双峰农机产业转型升级和产业链高质量发展研究

宋永前 刘艳华

(双峰县科技和工业信息化局，湖南 娄底 417700)

1 双峰县农机产业转型升级与产业链发展面临的问题

1.1 产品同质化严重，亟需技术研发与创新，拓宽发展思路

碾米机、小型脱粒机、粉碎机等产品同质化最严重，由于缺乏技术研发与创新，导致产品差异不大。目前，全县农机企业没有很好地形成产业联盟，各自为伍，没有发挥资源优势互补。大部分企业的发展思路存在局限性，满足于现状，虽有创新意识，但缺乏相应的创新行为。部分企业受到资金、场地等多方因素影响，转型升级计划无法落地，甚至对于创新和转型既没有方向，又担心风险，对于未来企业如何拓展业务和更好发展没有思路。

1.2 专业人才缺口大，培训机制落后，需要优质的、稳定的技术团队

本地技术人才出走沿海，缺乏行业的高端人才，企业想从外地引进专业技术人才，却因无法满足企业环境、薪资待遇、生活环境等多方面的综合要求，当前大多数企业仰仗的是60后和70后这一批技术工人，而很多年轻人不愿学农机方面的技术，也不愿留在双峰这小县城，这非常不利于产业长远发展；企业本身缺乏完善的技术培训机制和有效的管理与激励；政府有关部门对高端人才引进政策因多方因素难以落实到位。

1.3 融资难度大、成本高，需要良性的融资渠道

双峰农机以中小企业为主，许多公司厂房系租赁，没有产权，很难获得银行的信贷资金，民间借贷成本高，企业负担重，大部分企业出现资金紧张。

2 双峰县农机产业转型升级与产业链发展建议与措施

2.1 创新驱动工程

坚持自主开发和引进、消化、吸收、再创新相结合的发展道路，建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的农机产业技术创新体系。推行并完善双峰农机首台套保护制度，优化、提升现有产品的结构、工艺、质量。由政府牵头筹建双峰农机开放式互助研发中心，聘请国内一流的专家、教授担任长期顾问，集中力量对传统手工艺机械化和经济作物全程机械化2个领域的产品进行重点攻关、研发。支持重点企业建立博士后工作站、院士工作站。支持企业开展高新技术企业认定，鼓励企业进行自主创新发明、与高等院校和研究机构开展产学研合作；鼓励企业牵头或参与标准的制定；鼓励企业申报国家、省、市工程技术研究中心、企业技术中心、检测中心、重点实验室等，进一步确立企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业加大研发投入。鼓励符合高新技术企业认定条件的企业积极申报，尽快享受相应的税收优惠政策。

2.2 装备提升工程

实施农机制造企业技术改造专项行动，加速推进人机融合、两化融合，对企业采购单台价值超30万元、自动流水线超100万元的设备和先进设计、研发、管理软件给予奖励，鼓励企业应用柔性制造、敏捷制造等先进制造技术，采用精密成型、智能数控等先进加工装备，进一步改善农机制造企业的生产、检测条件。支持企业委托国内一流工业设计机构对拳头产品的结构性能、工艺路线进行优化升级，对产生的服务外包费用予以补贴。

2.3 强链延链补链工程

一要构建产业联盟。围绕农机及配套产业各个重点领域，梳理区域内上下游相关企业，以市场机制组建产业联盟，产业链上下游企业协作共创大产业，一方面找准农机及配套产业发展定位，扩大农机及配套产业市场需求，另一方面做强下游产业，形成竞争力。二要推进产业链优化整合。围绕农机及配套行业龙头企业，梳理一批上下游配套协作企业，引导传统中小企业开展兼并重组或股权改革，转变市场定位，配套龙头企业发展，推进产业链优化整合，将资源优势、产业基础优势等转化为经济优势。三要促进产业链下游延伸。通过调整双峰农机、农机配套产业结构和能源消费结构，淘汰落后技术和设备，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进产业链整体优化升级，提高产业的整体技术水平。加强管理，减少浪费，提高资源能源利用效率，有效地推动双峰农机、铸造产业向下游产业链中高端延伸。

2.4 人才培育工程

用好存量人才。设立农机行业协会党组织，以党建促进企业建设；引导农机企业建立科学合理的用人机制，用真情温暖人才、用事业激励人才、用待遇留住人才，对有突出贡献的人才进行重奖，对技术优秀的工人进行表彰。做好农机行业非公企业人才的职称评审，对工作经验丰富、业务技术精湛的人才优先职称评审，充分调动人才的积极性和创造性。对企业在职员工攻读硕士以上学位的予以学费补助。加强农机产业的管理职能和人员力量，激活选人用人机制。

培育增量人才。积极实施企业家队伍建设工程，提高农机企业主的整体素质。建立和完善农机教育培训体系，加强与学校、科研机构合作，鼓励企业建立职工技能培训中心，或与高校、职业学校联合建立培训基地，鼓励县内农机企业、县职教中心、农机生产行业协会举办各类培训班或专题讲座，培养一批优秀农机技师和工匠。

引进高端人才。指导企业完善法人治理结构，建立现代企业管理制度。继续实施特殊编制人才引进计划，每年引进1～2名企业管理、技术研发、营销策划类高端人才。

2.5 售后服务保障强化工程

充分发挥农机部门技术、设备和人才优势，加强农机运营服务体系建设，建立功能齐全、保障有力、高效及时的农机运营服务体系。建设1～2个农机运营保障中心，开展农机配件供应、农机修理、农机培训、农机信息、技术咨询等运营保障服务，做好农机售后服务保障工作。强化农机售后服务企业形象的宣传，完善机构设置及人员培训，人员可以在农机具不作业时充当生产人员，在机具使用时从事售后服务工作，组织由专业设计人员对该产品的性能、使用、保养、故障排除及注意事项进行培训，保证售后服务的有效性、及时性。

3 结语

总而言之，希望通过本文就双峰农机产业转型升级和产业链高质量发展研究，能够推动双峰农机整体性的发展，从而迎合时代发展所需。