大数据背景下基层党建工作的探究

中国石化润滑油有限公司华北分公司 谷静

一、引言

基层党组织作为党的工作基础和战斗堡垒，在国家建设与发展中起着重要的作用。基层党建承担着团结组织群众、推动党的路线方针等落实与执行的重任，做好基层党建工作能更好地将党建工作纵向延伸，将党的各项任务落到实处。顺应信息化发展的趋势，大数据作为新时代的关键资源应用于基层党组织建设，特别针对国有企业的深化改革阶段以及更好地深入落实“十四五”党建工作的总体思路，使得传统的基层党组织建设难出新、难提效等问题得以革新。因此，在全面分析大数据给基层党建带来的应用意义的同时，要剖析大数据背景下党建工作面临的机遇与不足，深入研究在当今大数据背景下，信息技术与基层党建如何进行有效契合和优化策略，保障基层党建高效、高质地开展。

二、大数据应用在基层党建工作中的重要意义

大数据泛指利用新一代技术和架构，借助信息平台，通过对海量数据进行高速捕捉、分析，提炼出可利用的价值数据进行应用。基层党建工作的对象是广大群众，面向庞大的群体，如何发挥基层桥梁作用，精准地组织开展各项群众服务工作，拥有更坚定的群众基础和更好地为人民服务，这与大数据的本质有着异曲同工之处，因此大数据对基层党建工作具有重要的价值意义。一是大数据有助于提高基层党组织能动性、创造性。基层党组织数量非常庞大，而且分布比较散，在这种情况下，大数据运用于基层党建工作中能够较好地避免传统科层制传递信息的不足，克服信息传递与管理方面存在的弊端。同时，党建平台具有去中心化的作用，是基层党建进行高速信息传递的主要途径，从层级式的粗放式管理转化为数据化的精准性管理，基层党建工作的对象在大数据信息平台的基础上被数据化了，通过数据的抓取和筛选，实现基层党建时空扁平化，解决基层党组织过于分散造成的思想弱化、组织虚化、作用边缘化等问题，避免了基层党建工作眉毛胡子一把抓，缺少个性化。二是大数据可以进一步提升党的组织建设。大数据能为基层党建提供基础数据，使基层党组织能更好地把握基层党员与群众的思想动态，提高党组织工作开展的内部交流互动性。同时，还能利用大数据技术对特定阶段的党建工作情况进行全面、深入的分析、总结，并快速便捷地获得群众反馈，使得党建工作有纵深到底的落脚点，更好地提升党建工作的质量和便捷性。三是大数据能助力基层党建监督。

三、大数据背景下基层党建的机遇与不足分析

（一）机遇分析

1.推进基层党建科学化发展

大数据既是技术也是手段，更是先进的科学思维方式，其应用于基层党建中，可以促进基层党建的工作理念、形式、载体、模式等创新改变，优化基层党组织建设流程，增强党建工作的效能，引领党建工作规范化发展、科学化发展。

2.提高党建工作的参与度

在传统的党建工作中，线下形式是最为主要的，党建活动与内容、途径大多是开会、发放学习资料、教育与考核等，由于吸引力不足，党建各参与主体参与的积极性不是很高。大数据技术应用于党建工作，可对基层党建工作的方式进行创新，丰富党建工作的内容，通过“键对键”的连接，延伸至党员个体和群众个人，打破了传统形式受到地点、时间等因素的限制，有助于增强各参与主体参与党建活动的主观能动性。同时，还可有效促进党员、人民群众参与其中，进一步扩大党建工作的范围和影响力。例如，可在线召开会议、沟通交流、随时随地分享与党建工作相关的党课资料，对党员活动等进行实时监督，促进党建目标顺利达成。

3.提高基层党建精细化水平

大数据技术的具体应用对基层党建具有优化作用，能帮助基层党组织对党员信息进行更全面地收集，实现党员精细化管理。对党员信息通过分门别类地进行整理和储存，有助于完善党员信息资源数据库。对基层党员参加各项活动的情况进行动态记录和管理，结合党员需求分析结果，制定出科学的党建政策与依据，实现党建各项工作的精细化发展。

（二）不足分析

（1）大数据在基层党建工作中的应用受到一定制约。在基层党组织中，不少有经验的党员干部习惯在党建工作中，利用传统方式开展各项党建工作，容易形成固定思维模式，对于大数据的接受度相对较慢。大数据技术是以互联网为基础的，如果安全保护机制不够健全，在使用中出现断网、网速缓慢或遭到病毒、黑客等攻击，将会影响党建工作的正常开展。

（2）缺乏信息素养较高的专业型人才。基层党建工作应用大数据技术，需要有充足的具有较高信息素养的人才，但从目前基层党组织建设工作实际来看，专业信息技术型人才还比较缺乏，导致大数据党建具体开展的效果不够理想，无法有效满足基层党建工作向大数据发展的需求。

（3）缺少健全的大数据制度与工作机制。目前，大数据党建还处于初期探索阶段，与之相配套的制度与工作机制还不够健全和完善，使得大数据党建不仅缺乏有效的依据，规范化管理水平也有待进一步提升。

四、大数据背景下基层党建工作优化策略

（一）树立大数据理念，推动基层党建转型升级

党建工作中党的制度建设是根本性问题，也是关系党建工作稳定和持续开展的关键。新时期基层党建中要充分重视制度建设，并将其融汇贯穿到基层党建全过程，使制度的价值在党建工作具体执行中获得深度体现。利用统计建模、关联分析等手段，准确把握党建制度体系应用情况、制约制度运行效果的主要危险因素，通过量化的系统评估，做到补短板、强弱项，推动党建制度在理论与实践发展中不断优化提升。在基层党建工作中，理念和态度对党建工作效果会产生重要影响。基层党建要主动适应大数据时代发展趋势，与时俱进地树立创新思维，在党建工作中应用大数据技术。

（二）立足基层党建实际，构建智慧大数据党建体系

应用大数据构建党建政治思想宣传引领模块，在具体设计中，可分为若干子模块，如党建主题大讨论、党的方针政策导读解释、党的惠民政策、灯塔照亮前行等。党建政治思想宣传引领模块要与时俱进，实施“直入核心、融入中心、深入人心，全心全意为职工服务”的党建政治思想教育。在党务公开管理模块中，风清气正的生态基层党组织建设需要以党务公开为基石，这也是保证党建高质量发展的基本保障。在具体的党务公开管理中，要做到从点到面，列出清单，精准抓住党群关注的热点、焦点问题，覆盖全面，让党建工作“阳光普照”。在党员先锋模块建设中，要设立党员先锋模块平台，亮出党员、党员干部的承诺，充分发挥党组织的作用，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，建立党员、党员干部先进性资质评价机制，量身裁衣地分别进行评价，激励党员和干部在各自的岗位上增强责任心，充分发挥作用，做到“件件有着落，事事有回音，处处有留痕”。在党建监督模块上，要强化党建监督的重要性，加强各部分之间的协同和交流，促使其相互监督，切实做到保障党群知情权、参与权、监督权，确保党的权力公开、透明地运行。

（三）规范基层党建标准，完善相关配套细则

大数据基层党建中，要加快建立数据收集、分析及利用相关的管理机制。对相关责任主体进行明确，科学制定系统和完善的标准和协议，为大数据基层党的建设提供具有参考价值的依据。大数据技术因具有数据挖掘和分析作用，具体应用中既有积极作用，也有一定的不足，例如，极易侵犯党员的隐私等。因此，需要采取专业的规范和管理手段进行控制。在大数据平台建设中，可使用数字证书、分级权限等进行保护，严禁危及数据安全的行为，减少数据信息受攻击的威胁。有针对性地完善数据共享协议，在数据传输过程中，要加强入侵检测、权限管理、安全配置和访问认证等，以确保数据传输的安全可靠。

（四）提高党的执政能力，密切党群联系

当今信息数据产生渠道多元化、数量海量化，要利用大数据挖掘出真正有价值的信息。反腐是提高党的执政能力的重要手段，可应用大数据技术，对基层党建和党员的行为进行监督和预测，形成大数据反腐模式。大数据反腐的关键是对涉腐信息进行全方位收集、深度挖掘和信息聚合等，实现基层党建各环节活动运行的全域感知，将廉政警示案例和视频进行针对性推送，在基层党组织内部营造崇尚廉洁的良好氛围。同时，对党内腐败活动规律进行预测，通过“数据铁笼”发现腐败分子，做到防患于未然，推动全面从严治党更加深入。

群众路线是党的基本路线，大数据为增进党群关系提供了条件和便利，为新时期党群关系研究及实践提供了全新的视角和语境。基层党组织可应用微博、微信公众号、党建App等畅通党群沟通渠道，使党组织及时、全面地了解社情民意，对热点、痛点问题进行回应，精准引导舆论，倾听群众呼声和群众意见，把社情民意大数据转换成党的执政数据，从而更好地满足人民群众的需求，使基层党组织真正践行好群众路线。