产业链视角下粮食合作社的地位和作用探讨

梁祥连

（兴业县农业技术推广中心，广西兴业 537800）

1 当前粮食产业链概况

1.1 粮食产业链概述

粮食产业链的概念，以粮食商品属性为出发点，为实现粮食市场价值各节点为链条归类，将粮食产业链细分为：生产环节—粮食农资供应、生产；流通环节—收购、存贮、加工、销售；消费环节—销售、消费。这样各环节紧密相联，确保粮食产品安全，提高产业链的经济效益。

1.2 粮食产业链面临的问题

1.2.1 弱小的生产者与强势的消费大市场不匹配，生产与消费市场脱节。粮食产业链条体系中，粮农势力弱小与大市场强势力的矛盾突出最明显。很长一段时间内，粮食生产以散户经营为主，这与大规模、高效率的市场需求严重不对接，供需之间的矛盾关系最为突出。

1.2.2 生产经营方式单一，流通企业难以形成规模，流通渠道不畅，生产与流通脱节。当前粮食生产以家庭联产承包制为主，生产方式单一，交易方式单一。同时，以家庭为单位的生产经营，直接导致粮食的商品率低、品质差，成本高，粮食产业对比效益低。加上农村地区又有其特殊性，信息流通不畅，交通不便捷，长途运输缺乏。所以，传统的粮食企业很难借助规模经济优势做大做强，这也导致国内粮食流通企业少之又少。

1.2.3 消费流通脱节。现阶段，随着经济的飞速发展，粮食绿色生态消费的市场需求愈发高涨，市场上急需供应高品质的口粮，面对着大市场、多层次的消费需求，粮食产业对流通领域同样提出更高的要求，人们迫切希望粮食流通能够更加快速和高效。但是粮食流通行业依然存在很多问题：①行政管理体系不健全、职能不完善，因此造成争夺权利，推让问题、责任等。②市场不健全，供求脱节现象时有发生，并且在市场管理规范性方面缺少法律保障。③粮食物流设施的落后，既便利又节约成本的散粮专用设施少，信息化水平低。④粮食流通企业经营管理者思想落后，不思进取，仍止步于现有的流通设备和装置，根本难以形成现代化的粮食流通产业。

1.2.4 粮食产品区域品牌竞争力低。当前，粮食生产普遍规模小，农业新型技术人才、管理人才以及资金投入短缺，参与市场竞争的积极性不高，在发挥地方优势、推动地方名优特粮食产品提档升级、做大做优，挖掘地理和特色文化的品牌价值等方面能力不足，产品品牌市场竞争力低。

2 粮食合作社及在粮食产业链中的地位和作用

2.1 粮食合作社

粮食合作社建立在家庭联产承包责任制基础之上，以增收创效益服务合作社成员为宗旨而成立起来的互助性经济组织，该合作组织将农户、企业、公司有效融合在一起，使三者更主动参与市场经济管理，对于发展壮大粮食产业链有着积极的推动作用。

2.2 粮食产业链中粮食合作社的地位和作用

2.2.1 推进粮食产销产业化发展，提高生产效率。第一，粮食合作社以土地承包关系为纽带，将分散的、经济实力弱的农业散户有效聚拢在一起，在推进粮食产销产业化发展方面独具优势。同时，扩大的联产经营模式，在生产市场竞争势力更强，合作社可深入市场做好调研，针对市场按需生产产品，提高生产效益。第二，粮食合作社扩大新农技覆盖面，以往农粮散户种粮产粮的目的，多数为糊口，余粮可用于创收入。所以，田间耕种技术多数由人来完成，对大型精密农机设备望而却步，不舍得投入资金，生产效率普遍不高。粮食合作社拥有发展资金，在推广新农技方面优势突出，更有利于全程机械化推广。同时，合作社更利于聚拢老百姓进行集中培训，更加方便新技术、新品种的推广。有利于实行“五统一”，即统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业，实现良种、良法、良机配套。第三，粮食合作社调动粮农生产积极性。合作社是农粮产业化经营的重要载体，并以“公司+合作社+农户”的组织形式，将单一的农户联系到粮食产业链中，进而调动农户成为自主经营主体，大大提升粮农生产积极性。此外，在粮食销售期间，合作社会委派专业人员与各大经销商洽谈，改善信息不对称的问题，确保农户获得较高的经济收益。

2.2.2 有利于打造自身品牌产品等，提高产品市场竞争力。第一，逐渐打造属于自身的品牌产品。随着合作社的发展壮大，合作社创建自身品牌将成为必然。为持续增强市场竞争力，分羹经销商差价利润，合作社必须要走品牌之路，以品牌优势拓宽市场销售渠道，便捷消费者将跨过经销商，直接通过微信、电商平台等媒介联系合作社，避免了中间商的盘剥，保证产品直接走向消费市场，确保老百姓获得粮食产业链流通中的部分利润。第二，平衡粮食流通领域利益分配。合作社作为互动经济组织，介于市场、粮农之间，对加深粮农与市场联系意义重大。而且，合作社是小规模散户的聚合体，提升散户的组织化水平，提高粮食流通期间老百姓与企业的议价能力。这样，就保证在粮食流通链条上，老百姓尽可能大的争取自身利益，使参与主体公平分享利润和承担风险。第三，改善粮食存贮、加工、流通的质量。散户仓储粮食品质差，浪费严重。而合作社有一定的资金积累，可以筹建高质量的粮仓，配备大型粮食烘干机等设备，避免浪费情况的出现，提高粮农收益。

2.2.3 促进粮食流通，降低价格波动造成的经济损失。第一，直接与物流公司对接，减少中间环节粮食浪费。未来粮食产业的良性发展，不仅需要高质量的存储，而且还需要便捷的粮食流通，以现代化的仓储物流体系为粮食产业健康可持续发展保驾护航。就此，合作社将牵头加强与物流公司合作，直接对接储运系统，以将粮食损失降低到最低，确保绿色安全高质量粮食及时送达消费者手中。第二，集中有计划地销售粮食，降低价格波动造成的经济损失。散户生产和销售粮食，往往都集中在收获季节，量大难免集体抛售，不可避免导致季节性粮食价格下跌。待到其他季节，又出现季节性价格上涨。合作社经营则将分散的粮食集中起来，有计划、有规律地销售，这样就避免出现集中抛售，价格波动大的情况，减少农户经济利润的损失。

3 培育粮食专业合作社，壮大粮食产业链的发展建议

就上述分析来看，粮食专业合作社对于粮食产业链的发展有着积极的推动作用。今后，逐步壮大粮食专业合作社，引领粮食产业更好更快发展还有很长路要走。

3.1 鼓励龙头企业创办粮食专业合作社

鼓励粮食产业龙头企业创办粮食专业合作社，是今后推进粮食生产、销售、加工一体化发展的最佳选择。但是，在创办粮食专业合作社方面，地方龙头企业还是畏手畏脚，能领办、参办粮食专业合作社的也就寥寥几家。为此，地方政府要以政策优化为前导，创造条件就领办、参办粮食专业合作社进行企业间的经验交流。并通过典型示范引导的方式，让地方企业认识发展粮食专业合作社，是未来粮食产业化发展的必然要求，更是自身发展探索农业发展新领域的内在需要。

3.2 培养能人牵头管理粮食专业合作社

就粮食专业合作社发展缓慢的原因分析，与缺乏有胆识、有管理经验的能人管理脱不了关系。就此，农粮部门、粮食发展协会等等，都要发挥自身优势，创造条件为培养粮食专业合作社管理能人开拓思路。要使这部分责任人，既要通晓三农政策，又要了解合作社的性质、内部结构、运行方式等等，以区别化经营最大程度提升粮食专业合作社的经营管理水平。

3.3 完善合作社运行机制和效益联结机制

粮食专业合作社办得好不好，有没有核心竞争力，会不会中途流于形式，关键看其运行机制是否完善，链接群体是否有利可图。实际上，这些年发展起来的粮食专业合作社不在少数，但是由于运行不佳，不少农户开始退社，合作社也名存实亡。分析哪些强竞争力的粮食合作社，无外乎在“公司+合作社+农户”的运行机制完善得好。更关键的是，入社的老百姓年年有分红。于此同时，还要强化社内诚信教育，健全粮食行业信用体系建设，为壮大粮食专业合作社保驾护航。

3.4 加大政策扶持力度

就粮食专业合作社的属性来看，扶持合作社建设就是惠民。由此，在合作社建设方面，务必要在落实财政优惠政策方面下足气力。在新农村建设资金方面，建议划拨专款用于粮食专业社建设，增加粮食产业扶持政策，用于引导合作社农民推广新品种，开辟新品种试验田，完善新产品质量检测与追溯体系。同时，加大农业保险保障力度，扩大农保补险险种种类，减轻合作社经营风险压力。对参办合作社企业成效突出的，应在购买大型农机设备、建仓、修仓等方面给予资金补贴，以调动其进一步合作的积极性。

4 结语

粮食产业链的形成，以为实现粮食市场价值各节点为链条归类，具体划分为生产环节、流通环节、消费环节。就国内粮食产业链发展来看，普遍存在生产消费脱节、生产流通脱节、消费流通脱节等问题。在解决链条环节脱节问题上，粮食合作社发挥着积极的作用，在推进粮食产业化生产、平衡流通领域利益分配、降低价格波动造成的经济损等方面彰显极大的优势。今后，为进一步发展粮食产业链，增强粮食产业抗风险能力，在壮大合作社建设方面，鼓励龙头企业创办粮食专业合作社、积极培养能人牵头管理粮食专业合作社、完善合作社运行机制和效益联结机制、加大政策扶持力度，以壮大粮食合作社整合促进粮食产业链条良性发展。