化工行业中作为原料使用的 化石能源如何计入综合能源消费量的探讨

路文利，何瑛，王智颖(新疆化工设计研究院有限责任公司，新疆 乌鲁木齐 830000)

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2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会上提出：“中国将 提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。随后，在党的十九届五中全会、中央经济工作会议等一系列党和国家重要会议上对碳达峰碳中和工作进一步部署，明确基本思路和主要举措。实现碳达峰和碳中和是党中央、国务院统筹国内国际两个大局，经过深思熟虑作出的重大战略决策。在新发展阶段，做好碳达峰碳中和工作，加快经济社会发展全面绿色转型，对我国实现高质量发展、全面建设社会主义现代化强国具有重大意义。“十四五”时期是加快推进能源转型，提升能源安全保障能力、实现碳排放达峰的关键期。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)，规划提出制定2030年前碳排放达峰行动方案，完善能源消费总量和强度双控制度。同时《纲要》中关于“推动制造业优化升级”部分，提出改造提升传统产业，推动石化等原材料产业布局优化和结构调整，加快化工等重点行业企业改造升级，完善绿色制造体系。在《纲要》“经济安全保障工程”部分，提出稳妥推进内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、山西晋北、新疆准东、新疆哈密等煤制油气战略基地建设，建立产能和技术储备。化工行业是我国制造业的基础，要加快实施制造强国战略，必须夯实新材料这一重要基础。未来制造强国战略的实施，离不开化工行业的蓬勃发展。中国石油和化学工业联合会发布的《石油和化学工业“十四五”发展指南》明确了行业的七项主要任务，特别强调了要加快化工新材料的发展，提出“十四五”末化工新材料的自给率要达到75%，占化工行业整体比重超过10%。综上，化工行业作为制造业的基石，是我国社会经济发展的基础之一，同时化工行业作为重要的化石能源用户，又是“碳达峰、碳中和”双碳政策的重要参与者。在经济发展和碳减排的双重压力下，如何做到既能满足社会经济发展的需求，又能实现国家最新的“双碳”政策，需要进行技术探索和政策研究。

1 现行综合能源消费量的统计原则

根据《固定资产投资项目节能审查系列工作指南》(2018年本)[1]和《能源统计工作手册》综合能源消费量是指行业[2]、企业范围内在一定时期消费的各种能源(扣除能源加工转换和能源回收利用等重复因素)的总量。计入能源消费的能源包括：一次能源原煤、原油、天然气、水能、核能、风能、太阳能、地热能、生物质能等一次能源；也包括通过一次能源加工转换产的洗煤、焦炭、煤炭、电力、热力、成品油等二次能源和同时产生的其他产品。它的计算统计原则是以实际消耗的数量为准，提出各个能源品种加工、转换