黑龙江省设施蔬菜产业发展及对策

赵 建 田丽莹 周凡琦

（东北农业大学，黑龙江哈尔滨 150030）

黑龙江省设施蔬菜产业化水平不断提升，生产效益逐步提高，2019年设施蔬菜种植面积达9.6 万hm2（144.2 万亩），产量达553.9 万t，产值213.6 亿元，总效益达98.2 亿元，但在设施蔬菜产业提档升级的过程中，也存在一些亟待解决的问题。

近年来，黑龙江省以农业供给侧结构性改革为指引，给予蔬菜棚室冷储设施建设贷款3年和5年贴息支持，深入推进设施蔬菜产业快速发展，但在产业提档升级的过程中，也存在一些亟待解决的问题，如设施水平不高、利益联结机制不健全、专业技术人才匮乏、品牌知名度不高等。因此，本文分析黑龙江省设施蔬菜产业发展现状，深刻剖析产业发展存在的问题，突破产业发展瓶颈，提出具有针对性的发展对策，以期为黑龙江省设施蔬菜产业提质增效提供重要支撑。

1 黑龙江省设施蔬菜产业发展现状

1.1 种植规模持续扩大

近年来，黑龙江省设施蔬菜种植面积稳中有进，2015—2019年黑龙江省设施蔬菜种植面积由7万hm2（105.4 万亩）扩大到9.6 万hm2（144.2 万亩），增幅为36.8%，占全省蔬菜总面积13.7%；设施蔬菜产量由329.3 万t 增加为553.9 万t，增幅为68.2%，占全省蔬菜总产量21.5%，其中大棚硬果番茄、春大白菜、马铃薯等平均单产显著提高。2019年设施蔬菜产值213.6 亿元，同比2018年增长8.2%。设施结构类型以塑料大棚为主，日光温室等为辅，集中分布于哈尔滨、大庆、绥化、牡丹江等地区，叶菜实现周年生产。

1.2 蔬菜品质明显提升

黑龙江省蔬菜品质明显提升，全省蔬菜抽样检验合格率稳定在98%以上，设施蔬菜优质品率达到90%以上，中高端精细产品占比逐年提高。黑龙江省设施蔬菜通过施用生物有机肥、推广新优蔬菜品种、应用高效栽培技术等方式，促进设施蔬菜产品实现优质优价。科学施用化肥农药，深入推进农业“三减”（减化肥、减农药、减除草剂），全省设施蔬菜生产以有机肥为主，农药施用量明显低于全国平均水平，部分设施蔬菜生产基地甚至不使用化肥农药，有机蔬菜售价高于市场价格2～3 倍。积极推广新优品种，2018年全省蔬菜优良品种应用率达到98%以上，生产出的棚室高糖番茄、菜豆（油豆角）、酸浆（菇娘）等产品深受北京、杭州等市场欢迎。积极应用高质高效、生态环保的栽培技术，示范推广双膜干湿高温闷棚、膜内除霜雾增温、多层覆盖、秸秆酵腐多效生物能利用等十多项栽培技术，结合防雾滴棚膜、膜下滴灌等生态栽培技术，促进设施蔬菜品质大幅提升，进一步打造“北菜南销”标准化生产基地。

1.3 产业化水平不断攀升

近年来，黑龙江省设施蔬菜产业化水平不断提升，生产效益逐步提高，2019年设施蔬菜总效益98.2 亿元，同比增长10.1%；经营主体持续壮大，逐渐涌现出海伦市向秋合作社、宁安市庆雨蔬菜专业合作社等经营组织，提升了全省设施蔬菜专业化与标准化发展水平。黑龙江省蔬菜加工企业不断壮大，加工产品种类不断丰富。2019年全省共有蔬菜加工企业423 个，重点发展速冻蔬菜、腌渍蔬菜等6 个系列160 多个产品，加工转化率为11.7%。黑龙江省设施蔬菜供应品种日趋多样化，已由过去的番茄、黄瓜、茄子、辣椒、叶菜等不足30 个品种，发展到目前的8 类近100 多个品种，初步形成了大宗菜、精细菜为主，特色菜、山野菜为辅的生产格局，70%的蔬菜销往北京、广州、郑州、俄罗斯等国内外市场。设施蔬菜品牌影响力进一步提升，先后涌现出“新淇祥”“大董”“大亮子河”等黑龙江省具有影响力的蔬菜品牌。

1.4 科技创新作用日益凸显

黑龙江省积极发挥科技力量，农业科技进步贡献率达到67.7%，有效推动设施蔬菜产业发展。因地制宜更新生产设施结构，2019年黑龙江省塑料大棚、日光温室蔬菜种植面积分别为7.4 万hm2和2.2 万hm2，已在宾县、五常、兰西、梅里斯、肇东等地区引进具有保温、加温功能的新型棚室；在双城区建设超大体量土墙日光温室，单栋生产面积超过3 335 m2（5 亩），不加温即可实现果菜周年生产。全省不断创新设施蔬菜栽培模式，涌现出日光温室甜瓜—番茄—番茄—叶菜类四茬、日光温室草莓—油豆角两茬、大棚越夏香菇、早春番茄高密度短季栽培等多种高效栽培模式，大大提高了设施蔬菜生产效率。同时持续更新设施专用品种，示范推广24 个设施蔬菜优良品种与12 个耐低温、耐弱光、抗病性强的专用品种，例如红太极、黄太极、布利塔、贝美、百利、光彩101、金甜15、安吉拉、冬之光、哈莱豆、绿冠等；甜椒、结球茴香、直立生菜等精细蔬菜及花椰菜、芥蓝、秋葵、食荚豌豆（荷兰豆）、蕹菜等南方引进蔬菜品种供应量逐年增加，为居民提供了更多绿色、健康、可供选择的蔬菜品种，丰富了居民餐桌内容。

1.5 农民收入显著提高

设施蔬菜纯收益远远高于露地蔬菜及大豆、玉米等作物。根据黑龙江省农业农村厅统计数据，棚室蔬菜平均每667 m2产值8 000～10 000 元，纯收入4 000～5 000 元，是玉米的8～10 倍。利用棚室生产香菇、平菇等作物，每667 m2纯收入高达1.8万～2.3 万元。设施蔬菜是劳动密集型产业，需要精细作业，生产用工量是大田玉米、大豆的20 倍以上，2018年全省蔬菜生产基地直接带动25 万农民就业，人均劳务收入达到2 000 元以上；间接带动了大量劳动力从事基础设施建设、包装、运输等行业，在推动农村地区产业结构调整、产业扶贫、乡村振兴等方面具有重要意义。

2 黑龙江省设施蔬菜产业发展存在的问题

2.1 蔬菜生产设施水平有待提高

棚室设施是设施农业顺利开展的基础物质条件，对种植环境的调控具有重要作用，但目前黑龙江省蔬菜生产设施水平却不高。①蔬菜生产设施比例不高。黑龙江省设施蔬菜种植面积仅占蔬菜总面积的13.7%左右，而辽宁、山东、河北地区占比达40%以上。② 设施配套建设比例低。黑龙江省设施蔬菜生产主要以大棚为主，占全省棚室总面积的77%，大棚的保温、升温性能较差，生产的蔬菜仅能提前2～3周上市。③日光温室建设标准不高。部分地区盲目引进外地发展模式，结构类型完全照搬照抄，造成温室的跨度、下挖深度、后坡的设计严重违背了自然规律和当地的实际条件，建成后的温室采光、保温能力差，无法满足实际生产需要。④ 蔬菜生产设施建造成本高。以热镀锌钢架大棚为例，每667 m2造价为3 万～4 万元，设施建造价格高、投资大，严重制约了设施蔬菜生产规模化发展。

2.2 设施蔬菜生产利益联结机制不健全

黑龙江省设施蔬菜生产尚未形成完善的利益联结机制，难以充分保障农户生产收益。黑龙江省大部分设施规模化小区由分散农户承包经营，难以层层落实国家设施农业的扶持优惠政策。设施蔬菜合作社没有充分发挥作用，合作社由分散农户共同注册而成，难以协调农户按照统一的经营模式生产，农户之间利益联结不紧密。农户缺乏科学的市场认知，蔬菜生产经营活动存在一定的盲目性，农户生产收益不稳定，难以实现持续稳定盈利。

2.3 劳动力难以满足生产需求

设施蔬菜属于技术密集型与劳动密集型产业，黑龙江省现有劳动力与蔬菜生产需求不匹配。生产专业技术人才严重匮乏，蔬菜种植缺乏科学的技术指导。设施蔬菜生产基地逐渐从城郊转移到乡村，粮农逐渐转变为菜农，基层农技推广人员掌握的技能难以满足蔬菜生产技术要求，科技指导服务程度较低；部分县级农技推广中心没有蔬菜专业毕业生，理论指导能力不强。农村青壮年劳动力大量流失，影响设施蔬菜产业发展水平提升。据有关部门统计，黑龙江省70%的农村劳动力都在40 岁以上，高素质的青壮年大量流失，严重制约设施蔬菜精耕细作水平的进一步提升。设施蔬菜生产人工费用增加，导致生产成本上升（朱凤娟 等，2020）。人工费用是设施蔬菜生产成本的重要组成部分，黑龙江省不加温日光温室的人工费用为2 000～5 000 元，占生产总成本的50%～67%，严重制约设施蔬菜规模化转型发展（陈伟健 等，2017）。

2.4 设施蔬菜品牌知名度不高

近年来，黑龙江省设施蔬菜产业发展向好，但是缺乏龙头企业的带动作用，形成品牌销售的设施蔬菜合作社数量有限（毕洪文 等，2019），产业化规模程度较低，影响设施蔬菜品牌建设工作。黑龙江省设施蔬菜品牌建设力度小、整体影响力较弱。南销番茄等黑龙江特色设施蔬菜没有形成全国知名品牌，“大董”“大亮子河”等蔬菜品牌影响力也多局限于本省。设施蔬菜品牌宣传力度不够，部分已注册的设施蔬菜商标缺乏品牌化的行业指导、长远规划及重点扶持，忽视了宣传与营销的重要作用，导致知名度不高，市场竞争力较弱，难以发挥品牌的持续带动作用。

3 提升黑龙江省蔬菜产业发展对策

3.1 推进蔬菜生产设施建设

黑龙江省蔬菜生产设施建设应当以塑料大棚为主，日光温室、智能温室等为辅，严格把控蔬菜生产设施建造标准。按照NY/T 1832—2009《温室钢结构安装与验收规范》在哈尔滨、大庆、绥化、牡丹江、齐齐哈尔等大中城市郊区建设一批标准钢架塑料大棚与智能温室，提升设施蔬菜秋冬淡季的供应能力。结合黑龙江省气温勘测实际情况，加强设施结构改良，建设一批厚墙体、高墙脊、适当跨度、小拱形采光屋面、蓄热保温能力强的冬季蔬菜生产温室，同时积极运用保温、保洁、节能材料满足生产条件。积极实施蔬菜产业“三新”（新品种、新技术、新装备）工程，推动蔬菜生产设施结构更新，大力推广应用太阳能主动蓄热式温室、改良型彩虹温室等新型设施，推动棚室建设向智能化、现代化及本地化方向发展。完善先进实用配套系统，推广保温、放风、遮光、补光、防虫等系统应用，提高配套装备水平。

3.2 健全生产利益联结机制

严格落实国家设施农业政策，实施建棚直补、基础设施补贴等多种资金补贴方式，确保惠及每一户农户。坚持政府投入为导向、农民和企业投入为主体、社会投入为补充的重要原则，解决农户在设施蔬菜生产前期资金投入不足的问题。加强和规范社会专业化服务体系建设，积极探索适合黑龙江各地区发展的合作社运营模式，推广股份合作制、合作制、股份制等组织形式和“保底分红+按股分红”等分配方式，建立健全农户收益分享机制。充分发挥合作社组织蔬菜生产的引导作用，不断提高设施蔬菜生产规模化与标准化水平。密切农户与市场之间的生产消费对接关系，帮助农户及时了解蔬菜种类、价格方面的信息，提高其市场认知能力，科学研判趋势，生产出一批深受消费者喜爱的高质量蔬菜产品。

3.3 引进蔬菜专业技术人才

引进蔬菜生产技术推广人员，借助科技力量推动产业发展。有关部门成立蔬菜专家指导组，深入设施蔬菜重点地区调研生产情况，形成具有地区特色的设施蔬菜生产技术路线与方案，指导农户科学选择蔬菜品种，研发新技术与新设施，依靠科技的力量推动设施蔬菜产业实现跨越式发展。充分发挥农技推广、行业协会等公共服务组织的作用，开展设施蔬菜生产技能培训，帮助农户掌握全天四段式温度管理、肥水控制等精细化管理方法。建立设施蔬菜农业推广服务体系，形成科研人员、推广人员与农户紧密联结的利益机制，有效满足农户生产技术需求。适当调整、简化作业程序，推广温室东西向栽培技术、机械化起垄等设施蔬菜轻简化应用技术（李占台 等，2019），加强卷帘、施药、消毒、旋耕等机械应用，配置棚室自动化控制装备，减少用工量，提高劳动生产效率。

3.4 加强设施蔬菜品牌建设

利用黑龙江省寒地黑土和优良的生态环境，打造绿色有机黑龙江蔬菜品牌。重塑黑龙江省设施蔬菜品牌形象，重点依托“大董”“新淇祥”等现有蔬菜品牌打造全国知名品牌，凸显蔬菜绿色、健康、优质、安全的重要特点，提升品牌知名度与影响力。政府加大对蔬菜企业的扶持力度，增加蔬菜品牌建设投入，对使用集体商标的设施蔬菜合作社给予重点扶持及政策倾斜。增加设施蔬菜品牌宣传力度，积极参与黑龙江绿色有机产品推介会、国际食品食材展览会等宣传活动，展示黑龙江生态环境与产品品质，进一步提升消费者信赖度。创新蔬菜产品，加强蔬菜素食产品加工，延长产业链条，提升蔬菜产品附加值。扩大设施蔬菜产品销售渠道，发展农产品电子商务、冷链物流等新兴业态，形成线上营销与线下展销相结合的销售渠道。