乡村振兴视域下新乡贤的角色研究
——基于辰溪县双溪村的实地调查分析

中共中央党校（国家行政学院）（100091） 黎明奇

湖 南 省 农 业 科 学 院（410000） 雷晓峰

2020年12月28日，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴”。2021年2月，国家乡村振兴局正式对外挂牌，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》对外发布，实现了“三农”工作重心的历史性转移。如何发挥社会合力全面推进乡村振兴？在众多社会力量中，新乡贤作为乡村内生力量的重要组成部分，作用尤为突出。

一、研究回顾

梳理乡贤研究的现状，研究主要可以分为两大类：第一类是对传统乡贤的研究，包括乡绅、绅士，主要见诸费孝通、张仲礼、杜赞奇等老一辈知名学者的研究当中；第二类是对新乡贤的研究。目前，对于新乡贤的研究视角涉及了历史学、社会学、管理学、哲学等众多学科门类，主要集中于乡村社会治理、乡村文化建设领域。通过对新乡贤相关学术成果的梳理以及对各地乡村振兴实践中新乡贤作用的考察，笔者发现各界对于新乡贤的作用是持肯定态度的，但也伴随着争议和质疑。当前，新乡贤政策在实践中存在困难，这背后有理论、现实、历史等多方面的原因，但对新乡贤的角色认识不清是其中最为根本的一项。

“角色”一词原本是戏剧艺术中的一个概念，美国社会心理学家G.H.米德首先将其引入社会学。在社会角色理论看来，对角色的准确认识是影响角色效果的关键因素。新乡贤是在新时代背景下产生的特殊群体，既受到传统乡贤文化的影响，带有传统乡贤的影子，又具备新时代的特征。新乡贤的分类有多种方式。按是否身处农村，可以分为“在场”和“不在场”两类；按身份和发挥的作用来划分，可以分为经济类、文化类、政治类、社会类及其他类别；按生命状态，可以分为“在世乡贤”和“过世乡贤”。

由于新乡贤群体的范围较为宽泛，且政策文本中并没有对其进行明确的界定，各地方政府的看法不一，不同地区的新乡贤实践也不尽相同，加上受乡绅等传统概念的影响，以至于外界对于新乡贤的角色认识还比较模糊。调研发现，调查对象中57.93%没有听说过乡贤或新乡贤。外界对新乡贤角色的模糊认识，导致新乡贤政策在推进过程中，存在着乡贤介入缺乏支持，新乡贤培育的动力不足，简单片面地将培育乡贤文化等同于宣传新乡贤、将新乡贤等同于能人志士、成立有名无实的乡贤组织等问题。笔者通过对怀化市辰溪县黄溪口镇双溪村进行实地调研，以双溪村新乡贤在乡村振兴中的生动实践，构建起新乡贤的角色模型，以期清晰、立体地呈现新乡贤在乡村振兴视域下的角色。

二、案例研究

1.调研地点选择的考量选择双溪村作为调研地点，主要基于以下几个方面的考量。一是因为辰溪县是中西部地区的典型村落，具有地域偏僻、经济基础差、旅游资源普通等特点，这些都是乡村振兴所面临的难题。二是因为双溪村是湖南省获评的两个新时代文明实践点之一，乡村文明建设成绩突出，一些农村传统习俗仍保存良好，并且具有悠久的乡贤传统。双溪村近几年涌现出一批年轻的新乡贤，引起了外界的广泛关注。本文以该典型村落为蓝本，以期窥测新乡贤参与乡村振兴的实践图景。

2.调研具体安排本次调研采用入户问卷调查结合问卷星线上调查的方式，调查对象包括普通村民、村干部及新乡贤，共随机发放调查问卷281份，回收276份，回收率98.22%。其中，有效问卷271份，有效率98.19%。调研过程中重点访谈13人。

3.双溪村概况双溪村位于怀化市辰溪县黄溪口镇东部，周围有双龙村、三羊田村、毛家田村、罗新村等村庄，全村总面积7.92平方千米。双溪村共有13个村民小组2439人，其中党员51人、民建会员1人。双溪村是2016年由双溪村与水獭村合并而成，米姓是双溪村的第一大姓。

4.双溪村新乡贤助力乡村振兴的举措双溪村的新乡贤组织要从发起人米海兵说起。米海兵是土生土长的双溪村人，他从村里面出去以后就一直在怀化市区工作。2014年，他了解到中央关于倡导乡贤返乡的政策导向，结合长期以来的打算，当即决定回乡支援家乡建设。2015年米海兵回乡先后创办了辰溪县七姓瑶生态农业专业合作社、湖南七姓瑶生态旅游有限公司，并分别担任理事长、董事长，而后又创建了电商平台。这样就把村里面的精英人士都囊括进来了，既包括负责产业、公司运营的经济精英，又包括了村支两委的干部。因此，村支两委的工作、经济组织的工作、志愿服务、公益活动基本上都是由这一新乡贤组织来完成。

该新乡贤组织于2015年组建起来的，为村里做了不少事情。①以产业发展为抓手推动乡村发展。米海兵及团队主要采用与农户签订包销产品的方式运营，结合电商平台，探索“互联网+农业”新模式，整合双溪村的农产品资源，积极对外找销路。截至2020年共签约农户155户，2016—2020年，年均销售额达80万元。随着乡村产业越做越大，陆续有更多在外务工的年轻人回到乡村，加入米海兵的团队当中。②以乡村活动为载体提升人气指数。双溪村产业发展主打的是“乡村旅游牌”，配合农产品营销。但如同绝大多数农村一样，双溪村面临着交通不便、旅游资源特色不强、名气不响等问题。米海兵及团队针对这一难题，另辟蹊径，借助国家实施精准扶贫政策、乡村振兴战略的契机，开展了丰富多彩的乡村活动，迅速提升了双溪村的人气，助推了旅游产业发展。③以志愿文化为驱动凝聚内部合力。2017年1月米海兵组建了志愿者协会，截至2020年底，已注册志愿者566人，其中巾帼志愿者352人，还发展了20多名志愿小天使，其中包含了不少留守儿童。2019—2020年共开展志愿服务活动396次，志愿服务总时长超过9900小时，获得了中央文明办的高度肯定，并将双溪村的志愿服务经验向全国推广。

三、对于新乡贤的角色分析

通过双溪村新乡贤的事例，我们可以充分感受到，新乡贤的角色贯穿于政治、经济、文化、社会等多个方面，对双溪村的影响和改变是较为深远的。具体而言，我们将新乡贤的角色划分为产业发展、人才培育、文化建设、资源集聚4个方面，构建起新乡贤的角色模型。

1.乡村产业发展的参与者新乡贤对于地方产业发展具有较大的推动作用。第一，经济类的新乡贤，本身具有一定的经济实力和发展产业的资源、经验，能够为家乡建设引进项目和资金，直接推动乡村的产业振兴。第二，“在场”新乡贤在学识、阅历、技能方面都要优于普通村民，属于农村的佼佼者，他们熟悉本地的自然资源、人员情况、社会环境等，能够运用互联网、电商平台等技术盘活资源，拥有较好的眼光来选择适合本地发展的产业；“不在场”新乡贤具有广阔的视野、广泛的人脉和社会资源，能够搭建乡村联通外界的桥梁。但是，在调研中也发现，“不在场”新乡贤的作用还有待进一步发挥。

2.乡村人才培育的推动者乡村振兴单靠地方政府是不够的，必须调动社会各界的力量，尤其要挖掘内生力量，发挥主观能动性。新乡贤作为乡村振兴的重要人才支撑，能够有效弥补乡村人才的不足。首先，新乡贤是乡村人才的重要组成部分。“不在场”新乡贤的回归将有效壮大乡村人才队伍，激发乡村人才活力。随着新乡贤群体不断参与乡村振兴，将带动更多乡村人才的回归。其次，新乡贤群体的壮大与村支两委班子的建设是相辅相成的。双溪村的新乡贤对于村支两委班子成员影响较大。双溪村的村支两委班子从最初的动力不强，到如今的行动有力、干练高效，源于新乡贤群体的影响和带动。同时，村支两委班子也是新乡贤群体发挥作用的坚强领导。

3.乡村文化的复兴者在城市文明、现代文明、多元价值观等多种文化的强大冲击下，乡村文化逐渐失去了价值立场、存在意义和既有的文化凝聚力，面临较大困境。作为乡村社会在新时期发展中的新生事物，新乡贤在乡村文化复兴方面能够发挥重要作用。新乡贤能够引导舆论明辨是非，推动移风易俗，改变地方陋习。“在场”的新乡贤思想观念相对而言是比较开放的，容易接受新鲜事物，同时又与村民走得近，在化解社会矛盾、提升乡风文明、践行社会主义核心价值观等方面具有不可替代的作用。

4.乡村资源的集聚者在乡村振兴的过程中，遇到的一个重要问题就是乡村内部资源缺乏，而外部资源输入不够集中，降低了资源的功效。新乡贤能够在一定程度上弥补这一缺陷，有效集聚乡村资源。对于“在场”的新乡贤，他们长期生活在乡村，熟悉乡村的发展规律、风土人情，潜移默化地影响着身边的人群，能够发挥很好的动员作用。对于“不在场”的新乡贤，他们广泛分布在乡村之外，融入城市的同时，也收获了开阔的眼界和先进的理念，他们所具备的经验、知识、技术、人脉是城市资源的重要载体，这些智力资源运用到农村，将大有裨益。

四、进一步的思考

在全面实施乡村振兴战略的大背景下，倡导现代乡贤回归，是符合乡村现代化的要求和目标的。怀化市辰溪县双溪村的新乡贤实践是民间力量主导乡村建设的有益探索，全方位地呈现了新乡贤在产业发展、人才培育、文化建设、资源集聚中的角色作用。案例中的一些做法可以为其他地方提供经验借鉴。但是，在双溪村以外的其他地方，由于经济、政策、人文环境的差异，新乡贤的角色或许集中于其中某几个方面，或许将得到更广泛的拓展。此外，案例中新乡贤的作用体现了较好的内生性。这种角色作用源自乡村，与乡村发展规律、实际需要浑然天成。在乡村振兴过程中，政府的主要职能是完善乡村基础设施、提高公共服务水平，这是乡村振兴的外部条件；而对于乡村而言，重要的是发挥广大农民的主人翁意识，动员他们积极主动地投入乡村振兴实践中。对此，新乡贤角色作用的空间和余地就得以充分体现，这种作用是政府替代不了的，也是目前在以政府为主导的乡村振兴模式下，最需要借助和激发的力量。