当代森林小镇规划建设分析
——以广州市温泉森林小镇建设规划项目为例

成世连

(广东省岭南综合勘察设计院，广州 510500)

目前广东省已有70多个森林小镇被认证成功，但是随着森林小镇认证数量的增多，很多森林小镇建设规划问题逐渐显现。因此，为确保森林的规划建设质量，项目建设团队需要严格把控森林小镇规划建设各环节，确保建成后的森林小镇能够快速投入使用。

1 森林小镇概述

森林小镇是国家林业和草原局于2017年提出的森林特色小镇项目，属于小镇的特殊形式。规划建设森林小镇需要以森林为依托，同时要协调好地方生态系统，森林小镇的规划建设要符合绿色发展要求。森林小镇规划团队需要严格按照国家发展和改革委员会于2016年发布的《关于加快美丽特色小镇(城)建设的指导意见》中的相关要求开展森林小镇规划建设工作。只有严格按照国家相关要求开展森林小镇规划建设工作，才能保证建设成功后的森林小镇能够符合国家和社会的标准。当下创建森林小镇需要具备的条件为拥有丰富的森林资源且森林资源受污染程度较小，同时要有一定的基础设施建设水平，另外还要得到国家林业和草原局的大力支持，最后还需要具备地方特色文化底蕴。具备上述所有条件后，即可保证森林小镇建设规划项目能够顺利进行，建成后的森林小镇能够快速投入使用，促进地方经济发展[1]。

2 森林小镇划区概况

森林小镇建设规划项目位于广东省广州市，该城市地处我国南部，是西江、东江和北江三江汇合之地。广东省广州市濒临我国南海，东连博罗和龙门两县，西邻三水、南海和顺德，北边靠近清远市和佛冈县。广州隔海与香港、澳门相望，是海上丝绸之路的起点之一，是我国的南大门。广州地处亚热带沿海地区，气候属于亚热带季风气候，常年温暖多雨、阳光充足，具有夏季长、霜期短等特征。广州市全年平均气温为20～22 ℃，属于我国温差最小的城市之一，平均相对湿度为77%，居住环境适宜。由于该城市雨水充足，全年温差浮动较小，因此森林资源丰富，被人们誉为四季如春、花团锦簇的“花城”，在该城市建设森林小镇是一个很明智的选择。同时，广州市也属于一个旅游城市，建成森林小镇后拥有广阔的旅游市场，可以在该城市发展森林小镇旅游业。构建的广州市温泉森林小镇封面图如图1所示。

图1 广州市温泉森林小镇封面图

3 森林小镇规划目标

3.1 充分展现小镇特色

森林小镇规划建设项目建成后需要充分展现出小镇的发展特色，争取打造出具有地方特色的温泉森林小镇。建设规划团队要依托广州市良好的生态环境、地方文化底蕴以及悠久的历史，对地方森林等资源进行合理开发，为旅游的人们打造一个能够放松身心的心灵旅游胜地。同时，温泉森林小镇要以温泉为中心，合理利用地方温差较小的特点，打造一个环境宜人，能够为人们提供温泉项目的森林小镇。另外，建设规划团队还要结合地方古村落的文化特色，打造出一个凸显地方历史文化的森林小镇，带动地方旅游行业的快速发展[2]。

3.2 优化森林空间布局

为确保温泉森林小镇的规划建设质量，森林小镇规划建设团队要从满足群众对宜居环境的需求为出发点，合理开发地方各种闲置地、裸露地以及储备地，并对这些地块进行绿化，确保森林小镇的建设规划符合绿色发展要求。与此同时，还要适当增加湿地面积与森林绿地，争取构建一个“两核、两带、三片区”的森林空间格局，最终实现功能齐全、环境宜人、生态协调的温泉森林空间布局构建，将地方森林空间打造成生态、人文以及景观三者融为一体的特色温泉森林小镇[3]。

3.3 坚持共建共谋共享

构建温泉森林小镇，可鼓励地方居民参与到建设规划工作中，构建森林规划建设团队，并从工作机制层面对所有工作人员的工作积极性进行调动。开展地方温泉森林小镇建设工作的时候，要充分征询大众的意见，通过集思广益的方法，组织开展森林小镇建设工作，确保地方全体居民都能参与到森林小镇建设工作中，形成全民动手建设规划的良好氛围，使得建成投入使用后的温泉森林小镇能够有效提升地方居民生活水平和经济水平，实现地方共同富裕[4]。

4 森林小镇的规划建设

4.1 森林生态系统规划建设

建设温泉森林小镇时要对地方森林质量进行提升，重点优化地方树种，对地方森林结构进行完善，避免对森林资源造成损害，提高对地方公益林的保护力度和保护范围。

首先，森林建设规划团队要对地方低效林进行改造，采取林下套种补植、抚育森林等措施，提高对地方森林的经营力度。通过这种方式，能够有效提升地方林木生长量，推动森林质量的稳定提升，还能使得地方森林能够拥有景观服务功能，从而实现稳定、健康生态系统的构建。温泉森林小镇山区森林覆盖率高达50%以上，半山区和丘陵区森林覆盖率达30%以上，平原区森林覆盖率达15%以上，已经达到镇区绿化覆盖率指标要求。森林覆盖率计算方法为：

其次，健康、稳定的温泉小镇生态系统建设完毕后，要加大对公益林的保护力度，森林小镇管理团队要使用森林资源分类管理、分级经营的策略，合理开展森林保护工作，实现对现有森林资源的有效保护。对于地方现存生态功能不完整的低效林，规划建设团队要对该低效林的生态结构进行优化，并适当补充后续资源，对公益林的生态范畴进行扩展，实现对森林生态系统的优化和保护。最后，森林资源是国家的重要资源，进行温泉森林小镇规划建设的时候，建设团队要始终遵循可持续发展原则，在最大限度保护地方森林资源的基础上进行森林小镇项目建设。与此同时，地方政府要加强对森林小镇规划建设工作的监督力度，确保温泉小镇的规划建设符合绿色发展要求，如果发现规划建设团队有浪费森林资源的情况，地方政府需要依法进行严惩[5]。规划建设的温泉森林小镇功能分区图如图2所示。

图2 温泉森林小镇功能分区图

4.2 森林生态旅游规划建设

首先，温泉森林小镇规划建设团队要进行森林公园建设，按照国家相关要求，推进小镇内森林景观改造和优化工作的进一步进行。与此同时，森林小镇规划建设团队要建立地方酒店业和民宿业扶持基金，深化地方旅游开发，完成森林公园的有效建设。另外，规划建设团队要对森林小镇园区步道进行修建，加快森林景观的建设进度，对森林各生态功能进行完善，打造符合现代发展理念的森林公园，提升温泉森林小镇整体建设进度和质量。其次，规划建设团队需要为小镇建设湿地公园，开展湿地开发、湿地保护以及湿地恢复等工作，将小镇中的湿地公园打造成形象好、景观多元文化型湿地公园，有效提升温泉小镇整体景观质量。最后，规划建设团队还要进行旅游路线规划设计，为来往的游客提供旅游路线规划帮助，方便游客来到景区后能够根据旅游路线指示，在最短的时间内实现对景区的参观[6]。温泉森林小镇生态旅游规划图如图3所示。

图3 温泉森林小镇生态旅游规划图

4.3 森林人居环境规划建设

规划建设团队需要对温泉森林小镇内的人居环境进行规划建设，有效改善地方人居环境和生态环境。第一，建设团队要对小镇进行绿化美化，通过绿化手段，以小镇公共休闲绿地建设为中心，实现森林小镇的绿化美化建设。第二，要对小镇风貌进行整治，定期组织工作人员对小镇各社区、街道以及主要干路进行清理，有效提升小镇环境质量。同时，要加强小镇农贸市场的建设力度，提升小镇卫生水平，降低地方环境污染，实现小镇道路无垃圾、无污水以及无建筑材料随处堆放的建设目标。通过这种方式，能够有效提升森林小镇内的生态环境质量，为小镇居民创造一个适合的居住环境。第三，规划建设团队还要对小镇生态水网进行规划建设，针对不同的水系岸线开展绿化工作提升水系绿化质量，满足小镇居民用水需求、工业用水需求以及农业用水需求。同时，规划建设团队还要为小镇规划建设功能齐全的温泉系统，可以为来往游客提供泡温泉等服务，同时这也是该温泉森林小镇的一大特色[7-8]。

4.4 森林生态文化规划建设

为提升温泉森林小镇的建设质量，规划建设团队要从义务植树、科普教育、古树保护以及生态标识四个方面开展森林小镇生态文化建设工作。第一，地方政府要对现有生态林木、景观林木以及绿地等开展认养活动，确保小镇内的所有森林资源能够得到管理和保护。同时，地方政府要定期组织义务植树活动，鼓励当地人进行植树，帮助政府做好生态保护工作。第二，地方政府要加强科普教育活动的开展力度，定期在小镇内宣传和弘扬生态道德与生态文化，鼓励小镇全体人员参与到生态保护和生态建设工作中，有效提升地方生态质量。第三，地方政府要意识到古树名木的重要意义，通过加强宣传和教育，有效提高小镇居民的名木古树保护意识，提升古树名木保护水平。第四，地方政府要加强森林生态标识的建设力度，生态标识主要分为管理服务类标识、导向指引类标识、科普类标识以及宣传类标识，可将这些生态标识广泛应用于微博、书刊、宣传片以及标识牌上，通过这种方式，能够有效建立温泉森林小镇品牌形象[9]。下图为温泉森林小镇名木古树分布如图4所示。

图4 温泉森林小镇名木古树分布图

5 结语

为保证建成后的森林小镇能够符合国家认证标准，森林小镇建设规划团队需要提前对小镇的具体情况进行调查和分析，确保小镇所处地域符合建设标准后，还要明确森林小镇的建设规划目标，当所有的规划前提准备就绪后，才可进一步开展森林小镇规划建设工作。通过这样的方式能够有效确保森林小镇建成后的质量，同时还能降低对各方面资源的浪费。