乡村振兴下民宿发展问题及对策探讨

重庆市巴南区旅游休闲管理服务中心 赖大智

一、引言

民宿发展通过协调地区经济发展与环境生态保护矛盾，在充分利用环境优势大力开发第三产业的基础上，为农村经济发展、农民收入增加带来一定的发展机遇，需要做好规划设计，重视解决有关的民宿发展问题，进行科学化发展控制，提升发展管理的实际效果。

二、民宿发展的内涵与意义

（一）发展内涵

国外很早就出现了乡村民宿，中国台湾在1980年左右也开始大规模发展民宿行业。民宿指的是在发展乡村旅游的过程中，将农村地区的农村住宅直接改造成供旅客休息和餐饮的家庭式住宿设施。有些民宿主人会继续居住在民宿中，也有一些民宿仅供旅客使用，前者可以让旅客在旅行中也能感受到家庭的温暖，后者能够赋予旅客更多的私人空间。与标准化的酒店相比，民宿和当地乡村文化的融合度更高，民宿提供的服务更加人性化和多样化，因此在乡村旅游中民宿的地位举足轻重。

（二）意义

民宿发展是充分利用农村自然资源、生态资源，在充分实现保护作用的基础上，使得农村经济结构改善，以服务业为主的上下游产业链发展，能通过刺激国内消费，提升内循环，增加内需动力，从而有利于发展农村经济，获得较高的农村经济优势。民宿发展具有良好的经济活力，随着城市居民收入的增加，对于民宿需求的提升，在地方发展中，很多民宿发展的动力增加，而各种技术发展、基础设施完善也刺激民宿发展。服务升级背景下，社会大众对民宿的认可度提升，民宿产业规模不断扩大，这对于农村经济发展，充分发挥生态价值具有重要意义。

三、乡村振兴背景下民宿发展存在的问题

（一）民宿配套设施不健全

民宿发展中，配套设施是十分重要的发展条件，配套设施不足，如交通设施、各种商品设施、网络设施等存在问题，会对民宿发展造成较大的限制，最为关键的问题是，农村的水、电、暖等基础条件不足，导致很多配套设施管理效果不佳、建设水平不足，导致在民宿配套管理上不能做好科学化管控，各种民俗配套隐患不能满足游客需求。

（二）乡村自身经济、社会、环境条件较薄弱

乡村受到地形、交通、资源、经济基础等客观隐患的限制，导致一些农村地区很多经济问题难以规避，在经济社会发展中不能提升产业优势。就经济基础来说，农村地区往往以农业为主，其他产业结构不发达，第三产业往往处于探索阶段，很多地区因为缺乏专业的第三产业人才、资本支撑，待开发产业多，难以通过积极宣传，形成地区产业品牌优势。社会因素方面，农村地区属于人口净流出地区，大量劳动力流入城市，农村地区劳动力不足，尤其是知识水平高的年轻人口不足，导致很多乡村经济无法发展，难以提升发展效果。环境条件方面，很多农村地区长期存在生活污水、生活垃圾处理不规范的问题，对当地土壤、水资源造成较大的影响。同时，因为不注重生态规划，森林面积减少，生态稳定性不足，很多生态隐患增加，难以发挥较好的生态管控效果。

（三）政府对乡村民宿发展的扶持和监管不足

民宿发展需要政府发挥行政职能，全面进行地区民宿发展的规划引导，做好设计管控，指导民宿科学发展，提升民宿发展水平，在乡村民宿发展中，能发挥积极管理控制效果。而地方政府对民宿发展缺乏长期性的有效扶持，民宿发展不合理，很多民宿隐患增加，难以提升政府管理能力，在政策发展中，不能发挥积极控制效果，很多政策配套措施难以实施。价值宣传工作不到位，农民对民宿发展模式不认可，难以调动农村人口参与积极性，缺乏大量民宿经营的年轻人员。同时，在宣传引导不足的条件下，服务意识不高，很多基础设施建设不到位，服务管理效果不佳，导致民宿经济的发展活力不足，很多问题难以解决。有关政策不完善，对地区民宿发展结构模式的引导不足，导致很多村民矛盾加剧，各种民营经济发展效果不足，很多部门的协调处理效果不佳，在民宿经营管理上，增加了生态环境隐患提升，私自扩建房屋、破坏生态环境的问题屡见不鲜，导致民宿发展的可持续不足，在缺乏有力监管的前提下，民宿发展难以体现较高的科学性。

四、乡村振兴下民宿发展问题解决对策

（一）建设并完善民宿配套设施

民宿发展需要完善配套设施，进行科学化管理，提升配套设施的管理效果，从而实现较好的民俗经营管理控制效果，对名宿的卫生环境、服务标准全面管理评价，控制好民宿准入条件，使得地区民宿发展具备较高的质量和标准保障，有利于发展民宿配套设施，在各种生活用品管理上，需要解决有关的水、电、暖的便捷性问题，提升基础设施的服务配套能力，提升管理控制效果，实现科学化管理，保障各种管理隐患得以解决。对民宿发展基础设施提出明确的标准要求，做好地区规划设计工作，优化地区民宿配套基础设施网络，提供更加到位的服务，提升名宿管理价值。

（二）协调乡村旅游经济与生态环境保护矛盾

民宿发展中，通过大力发展乡村旅游，有效实现对地区经济结构的改善，很多民宿发展能与乡村旅游配合，实现科学化管理控制，重点协调乡村旅游与生态环境保护之间的矛盾，做好必要的管理控制，实现良好的发展控制效果，提升管理水平，重视落实生态环境保护措施，加强旅游发展经营秩序管理，成立专门的生态环境保护工作组，对各种生态环境破坏问题加以识别并及时管控，保障生态问题得以有效消除。应重视落实科学化管理机制，制定发展规划，树立稳步推进、科学发展的理念，在不同的发展阶段，确定乡村旅游经济规模化，在基础设施不断完善、乡村群众思想认知水平不断提升、政策完善、投资资金不断状大的前提下，落实各个阶段的发展控制效果，提升生态环境的保护控制力。

（三）政府加大扶持和监管力度

促进民宿精品化、品牌化运营。首先，政府应加快市场调研及行业调查，了解乡村民宿行业的发展情况，出台更多的优惠扶持政策，向乡村民宿业倾斜，同时给予民宿运营者专业的培训与指导。村委会也应提高治理水平，在必要的情况下引进酒店管理等专业人才。应重视完善有关的监管制度要求，对民宿发展制定各个层面的发展标准，依靠各个阶段的发展规划设计，提升发展管理水平，做好必要的管理分析，提升监督管理的制度引导和规范作用。政府能对民宿发展经营资格、服务范围、服务对象等内容深入管理，重视民宿经营管理控制力，做好村民的管理分析，提升民俗发展意识，以政府的信用为民宿发展打造良好的品牌形象，实现科学扶持，同时也要提升民宿发展质量，落实必要的监督管理机制，引导地区民宿科学发展，突出市场竞争力，获得社会大众的认可，实现民宿经济的长期良性发展。

（四）提升乡村民宿的设计质量

在充分落实乡村振兴战略背景下，国家各种政府扶持、引导，使得民宿发展拥有良好的环境条件。各个地区同时进行民宿发展、生态旅游探索，市场接近饱和，民宿发展的后劲不足，需要做好民宿发展科学规划，提升规划设计优势，达到民宿发展的高质量，提升民宿发展水平，在民宿设计管理上，能提升发展管理效果，突出管理水平，实现有效的发展控制，提升经济发展的科学性、合理性。突出设计引导力，要收集地区民宿发展的各种信息，主要涉及地区气候环境、地形地貌、资源分布、基础设施现状、生态环境状态、农村劳动力情况、产业结构情况等，做好信息资料的全面整合，提升资源管理控制效果，突出资源管理的科学性，在设计质量控制上注重对设计依据的全面分析，在规划设计上具备较高的参考价值。同时要结合国家政策、地区发展现状做好规划设计，结合有关的发展管理问题，做好设计管理，提升经济发展活力，保障社会发展更加协调，提升经济发展的科学动力，增强吸引力管理控制效果，做到科学化管理，重视解决有关的经济发展隐患，提升管理水平。

五、结语

民宿发展对乡村振兴具有重要意义，而在民宿发展中，因为地区基础配套设施不完善、规划设计等问题，导致发展质量受到影响，应充分发挥政府的引导和管理监督职能，提升乡村振兴发展效果，做好科学监管，提升发展水平。