学苑简讯

河北组织实施中小学美育浸润行动

为推进新时代学校美育改革发展，日前，河北省教育厅决定组织实施全省中小学美育浸润行动，将充分发挥省内师范院校专业优势，为中小学美育均衡发展提供优质教育资源。

根据计划，河北将立足地域文化特色，加强分类指导，依托高校和中小学校自身资源优势，鼓励内涵发展，因地因校制宜，打造特色美育课程和实践品牌，形成“一校一品”“一校多品”的新局面。统筹区域和城乡发展，探索政府、高校、中小学校协同推进的长效机制，充分激发中小学校美育改革发展的内生动力，形成多方联动、开放高效、富有活力的中小学美育新格局。

2022 年，将以河北师范大学为试点高校，对口支持顶岗实习所在区域的乡村中小学校，在美育课程教学、实践活动、教师队伍建设、校园文化建设等4 个方面提供服务。根据中小学生认知水平和身心特点及乡村学校美育课程现状，河北师大负责开发1～2门美育专项课程教案，每一名顶岗实习师范生对口帮助所在区域内乡村学校实施1～2 门美育专项课程。

河北要求，各地各校要加强统筹协调，加强经费、政策等方面支持，做好高校和中小学校的对接，“一校一策”制定本区域内乡村中小学校接受支持具体方案，建立有效的反馈评价和推进机制，创造性地做好组织实施工作。

河南：推动高校参与企业研发活动

河南省教育厅、工业和信息化厅近日印发《推动高校参与规上工业企业研发活动全覆盖实施方案》，到今年底，“双一流”建设高校、一流学科创建高校、本科院校、高职高专与企业联合实施1000 项左右技术合作开发项目，共建1000 家左右各类研发机构（平台），实现高校参与全省规上工业企业研发活动全覆盖。

河南将搭建全省高校参与规上企业研发供需信息平台，建立高校参与企业研发活动长效机制，常态化开展高校技术成果和企业研发需求信息入库工作，实现科技人员与市场、科技成果与企业需求即时双向对接，“订单式”研发。各高校要立足办学定位和专业特色与企业加强合作，按照“一对一”“一对多”“多对一”的要求积极与相关企业开展对接活动，实现工、农、医类专业共建研发中心全覆盖。

高校应将教师参与企业研发活动的成效纳入绩效考评、职称评审、年度考评范围，分档给予相应激励支持。高校教师应主动将在校生纳入与企业开展研发活动团队，并将学生参与企业研发项目情况纳入学业成绩认定范围，对表现突出的学生应在评优评先、奖助学金发放、研究生推免等方面予以倾斜支持。

北京：学科类培训材料不得超标超前

北京市教委日前发布《北京市中小学生学科类校外培训材料管理实施细则》，要求学科类校外培训机构培训材料内容要科学准确，容量、难度适宜，与国家课程相关的内容应符合课程标准要求，不得超标超前。

《细则》所称学科类校外培训材料，是指经审批登记的学科类校外培训机构自主编写的面向中小学生的学习材料及选用的正式出版物，包括用于线上、线下的培训材料。《细则》还要求，这类培训材料应符合学生成长规律，满足多层次、多样化学习需求，有利于激发学习兴趣、鼓励探究创新。同时，培训材料不得植入商业广告或者变相的商业广告，以及含有误导中小学生产生不良行为的内容等。

根据《细则》要求，北京对这类培训材料将采取培训机构内部审核和教育行政部门外部审核相结合的方式进行双审核，坚持凡编必审、凡用必审。其中，区级教育行政部门对线上及线下培训相对固定形式的基础性材料进行全面审核，对以资料库、视频等形式存在的培训材料进行抽查审核，总体抽查率应达到30%以上；鼓励各区探索运用大数据、人工智能等现代化信息技术手段加强审核把关，探索建立培训材料审核信息管理平台。

内蒙古：开展学校疫情防控专项督导检查

为从严从紧从实抓好全区教育系统2022 年春季学期学校新冠肺炎疫情防控工作，坚决克服思想上、行动上的麻痹松懈，加强与属地联防联控，有效落实各项防控措施，日前，内蒙古自治区教育厅成立了9 个督查组，对盟市、高校新冠肺炎疫情防控工作进行全覆盖督导检查，筑牢教育系统疫情防控网。

据悉，各督查组将通过实地督查和线上督查相结合方式，重点对各地各高校疫情防控工作中与属地建立联防联控联动工作机制情况、加强学校常态化疫情防控落实情况、学校应急物资储备情况、疫苗接种、线上教学及心理援助疏导等情况进行督导检查。

按照要求，各督查组将按照“四不两直”原则，严格按照疫情防控要求开展督查，真督实查，发现问题，立即反馈、提出整改意见，建立台账，督促各地各校整改落实。同时，各督查组要指导、协调、解决各地各校在疫情防控中遇到的困难和问题，坚决守住校园疫情输入关、扩散关，确保广大师生生命健康安全。

浙江启动学前教育发展第四轮行动计划

日前，浙江省启动学前教育发展第四轮行动计划，提出到2025 年，90%以上的县（市、区）成为全国学前教育普及普惠县（市、区），普惠性幼儿园在园幼儿占比达到90%以上，优质幼儿园在园幼儿占比达到75%以上，全面建成更加均衡、更高质量的学前教育公共服务体系。

中国与日本在一千多年前就开始了文化、宗教上的交流，中国的儒教、道教及禅宗对日本产生了巨大的影响，可以说渗入了日本人的物质精神两个层面，从王维与松尾芭蕉的审美意识相似性上不难看出这一点。而两位诗人在审美意识上的不同，一方面源于个人的生活背景、修养，另一方面来自于民族传统文化、宗教及哲学的影响。通过对比，可以更深层次地理解中日文化及诗歌的内涵。

行动计划提出全面深化学前教育改革创新，其中包括：改革创新公办园办园体制，打破传统公办园办园路径依赖，鼓励探索多主体、多渠道、多形式举办各类公办园，规范公办园机构设置，创新公办园人员编制管理方式；探索幼儿园招生服务区运行机制，遵循“就近入园”原则，优化普惠性学前教育资源布局；创新普惠性民办园扶持模式，探索“公益园”“公助园”等普惠性民办园新模式，并科学核定生均成本，合理确定财政经费支助政策；建立学前教育质量监测体系，研制学前教育质量监测指标体系和评价工具，建立大数据平台等。

行动计划要求各地定期调整、修编幼儿园专项布局规划，原则上每三年调整一次，纳入国土空间规划“一张图”管理。修订出台符合当地实际的城镇小区配套幼儿园建设管理办法，确保小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅小区做到同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。在旧城改造中要优先出台小区配套幼儿园政策，加快老城区幼儿园补建工作。

行动计划还提出，继续推进实施农村幼儿园补短提升工程，根据城镇与乡村的人口变化趋势，统筹制定农村幼儿园补短提升项目计划，研究制定城乡学前教育公共服务发展规划，推进城乡学前教育共同体建设。进一步落实乡镇公办中心幼儿园辐射指导作用，实施乡（镇）村幼儿园一体化管理，到2025 年，农村学前教育整体质量达到当地城区的平均水平。

此外，行动计划强调，在经费投入上，县级财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例不低于5%，并争取逐年提高。各地分步、稳妥调整公办园保教费标准，公办园保教费占保教成本的比例不高于40%。保障农村幼儿园和劳动合同制教师工资待遇，建立劳动合同制教师岗位薪酬体系和薪酬稳步增长机制，确保所有幼儿园教职工享受“五险一金”。

在师资队伍上，要结合地方教育改革与发展实际，科学编制实施学前教育教师发展专项规划，逐步落实每班“两教一保”的人员配备标准。鼓励大专学历教师在职进修本科及以上学历，到2025 年，本科及以上学历教师比例达到65%以上。

宁夏：课后服务收费“一期一结”

记者近日从宁夏教育厅了解到，自治区教育厅联合多部门印发了《关于进一步加强和规范义务教育阶段课后服务费管理工作的通知》。

通知明确，课后服务收费收入主要用于义务教育阶段学校发放参与课后服务教师和相关人员的增量部分绩效工资、外聘教师及聘请社会力量劳务补助，以及课后服务条件保障相关经费。对聘请社会力量提供课后服务的，课后服务费可按劳务费支出管理。

通知要求，课后服务性收费应计入“其他收入”科目，全部纳入学校账户统一管理、独立核算、专款专用。严禁将收取的课后服务费存入个人账户，严禁设立“小金库”，严禁截留、挪用、挤占。学校要严格执行事业单位工资收入分配政策，不得在核定的绩效工资总量外发放津补贴或奖金。严禁义务教育学校以课后服务名义乱收费。

通知强调，课后服务收费由学校按月或按学期收取，学校不得跨学期预收。课后服务收费实行“一期一结”，每学期期末放假前全部清算，不得跨学年结余、结转。学生入学后因故休学、转学或请假的，应按实际参加课后服务天数据实结算退还相应费用。

山东：教师岗位分层逐级竞聘

日前，山东省教育厅等四部门出台进一步加强中小学教师队伍管理的措施，通过加强教师岗位聘用管理、完善教师绩效工资分配办法、严禁违规抽调借用中小学教职工、严禁违规使用编外教师、严禁在职中小学教师有偿补课、优化乡村学校布局和师资配置、完善“县管校聘”管理机制等7 项具体举措，提高教师管理效能，激发教师队伍活力。

山东要求全面推行教师岗位分层逐级竞聘，岗位竞聘突出课时量和教学实绩刚性要求，课时量达不到省定最低标准和教学实绩长期较差的，不得申报高一级专业技术职称，不得参与竞聘高一级专业技术岗位，年度考核结果不能评为优秀档次，在续签聘用合同时可转岗或低聘。

自2022 年起，山东各地中小学核定的绩效工资增量将全部纳入奖励性绩效工资部分。奖励性绩效工资占绩效工资总量的比例应不低于70%，其中用于课时量和教学实绩的奖励性绩效工资占比应不低于奖励性绩效工资总量的70%。

山东还要求完善“县管校聘”管理机制，优化乡村学校布局和师资配置，严禁各地采取考选的方式遴选乡镇优秀教师进城，严禁中小学自行聘用代课教师。

广西实施边境地区教育提升工程

近日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西边境地区教育提升工程实施方案》，明确“十四五”期间，通过优化学校布局，改善办学条件，提升教育信息化水平，深化教育教学改革，提高师资队伍素质，显著提升边境地区教育总体发展水平。

广西边境地区包括防城港市的防城区、东兴市，百色市的那坡县、靖西市，崇左市的大新县、宁明县、龙州县、凭祥市等3 个设区市的8 个县（市、区）。《方案》提出，到2025 年，广西边境地区6 个以上县（市、区）实现学前教育普及普惠，4 个以上县（市、区）实现义务教育优质均衡发展。

在完善教师激励机制方面，《方案》要求，落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的法定要求；推动乡村教师生活补助提标扩面，依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准；各类人才项目、荣誉表彰、评奖评优向边境地区教师倾斜。

《方案》要求，对边境地区义务教育学校寄宿生按100%的比例给予补助，免除中等职业教育学费和普通高中家庭经济困难学生学杂费。给予户籍地在边境0～3 公里范围内且在本县（市、区）就读的普通高中、中等职业教育学生每年每生1500 元生活费补助。对在边境0～3 公里范围内学校（含幼儿园、教学点）就读的学生，其学前教育阶段保育教育费、普通高中教育阶段学费由财政予以全额补助。

新疆：建科普资源“中央厨房”助力“双减”

日前，新疆维吾尔自治区科协以“一库一图一日历”为建设载体，打造科普资源“中央厨房”，为“双减”落地赋能。目前，科普资源“中央厨房”已启动建设，预计4 月投入使用。与此同时，为加强科普基础设施建设，“十四五”期间，新疆将认定200 家自治区科普教育基地。

据了解，“一库”即新疆青少年科普教育专家资源库，自治区科协将聘请百名青少年科普教育专家入库；“一图”即是依托已建成的161 家自治区科普教育基地、117 家乡村科普馆、37 所乡村青少年科学工作站，把科普资源按地区汇集成地图；“一日历”即统筹全区各厅局单位举办的青少年科普教育活动，按照时间进程制作成日历。“中央厨房”建成后，将以科普需求为导向列出科普资源“菜单”，采取线上“点单下单”模式建设“开放、全域、普惠、共享”的科普服务平台。

自治区青少年科技活动中心相关负责人表示，搭建科普资源“中央厨房”是为了实现科普资源精准化利用，主要解决“双减”政策出台后，学校和家长面临的“痛点”“难点”问题，比如学校缺师资、缺课程等。

浙江：试点开展小学生综合评价改革

日前，浙江省教育厅发布《关于小学生综合评价改革的指导意见（征求意见稿）》，提出2023 年秋季学期开始，全面推进小学生综合评价改革。从今年起，各设区市确定一个县（市、区）开展整体试点，其他县（市、区）选择城乡不同层次、不同类型的学校若干所先行试点。

小学生综合评价内容包括品德表现、学业水平、运动健康、艺术素养、劳动实践5 个方面。品德表现通过积极的生活实践和典型的情境案例实施评价。语文、数学、英语、科学以及体育与健康等学科，遵照课程标准要求，开展分项等级评价。道德与法治、音乐、美术等学科重点探索关注学习过程的学科综合评价。劳动实践与综合能力的评价，以课程修习记录、学习过程表现和作品评价相结合的形式进行。

学习过程采用课堂观测、随堂练习、实验操作、课后作业等方式即时评价，鼓励实践性评价，推广模块过关、情境游园、项目学评、主题演讲、展示述评等形式的表现性评价。过程评价在结果评定中占比不低于30%，部分学科可以用过程评价代替结果评价。