好其维护工作，提升乡镇统计工作的水平。

3.4 引进及培养乡镇统计工作的专业人才

不管在哪种时代的背景之下，乡镇统计工作只是工作理念及工作方式发生了一些改变，但都需要高素质的专业人才。工作人员是统计工作与调查工作的执行者，会直接影响到乡镇统计工作的完成质量，因此，就当前乡镇统计工作专业人才不足、人员素质偏低的情况，还需进一步引进并培养相关人才。乡镇统计人才队伍强化主要从两个方面抓起：一方面是积极引进年轻的统计专业人才，可直接采取面向社会公开招聘的方式，广纳人才，同时提高乡镇统计岗位的待遇，吸引更多人才入职，需保证人员掌握基本的统计知识与技能，还需具备一定的计算机技能，补充当前的乡镇统计工作队伍，提升乡镇统计工作的质量与效率，在工作实践当中，还应当不断调整统计工作的规范流程，调整实际工作模式，做好适当的革新；另一方面则是对现有乡镇统计工作人员开展系统性的培训，尤其是针对信息化技能和现代化统计方法的培训，信息化技能是最新统计方法有效运用的基础，只有熟练运用信息技术，才能够保证现代化统计方法的作用发挥出来，做好乡镇统计工作，同时还要进行新统计方法的运用培训，进一步提升工作人员的处理与分析能力，从而保证统计数据的真实与可靠。

3.5 提升乡镇统计服务的实效性

新时代背景之下，乡镇统计工作需要结合现状进一步改进传统服务的模式，有效结合数据信息，分析事前、事中以及事后的实际情况，对未来的经济趋势作出预测，这需要乡镇统计信息具有全面性和准确性。要完善当前的统计执法环境，促使乡镇统计工作与环境相匹配。首先，要保证各领导人员的依法执政，确保统计执法的规范化；其次，要保证乡镇的各项统计工作落实到位，提升工程流程的科学化，统计工作开始时还要理顺其与其他部门之间的关系，保证工作之间互补，提升统计水平；最后，要加强乡镇统计工作的后续管理，建立起专门的统计管理资料室，为乡镇统计结果的价值发挥提供保障。

4 结束语

综上所述，在大数据时代背景下，乡镇统计工作发生了很大改变，主要是工作的重心转移以及工作的方式变化，这对于实际开展工作提出了新的要求。由本文分析可知，大数据背景下乡镇统计工作规范实施的对策包括：加强管理人员对乡镇统计工作的重视、健全乡镇统计工作的各项规章制度、加强乡镇统计工作的信息化建设、引进及培养乡镇统计工作的专业人才、提升乡镇统计服务的实效性。