以规划的“落地生根”助力青年的“近悦远来”

祝凤祥

2021年以来，团启东市委坚持以习近平总书记关于青年工作的重要思想为指引，以建设青年发展友好型城市为目标，以入选青年发展规划省级试点为契机，聚焦党政关注、青年關切、社会关心，制定实施《启东市“十四五”青年发展规划（2021——2025年）》，系统化谋划、项目化推动、过程化评估，以规划的“落地生根”助力青年的“近悦远来”，真正让城市对青年发展更友好，让青年对城市发展更有为。

坚持把党管青年作为根本贯彻始终，突出对标国家规划要求、省委高质量发展目标和共青团改革方向，树立工作项目化、项目节点化、节点责任化的理念，准确领会把握国家中长期青年发展规划10个发展领域、44条发展措施、10项重点项目，经过深入调研走访、座谈交流、问卷调查，形成启东市青年发展规划体系的“四梁八柱”。提出培根铸魂、立德树人、健康护航、幸福关爱、人才筑梦、岗位建功、文化惠青、权益保障“8大工程”以及青年大学习大宣讲、社会主义核心价值观引领教育、教育教学质量提升、身心健康促进、青年人才集聚、经济发展·青年建功、全域创新·青年建功、乡村振兴·青年建功、美丽启东·青年建功等“20项行动”，确保我市规划上接天线、下接地气，既具宏观指导、又可微观操作。

启东市青年发展规划经市委常委会专题审议通过后，团启东市委立即牵头研究制定年度工作要点、季度工作清单，并充分发挥青年工作联席会议制度牵头抓总、统筹协调的作用，联动18个责任部门共同研究青年政策、协调青年问题、落实青年项目、推进青年工作，确保“20项行动”层层有人抓、事事有人管、推进按序时、落实不打折，形成青年发展工作党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管的工作格局。

2021年以来，18个责任部门共制定涉青年类配套政策13项，3项具体行动纳入党委或政府民生实事类项目。定期召开青年工作联络员会议，及时商议阶段性工作，合力解决“中梗阻”问题，做到信息互通、资源互享、平台共建、问题共解。牵头召开青年工作联络员会议2次，协调解决青年教育培训、联谊交友、住房保障、帮扶关爱等具体问题7个。

启东市青年发展规划的主线是聚焦党政关注、青年关切、社会关心，特色是注重政策的系统性、集成性、协同性。团启东市委围绕市委市政府提出建设“沪苏一体融合发展窗口城市”的战略目标，按照系统集成、协同推进的理念，提出高质量发展青年岗位建功“四大行动”。“经济发展·青年建功”行动方面，启动实施“薪火相传 启企与共”新生代企业家培养工程，面向在启东创新创业的优秀新生代企业家、留学归国的青年人才等，举办1次企业家峰会论坛、2次集中理论学习、3次外出专题考察、4次座谈畅聊活动；“全域创新·青年建功”行动方面，举办生物医药、半导体装备等领域“创青春”大赛暨TED青年沙龙，规划建设“青年+人才+科创+文化”于一体的综合青年社区；“乡村振兴·青年建功”行动方面，系统排摸启东新型青年职业农民100人，建立“乡村振兴·青农学堂”，深入开展送项目到村、送岗位到户、送技能到人、送产品到网、送温暖到家“五送五到”志愿服务活动，该志愿项目获评南通2021年优秀志愿服务项目；“美丽启东·青年建功”行动方面，常态化开展“守护最美江海岸线”净滩公益行动，跑好长江大保护“最后一公里”。

制定规划的目的在于吸引青年、服务青年、留住青年，着力打造青年发展友好型城市。规划实施以来，我们聚焦青年思想政治建设，组建“青启之声”青年宣讲团，深入开展党史学习教育、党的十九届六中全会精神学习宣讲，实现全市2815个团支部全覆盖。聚焦青年联谊交友，深入实施“情暖江海 爱在通城”婚恋交友主题活动，累计组织各类联谊交友活动31场，参与青年3000余人次，平均每场次活动首次牵手成功率达4成，一批批优秀青年落户启东。聚焦青年人才住房，制定出台《关于进一步加快人才发展的若干意见》，对大专、本科、硕士、博士及省级以上专家等不同层次青年人才，给予每人每月最高1万元生活津贴，对在启东购房自住的最高可享受4倍额度的住房公积金贷款，并可给予最高300万元的购房补贴，同时统筹推进人才公寓、青年公寓、职工公寓建设，探索在商品住宅项目中配建一定比例的产权型人才公寓，基本建立从“一张床”“一间房”到“一套房”的多层次住房保障体系。聚焦青年权益保障，深入实施“梦想改造+”关爱计划，2021年完成困境青少年“梦想小屋”改造31间；举办青少年模拟法庭庭审观摩活动，44名中小学生参与模拟庭审活动；开展青少年心理健康“心”关爱行动，组织一次学业辅导、一次深度交流、一次心愿收集、一次劳动实践、一次户外劳动“五个一”活动，累计惠及青少年220余名，为青少年健康成长和全面发展营造了良好环境。

下一步，团启东市委将以学习贯彻党的十九届六中全会精神为动力，深入推进规划实施，加强指标监测评估，督促落实工作责任，努力取得标志性政策成果，不断建立具有启东特色的青年发展政策和机制，提升启东青年公共服务的能力和水平。