《实用文书写作》课程教学改革思考

韩燕萍，陈玉玲

(海南开放大学 文法学院，海南 海口，570208)

村干部作为党和政府在农村工作中的重要代表，“村看村，户看户，群众看干部”，实践证明，一个村工作做得好不好，各项事业发展得快不快，与村干部的素质高低有着直接关系。“能写、会说、敢干”是当下对新农村干部的基本素质要求。迅速、高效、准确地了解和掌握实用文书写作，已成为村干部必备的素质修养。《实用文书写作》是海南开放大学(下面简称“学校”)针对海南省农村干部大专学历教育班各专业开设的一门公共基础课。如何更好地帮助学生掌握基本的日常文书写作方法，提高其写作能力、工作能力，需要对该门课程进行教学改革。

一 、《实用文书写作》课教学调查问卷基本情况

根据地方对人才培养规格要求和学生实际，学校在海南省农村干部大专学历教育班开设了《实用文书写作》课，连续开设4学期，旨在帮助学生掌握法定公文、事务文书、党务文书等实用文书写作方法和技巧。为准确了解《实用文书写作》课程教学现状及学生学习需求，笔者于2019年1月21日至31日通过“问卷星”软件，在2018级各专业班微信群里发放了“《实用文书写作》课程需求调查问卷”，共设计了20道题，内容涵盖对学习者的了解、对课堂教学现状评价和要求等。回收有效问卷423份，为本文提供了真实、有效数据。

二 、《实用文书写作》课教学成效、存在问题及原因

(一)教学成效

1.学校进一步高度重视该课程

近年来，随着知识化时代的推进，文书写作应用范围越来越广，村干部在基层开展工作中面临农村法律文书书写、民事纠纷调解、“三农”工作调研、工作总结汇报等都离不开文字运用。所以，不管学校还是学生，都越来越重视文书写作能力培养。据笔者调研统计，99%的学生认为学习本课程十分必要，学生对学习《实用文书写作》课程充满浓厚兴趣。

学校高度重视该门课程，将其设定为“一村一”项目通识课，4个学期均开设面授课，课时量也逐步增加，以满足学生对各类应用文体学习需求。以2018级学生为例，该课程从原来仅第一学期安排2天面授14课时，增加到4个学期，第一学期安排2天面授14学时，第二、三、四学期各安排1天7学时面授课，共3天共21学时，四学期总计课时量为35学时。

2.学校“量身定制”写作教材

学校于2017年成立了专门编写教材的团队，调拨专项经费，组织编写了等10门“海南省农村干部大专学历教育”项目系列教材，《基层实用文书写作》是其中之一。编写组在开展基层调研和征求意见基础上，以够用、管用、深入浅出为原则，确定了基层干部常用、实用的教材编写体例、写作文种以及章节字数，使教材成为专为乡村基层干部、社区干部群体“量身定制”的实用教材，受到学生欢迎。

3.教学相长

农村干部大专学历教育班学生的住校集中学习方式保障了面授课的到课率。较高的到课率便于组织课堂教学活动，教师与学生在课堂上教与学的氛围更浓厚，这与开放教育较低的到课率所带来的授课效果不同。

一方面，学生对该课程学习积极性很高，大大激发了任课教师教学热情，推动教师在课前、课中、课后都要做好充分准备，严肃对待课堂教学，精心组织教学活动，只为上好每一堂面授课。另一方面，任课教师通过教学实施，营造良好的学习氛围，帮助学生更好更快地掌握实用文书的写作技能与方法，教学成效明显。据统计，88%的学生对该门课程教师表示“满意”。

(二)教学中存在问题及原因

1.学生语文基础薄弱，写作能力差

据调查，学生获得高中或中专学历时间距今较长，所从事工作对文字要求不高，加上语文基础薄弱，长时间未得到写作锻炼，文化基础差，且基层工作量大，学习时间、精力有限。因此，教学中教师讲授某一文体，如通知、请示、报告等，学生在课堂上立即能掌握其写作格式，但给其材料进行写作时，就会常犯语言表达方面错误，如语言啰嗦、表达不通顺、错字连篇或不得体等。

2．教学课时有限、大班制教学，难以进行课堂写作训练

鉴于开放教育的特殊性:以学员自主学习为主，面授为辅。所以，学校安排每学期大班面授课一周。每班学员150至200人，第一学期安排2天面授14学时，第二、三、四学期各安排1天7学时面授课。使用的教材《基层实用文写作》共8个章节48个文种，平均每学期要讲2章12个文种，每课时要讲1-2个文种才能完成教学进度。因此，教师面授时多注重讲理论，讲每个文种的写作内容、要求和注意事项、讲范例，这样，尽管学校增加了该课程的面授课，但相对繁多的教学内容，学生写作练习时间还是过少。面授课时教师讲的多学生练得少，理论与实践脱节。课堂上教师即使有时间让学生练习写作，但一名教师面对近200名学生，也难做到对每位学生的作业、练习进行具体指导和点评。

3．学生工学矛盾突出，学习时间有限

学生均来自农村基层干部，以2018级学生为例，其平均年龄在30至40岁之间。学生这个年龄正处于事业、家庭上升期，又正值全国大打脱贫致富攻坚战，学生大部分精力用于基层工作，8小时以外时间也给了工作和家庭，留给自己的学习时间十分有限。然而，“天下至文血泪成”，《实用文书写作》的学习是一项系统工程，无法一蹴而就，尤其是写公文，写作者不仅要有较强的语言组织能力，还要掌握文体格式知识、写作方法、写作思维，同时还要了解本单位业务情况和相关政策法规。这就需要写作人在岗位上摸爬滚打多年，多看多听，多写多练。据统计,学生每周学习实用写作的占31.44%；每月学习1次的占25.3%；每天学习1次的仅占7.33%；不学的占5.2%。

4.教师仍在探索更有效的教学模式

任课教师对应用文写作有较深的理论功底和实践基础，但均无基层实践经验，对基层学生工作情况和需要了解不够深入，容易脱离学生实际，一定程度上影响了课堂教学效果。如何更好地将面授辅导与学生自主学习结合，更好地将面授与写作训练相结合，学生需要什么，教师教什么，如何教好，值得教师去探索。

三、《实用文书写作》课程教学改革建议

(一)教学案例生活化，激发学生学习兴趣

海南省农村干部大专学历教育班学生都是成年人，对行政机关、社会团体、企事业单位的组织结构和运作方式等有一定了解, 又有实际工作经验,特别是对文书接触较多，对文书来往有一定感性认识。教师在教学中要结合当下政治、经济、文化等现实背景，以身边的典型人物、事件或工作情况为题材，让学生进入案例角色，分析、讨论、交流案例，然后模拟写作，激励学生主动学习。如讲授简讯写作，教师可结合学生参与学校组织的“团队拓展”“冬交会”等活动情景进行写作案例讲解或课堂练笔。让学生理论联系实际，结合工作、生活中情景，学习公文基础知识，这样，比较容易引起学生的关注和思考，激发学生学习兴趣，让枯燥的公文课堂变得更加鲜活。

(二)教学内容由易到难，强化基础知识掌握

学生在工作和生活中接触文书较多，用文书解决实际问题的需求也较迫切，但个人现有文化知识水平有限，写作思维、语言理解和驾驭能力也较差。教师如果不了解学生实际情况，不以培养专科生为教学目标，教学中多引用篇幅长、有一定深度、学生不熟悉的范文作为材料，学生就不容易明白，不知所措，无法激发学生学习欲望。所以，教师在教学中要“因材施教”，从简单、基础的文书写作由浅入深地开始教学，避免“高”“精”“深”讲解。如从“通知”“请示”“函”等简单文体循序渐进地开展教学。

(三)少讲理论，强化写作训练

成人学生具有一定自学理解能力，教师教学中讲解要详略得当，针对理论知识，点到为止；要加大实训写作力度，让学生在课堂中即能运用所学文体知识进行现场写作；讲解理论知识后，要安排一定时间给学生现场练笔，根据村官工作实际情境，让学生进入角色，模拟某一文体进行写作，并结合写作素材，运用写作方法，组织一篇文章。写作是一项技术活，一项技能的掌握需要不断练习。教师通过课上、课下写作实训促进学生运用所学理论知识进行文书写作，学生多写、多练、多改才能有效地学习，才能成长为本单位的“笔杆子”，满足单位工作中文书写作需要。

(四)采用小班制教学，强化个体辅导

《实用文书写作》课是一门创作课，教学内容有写作思维、素材、语言组织、结构安排等。心理学研究表明，学生越受教师关注越容易取得成功(皮格马利翁效应)。相对大班教学，小班教学学生少，教师较容易关注每位学生写作过程，对其给予具体指导，对学生个体辅导到位，更利于提高学生写作水平。

(五)运用多种教学手段，提升授课效果

现代教学手段多种多样，根据成人学生特点，实用文书写作教师课堂教学时可引入多媒体课件、视频、微课、翻转课堂等先进教学手段，提高授课教学效果和学生学习积极性。

(六)加强课下交流、答疑，鼓励学生勤学苦练

《实用文书写作》课是一门写作技能课，仅依靠学生在校期间2年的4次面授课是远远不够的，还需要学生适应“边学边写”的学习模式。为此，教师可以在课下与学生积极交流课程内容，借助电话、手机、邮件、微信、QQ、微博、腾讯会议平台等载体为学生答疑解惑，开展习作解析，甚至推送相关公文业务信息等，为学生课下学习提供一个有效的交流平台，用“工匠”精神开展写作教学，让学生在写作学习这条路上越走越远。

曾有人问宋代文学家欧阳修如何才能写好文章，他这样回答：“无它术，惟勤读而多为之，自工。”“多为之”即多写多练。“勤练笔”是提高写作能力的“必修课”。学生仅掌握各文种的写作方法是不够的，更需要通过实践，把写作方法转化为写作能力。这就要求学生树立在工作和学习中“边学边写”意识，先从“小豆腐”“火柴盒”开始练习写作，如通知、简讯、请示、函等，由浅到深，反复习练，才会熟能生巧。

(七)改革课程考核方式，建立科学合理的评价方式

目前，学校《实用文书写作》课程考核方式是以第一学期课程结束后的“大作业”(60%)+“平时成绩”(40%)占比给予成绩评定。那么，如何改变这种评定方式, 同时建立既符合学生特点又不违背教学规律的教学质量评价方式？

笔者建议，课程考核体系以学期为单位，分三个部分进行成绩评定:一是课程结束后“大作业”的写作, 占课程总成绩的40%；二是平时成绩占30%，由任课教师根据学生学习态度、出勤、课堂提问、能力训练项目或任务完成等情况给予成绩；三是实践写作成绩占课程总成绩的30%，鼓励学生积极参与基层工作写作实践，由学生提交本人在工作岗位撰写的文书为评分依据。

(八)加强教学研讨，助力教师成长

为了更好地促进教师的专业能力发展，建议学校多组织各学科教师前往其他高校和单位进行学习与交流。教师不仅学习其他高校的课堂教学模式，还可以研讨学生的行为及习惯，从中有新的收获和体悟。

学院或教研室可牵头组织实用文书写作课程教师集体备课，对各专业、各年级该门课程的教学计划、教学内容、教学课件等进行统一安排，避免任课教师各上各的课，各讲各的内容，出现同一年级学生学习内容不同情况。另外，建议定期召开任课教师交流会(线下)、实用文书写作课论坛(线上)，教师畅谈授课心得、体会或教学中遇到的困惑，或共享好的教学方法。

(九)加强学生语言基础知识积累

实用文书的起草离不开扎实的语言表达基础，其语言要求准确、朴实、简洁、易懂。唐代文学家韩愈曾说过：“辞不足，不可以成为”，也就是说要有一定的语言存储量，写作中才能如鱼得水，才能写出高质量的文书。这就要求学生除了掌握实用文书的写作方法外，课下还要自觉加强语言基础知识学习，如多看新华字典、词语字典、成语字典、范文等，加强字、词、句、篇的积累；学习语法规律，掌握组织语言的技能和方法，才能写出语句通顺，层次分明的文稿，并能推敲、修改，如此才能较好地完成一篇文书的拟写。

综上所述，“一村一”《实用文书写作》课程教学，要积极研究教学设计，探究创新性教学方法，了解成人学生学习心理特点，努力使课堂教学达到理想的教学效果。