大学生创新创业问题研究

高晓巍

(齐齐哈尔大学，黑龙江 齐齐哈尔 161000)

自从新冠肺炎疫情发生以来，国家统计局数据显示，在2020年1到3月内企业校招人数降低了16.77%，而求职的大学生人数增加了69.82%，在疫情的影响下，就业岗位供不应求。在新冠疫情后我国经济逐渐复苏期间，2021年2月16～24岁年龄段、25～59岁年龄段调查的失业率分别为13.1%、5.0%。根据教育部发布的数据推测，2021年高校内应届毕业生人预计将达到909万余人，大量毕业生纷纷涌入社会寻找就业机会，其不仅仅需要和同届高校毕业生一起竞争工作岗位，更是需要和其他众多失业人口一起竞争就业岗位。习近平总书记强调:“创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。”国务院总理李克强同志在2014年的天津达沃斯论坛上提出推动“大众创业、万众创新”。国家大力帮扶创新创业，为推动中国经济体制改革、促进中国创新发展做出了较大的贡献。为了保证经济的健康可持续性发展，需要灵活有效的监督，以及良性的竞争机制。无论是大众创业，还是万众创新，都需要有一个有序的市场结构，都离不开“众”，大学生作为我国具有开拓性的优秀人才资源，是一群受过高等教育的优秀青年群体，“大众创业、万众创新”更需要他们这样的年轻血液加入其中。“大众创业、大众创新”是打破经济发展变缓和失业率增加僵局的有效途径之一，也是积极响应社会促进就业需求的主要举措之一。

一、我国大学毕业生创业现状

当前，我国应届毕业生逐年增加，2020年高校毕业生共计874万余人，比2019年应届毕业生多了约40万余人，而2021年高校应届毕业人数预计将突破900万余人，如图1所示。受到近年新冠肺炎疫情的严重影响，我国国民经济总量增长速度变缓，而高校应届毕业生人数不断增多，就业形势非常严峻。

图1 2016～2021年我国高校毕业生人数情况

《2020年中国大学生就业报告》中关于2019届毕业生就业数据表明:本科毕业生中自主创业的占全部就业本科毕业生的1.6%，高职毕业生中自主创业的则仅占全部就业毕业生的3.4%。因此为在校大学生提供创新实践机会，培养大学生创新意识，提高创新实践能力，引导、启发大学生创新创业势在必行。

以2015届毕业生为例，大学生与高职高专毕业生自主创业比率较低，自主创业的成功率仅为44.8%，但在随后半年、三年的收入对比中体现出明显的优势，如图2所示。

图2 2015届大学生毕业后月收入对比图

自我国提倡“双创”以来，为了提高大学生创新创业的兴趣，国家出台了一些相关的政策，如国发〔2018〕32号文件《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，推动社会就业率进一步提升，同时也对大众创业万众创新提出了更高的要求。

国家综合公共服务平台，完善国家信息交流以及交流体系，实施数据共享平台，推进数据共享和典型案例推广，完善就业和社会保障制度，为了让创新创业者更好适应新的就业形势，迅速推进“网络社会保障”；减税降税，适当降低社会保障费率，为减少创新创业者在创新创业中的负担，进一步激发市场的活跃性，企业可以享受研发费用扣除率到75%的政策；对各地的创业孵化服务机构和“双创”空间服务平台进行系统优化和升级，对“双创”空间形成优胜劣汰的管理机制，推动创新创业空间的优化发展。

二、大学生创新创业存在的问题及原因

大学生长时间处在家庭、学校较为单纯的环境中，缺少社会实践经验，面对问题很难深入全面地思考，方式方法理想化，难于持之以恒克难攻坚，具体包括以下几个方面:大学生在校期间能够主动参加并完成创新类实践活动的比例较小，缺乏创新意识的培养与创新能力的提高，创新技能与素质准备不足；大学生对创新创业的认识理解模糊，在职业规划中没有创新创业的意识，对创新创业的项目选择具有一定的盲目性；对创新创业中面临的困难缺乏预期，对创新创业的收益预期过高，风险预知准备不足，困难问题预知不足；相关法制意识淡薄，对国家相关创新创业政策和福利不够了解，不能有效利用；大学生的专业知识较扎实，但缺乏实践锻炼，难于将理论与实际有效结合转变成经济效益；创新创业活动单一化明显，缺乏系统的创新创业规划、中长期发展远观和战略，创新创业项目水平不足以满足公众的需求；在创新创业过程中喜欢单打独斗，缺乏合作共赢、团队意识；在把创新创业项目带入市场时，大学生缺乏一定的营销手段和对市场的合理认识，只注重眼前利益等。

除了大学生自身存在的问题外，创新创业环境、政策也对大学生创新创业产生重大影响。2020年，国家在部分地区、企业、高校和科研院所建设第三批共92个双创示范基地，较2017年的62个全国区域示范基地有明显增加，然而基地内缺少关于创新创业技术的指导、信息数据库、知识产权相关法律法规教育等，缺少更多的创新创业成功案例分享经验、相关创新创业培训等形式多样的活动；在高校和科研院所示范基地内科研人员实验成果收入和项目股权比例偏低，创业创新的基础设施以及资源不能完全提供给学生，咨询服务、创业空间和创新创业经费等仍然是学生创新创业的主要困难。知识产权应用、技术交流、通用技术合作研发等平台还未完善；各个高校内创新创业的实践活动基地匮乏，大学生光有书本上的知识，没有良好的创新创业实践环境。

尽管国家政府为创新创业提供了一些政策支持，但政策受众范围大，相对帮扶力度较小，针对大学生这个群体的帮扶政策很少；对帮扶政策的宣传力度不够，方法单一，致使大学生对政策内容、政策落实以及政策产生效果知晓较少，严重影响了对国家政府政策的利用。由于工作职能相对分散，相关部门和机构之间协调较差，调动社会各界资源和力量支持创新创业的力度不够。各地在制定相关具体制度时，只细化文件，而不因地制宜地做出调整，并且目前国家没有一套完整、系统的大学生创新创业绩效评价体系，政策执行难，审查执行难，容易流于形式。在资金使用方面，建立评价指标容易，但缺乏系统的统计数据，难以监测资金的到位、管理和落实情况，这些直接影响大学生创新创业的成功比率。

为推进大学生的创新创业课程教育，高校深化创新创业教育改革。建设高校内的创新创业实践基地，由教育部和发改委协同，现有创新创业示范基地19个、200所深化改革示范性高校；优化高校创新创业师资水平，每年开展教师的相关专业培训班，目前有2.8万名专职创新创业的教师以及9.3万名创新创业兼职教师，为引导、促进、增强大学生的创新创业意识与能力做好充足的准备。

三、大学生创新创业的问题对策

(一)大学生提高自身的心理素质和抗压能力

心理素质和抗压能力是大学生创新创业成功与否的重要影响因素。大学生在平时工作学习、人际交往中应淬炼心理素质与抗压能力，提升逆商，尽可能减少自责，关注自己进步，给自己试错的机会，逐步培养自信；大学生要改变自己传统的就业观念，尽早做好自己的职业规划；丰富的知识是创新意识与思维成长的沃土，大学生要不断地丰富自己的专业知识，提高专业素养，为实现创新创业奠定扎实的基础；以活动促能力的提高，通过参加社团活动、创新创业大赛等活动，使实践与创新的想法有机结合，提高自身活动策划、管理等能力，丰富自身的工作经验和生活经历，为未来创新创业以及就业打好基础。

(二)政府加大创新创业政策支持

为积极促进在校大学生参与创新创业，贯彻李克强总理讲话的精神，政府在创新创业扶持方面出台了多项优惠政策。2020年国务院将进一步加强创新创业人才示范培训基地的建设，在推进改革、促进就业、增强市场活力等各个方面起到带动协调作用，为了稳定提高就业率，进一步加快推进就业改革，包括不断提高大学生创新精神和创业能力。所以落实这些国家政策，让大学生勇于去尝试创新创业。政府加大针对大学生的创新创业政策支持，提供大学生创新创业贷款渠道，适当扩大减税免税范围，建立健全相应的法律法规。政府、企业、高校三位一体形成联动机制，鼓励企业、投资人等辅助大学生创新创业，企业可以一帮一，定点帮扶大学生和与自身有关联的创新创业项目；增强创新创业政策的宣传力度，运用互联网、短视频等媒体手段进行政策宣传，准确及时梳理创新创业各项措施，将最新的创新创业扶持措施迅速传递给学生，引导大学生关注、了解创新创业政策，激发创新创业动力。

(三)学校加强创新创业能力培养

学校可以建设、优化、完善创新创业课程体系，建立科学合理的课程评价体系，奠定扎实的理论基础；发展培育创新创业实践基地，通过开展创新创业研讨会、讲座等不同的活动形式，培养学生的创新创业意识与能力，将教学理论与实践教学紧密结合；鼓励大学生参与大学生创新创业项目，激发大学生对创新创业的兴趣，使他们掌握创新创业的技术方法；为任课教师提供相关的创新创业培训并评估其专业资格，鼓励教师也开展自己的创新创业项目；邀请行业内的企业家和相关人员作为兼职教师，传授经验，形成科研团队，理论与实践相结合，提升学生的创新创业能力。

创新是引领发展的主要能动力，也是国家核心竞争力的重要表现之一，我国目前正努力培育创新型人才，他们是国家经济发展及产业发展的希望。高校肩负着为国家培育创新人才的重任，尽管大学生创新创业还存在着一定的现实问题，但新形势下大学生创新创业的迫切性不容忽视，大学生自身、国家政策、学校培育、企业的参与等都是大学生创新创业的重要影响因素，各方均应发挥其积极的作用。目前，新冠肺炎疫情仍在持续，大学生需转变传统的就业理念，不是一味寻找“铁饭碗”工作而是敢于选择创新创业，推动我国经济建设和促进国家改革发展，相信未来的大学生创新创业成效会更加突出，能有效缓解社会的就业压力。