建立森林经营规划与森林经营方案编制体系的思考

张志飞

(安仁县基地林场，湖南 安仁 423600)

1 森林经营规划

1.1 森林游憩规划

坚持“保护自然资源，适当开发利用”的原则，与森林周围，两岸的流域，进行森林湿地生态旅游活动，以“体育健康快乐、放松、舒适、雅致、安全”为宗旨，生态休闲为中心，生态文化为特征，规划集体育健身、休闲、文化体验、体育开发、观光、科普教育等作用于一体的休闲观光旅游度假基地，将项目区建成一个绿色、生态、独特的森林休闲、健康滋养综合体。

1.2 森林养生规划

主要对森林健康保育活动的林区进行规划。对森林健康保育区(森林疗养区、科普教育区、森林小镇等)开展植被改造和景观规划。规划改变的主要目标种类是保健林。采取措施保护天然林和古树，改造人工林，培育间伐的策略。建设和培育健康森林，选择具有保健功能的树种创造出养生林。

1.3 景观森林规划

1.3.1 景观林现状

纯森林面积比例过大，景观效果不好，一些林分郁闭度过大，林分结构不合理，森林生产力低，不利于进行各种森林游憩和体验活动。景观林规划的目标是改善现有植被，包含改善林分结构、提升林分质量、增加人工林利用率、种植大直径树木。依据重点工程建设区域、景区规划，以及人工林的分布情况，开展森林植被景观改造规划。

1.3.2 景观改造规划

生态景观林(天然林)是天然水库基础和来源，附近的森林植被类型多样性、群落构造稳定，有必要进行禁止砍伐保护措施，集中保护古樟树，楠树，抛光的木材、银杏、水杉、保护和珍稀植物资源等，至于竹侵占区，及时采取措施，消除竹子，其他林区最大限度降低人为干扰因素，推进植被的自然更替。

1.3.3 生态景观林规划(人工林)

集中对水库附近和森林道路两侧的杉木进行薄伐。对解剖后的次等植物进行砍伐，再种植枫、枣树、等阔叶树，构成结构较为稳定的针阔叶混交林。

1.4 森林经济规划

在森林办事处设置林下经济发展基地，达到发展林下经济的要求。林下植物种植规划融合森林资源分布，集中发展以芍药为代表的林下种植区，培育优质芍药。在森林小范围栽培黄精小班、白芍.林下繁殖规划森林选择一小部分面积用于养鸡，以此来增加森林经济收入。

2 森林经营规划与森林经营方案编制

2.1 维持土壤肥力

为了降低林地肥力的退化，在管理期间使用的主要措施如下：改变不科学的工作模式，尽量采用条状、孔状整地；降低抚育强度，实施局部抚育和生态系统管控。

2.2 创造混交林

人工林应尽量种植阔叶林混交林，加大凋落物和物种多样性，避免林地肥力退化，适度的施肥。根据集约化经营的实际情况，对一些林地开展施肥，加大投入，补充营养耗损。在采伐操作中，应把采伐残留物放在工区上，降低土壤侵蚀和土壤中有机质的分解损失；与此同时，有利于维护林地表层土壤，减少林地表层土壤的压实和损坏。

2.3 森林管理和保护

2.3.1 建设森林保护管理制度

资源保护是森林的一项重要工作。为了有效预防乱砍滥伐，打击非法采伐，有必要建立科学高效的森林保护管理制度。

2.3.2 实施新型森林保护机制

根据山多、点广的状况，为了把控资金投入，对有的林区聘请林区周围的护林员，还要签署森林保护合同。针对生态公益林应以部分或定期封林为主进行管理和保护。在关闭期间，将在牲畜活动频繁的地方设立机械围栏或生物围栏，在禁区附近明显的地方竖立永久性石碑，供公众展示；依据封林面积和人畜损害程度，设立全市森林保护区。

2.3.3 提升管理人员的专业水平和工作责任感

根据森林保护工作的标准，设置了森林资源小类因子数据库，使森林保护工作由粗放型管理向细化管理转变。每一位护林人员都要强化业务素质的培养，学会阅读和判断护林工作的地图、相应的图表，还要强化管理人员责任心的教育和培养；积极服从上级护林组织进行检查作业，对出现的问题，及时发现原因，商讨应对方法，自我纠正。

2.3.4 生物多样性保护

强化生物多样性保护，在经营期间，要集中种植阔叶树，包括枣树、檫树、木犀、樟树、楠树、银杏等树种，以保证森林生物多样性的延续。加强生物多样性保护策略设立长效管理机制，加大组织领导和协调；合理管理、科学共享和可持续利用生物多样性资源，足够利用地带性物种资源，合理引进外域物种，增加物种类型；强化法制设置和科普宣传，提升公众参加保护多样性的思维。

3 结语

要将森林经营规划和森林经营方案编制的技术规程统一为一个部门制度，进行修订和完善，编制规范要明确森林经营规划和森林经营方案编制的广度和深度；根据全省森林类型和森林经营技术水平的相似性，选取适宜的县级森林经营种类和相应的森林经营方式，县级森林经营规划应包含县内所有林地。在县国有林场、集体森林、森林园区、自然保护区、股份林场和森林管理联盟等林业管理主体，根据县级森林经营规划决定了森林的功能和森林经营目的制定适合各种森林经营特征的森林经营计划。中央地方财政鼓励森林管理方案的森林经营者履行森林管理工作，保证其能够精准提高森林质量。