安岳县：完善体系聚焦重点 保障农民工工资支付到位

2021 年，资阳市安岳县人社局坚持精细化服务、全方位保障理念，健全长效机制，突出欠薪治理，攻克工作难点，全力以赴保障农民工工资支付到位。全年共处理农民工工资咨询投诉案件621 件，约谈欠薪项目12 个，为2295 名农民工追回工资1696.6 万元，新建农民工工资专户企业12 户，注销农民工工资专户企业1 户。

完善“三大体系”，保障工作高位推进

完善组织体系强统筹。建立健全根治拖欠农民工工资工作领导小组，形成“政府主导，人社牵头，部门监管”的高位推进、联动齐抓组织体系，确保根治欠薪工作统筹实施。同时成员单位抽配精干力量组建工作专班，明确工作责任，狠抓服务保障，推动根治欠薪工作落实。

完善宣传体系造声势。由安岳县人社局牵头，会同相关部门组建工作专班，采取集中宣传、分散入项目宣传和“村村通”大喇叭等方式，开展法律法规宣传活动10 余场次，涉及用工企业64 家、在建工程项目20 余个、劳动者15000 余人次。

完善责任体系促落实。按照成员单位职责分工，形成分工完备、落实有力的责任体系，进一步明确由县政府主导，人社部门负责牵头组织、协调、检查、督办、考核保障农民工工资支付各项工作；行业主管部门履行行业建设项目监管责任，监督企业落实工资支付保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户和银行代发等相关制度。

突出“五个着力”，推进根治工作落地见效

着力面对面“帮”，提升能力。不定期组织人社、住建、工会、税务等部门的业务骨干深入建设项目现场，对项目负责人和劳资员开展精准业务培训16 场次，培训100 余人次。

着力心连心“服”，五进工地。组建3 支服务小分队开展人社及住建业务指导进工地、司法法律援助进工地、工会维权帮助进工地、税务知识宣进工地传、金融服务指导进工地，从劳动合同签定、管理制度落实、法律咨询、维权指导、税收征缴、卡务办理及结算业务等方面，与用人单位和劳动者做好沟通交流和服务。

着力点对点“带”，比学赶超。实行“一对一”“以优带新”和按季评“以先进促后进”的推进模式，梳理筛选保障农民工工资支付项目建设先进单位3 户，组织召开现场推进会，相互观摩评比、交流经验，带动11 户后进单位查找整改问题46 个。

着力实打实“审”，据实发放。督促行业主管部门严格按照《工程款农民工工资分离比例协议》将资金转入农民工工资专户，人社部门进行审核，实打实为农民工工资领取服好务。2021 年累计审核发放农民工工资6.91 万人次，共计金额3.69 亿元。

着力硬碰硬“处”，促进规范。坚持定期检查和日常检查相结合，先后检查在建工程项目49 个、劳动用工型企业78个，对逾期不整改或拒不整改项目逗硬查处。2021 年，将未落实实名制管理的项目纳入不良行为记录管理，将落实实名制管理不到位的项目给予扣2 分。同时，会同检察、司法、住建等部门，每月定期对拨款不及时、农民工工资不按月足额发放的项目进行集中约谈，督促发放农民工工资906.6 万元。

聚焦“三个重点”，推动历史遗留问题化解

年初岁末，在县信访局设置讨薪投诉接待窗口，增派3名专职人员负责根治欠薪集中投诉接访和梳理汇总，并通过全面摸排和精细甄别，实施分门别类专项化解，确保欠薪案件春节前动态清零。

聚焦问题楼盘，解决历史欠薪。实行“一个问题、一名领导、一包到底”的历史欠薪案件化解机制，通过“一案一策”，综合运用行政与司法等手段，会商研判和跟踪处置双管齐下，做到欠薪问题不解决不销账，全力推进历史案件成功化解。

聚焦政府项目，推进动态清零。深入推进农民工工资拖欠“清零”百日行动和根治欠薪“利剑”行动的扎实开展，确保三个政府性投资项目欠薪案件在规定时间内动态清零。

聚焦小散项目，实行分类处置。针对建设项目“小散多”的现象，分类施策、重点发力、源头管控。对合同金额较小的项目，按照“谁主管、谁负责、属地管理”原则，压紧压实行业主管部门、属地乡镇（街道）工作责任。对施工场地分散的项目，组建工作专班，采取“双随机一公开”形式开展专项检查，发现问题当场反馈并责令限期完成整改。