基于工程划分的危险源辨识及 风险评价控制的介绍及应用

胡汉青(中化泉州石化有限公司，福建 泉州 362103)

1 中化泉州100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目简介

2 常规危险源辨识的不足

中化泉州100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目(以下简称“乙烯项目”)是中化集团推进战略转型的重要举措，占地超6 000亩，总投资逾300亿元，依托建成的炼油项目，新建和改扩建13套炼化装置以及配套设施。

当下，炼化装置趋于大型化，相应的，设备、管道、框架、基础等无论是总量还是单体也均日益变大。乙烯项目建设存在如下特点：(1)工程量大，管道2 196 km、 设备5 535台、钢结构127 291 t、土方8 017 732 m³、混凝土765 793 m³；(2)工期紧张，计划工期仅为24个月，远短于国内外同类项目；(3)协调管理量大，高峰期，各类承包、服务、供应单位超100家，各类施工人员超2万人，各类车辆机械超3 000台；(4)施工难度高，塔器高大、基坑深、混凝土跨度大、烟囱高等，如：乙烯装置丙烯精馏塔高度120 m、重量逾2 000 t；动力中心烟囱高度150 m；中心控制室混凝土梁最大跨度超30 m；污水处理场基坑深度超8 m；(5)自然环境较差，项目地处闽南，气候湿热、高温多雨，受台风影响大；(6)外部、社会舆论对安全工作的要求、问责日愈严格。

因此，项目建设的安全风险高、安全管理难度大是显而易见的，做好项目的安全管理工作也是必要的。安全工作的重点是事前预防，做好预防的前提是要辨识出危险源，所以危险源的辨识是安全工作的重中之重。

常规的危险源辨识方法，是针对某一类型的作业，概括性地进行危险源辨识、风险评估、措施拟定，如表1所示。

表1 常见的危险源辨识示例

但是，应用上述辨识的方法时，被分析的作业没有被放置在实际的应用场景下，其危险源辨识、风险评估、措施拟定等是相对空泛的、缺乏针对性的，例如：吊装作业。20 t常规吊装与1 000 t的大型吊装、吊装钢结构与吊装管道、单机吊装与多机抬吊、使用汽车式起重机与使用塔式起重机等情况，其危险源、风险、措施都是不同的。由此可见，作业场景的差异在常规的危险源辨识中是无法完全体现的。程是分部工程的组成部分，指按照设备台(套)、主要施工工序或专业性质划分的最基本的评定单位[1-2]。

综上，可以得到一个项目的典型工程划分框架，如图1所示。

图1 工程划分框架图

3 工程划分的引入

如何解决常规的危险源辨识无法体现作业场景差异的问题呢？要想在不同作业场景下进行危险源辨识，则应首先区分出不同的作业场景。作业场景可以理解为工作内容、作业对象、环境、方法、机具等各方面因素的综合，而联系这些因素的根本是工程本身，故作业场景的不同可以引申为工程内容的不同，即工程内容确定了，相应的工作因素、作业场景也就一并确定。因此，首先可以对工程内容本身进行划分，而后在此基础上进行辨识。对于工程内容的划分，就可以引入在工程质量管理方面广泛应用的工程划分这一概念。

工程划分是对工程的内容，进行统一的层次划分，以实现质量验收的标准化。石化行业的工程内容大致可以分为：建筑工程和安装工程，建筑工程和安装工程又可以根据项目规模大小、内容多少，依次划分为：单项工程、单位工程(子单位)、分部工程(子分部)、分项工程、检验批等[1-2]。通常建筑工程划分的依据为GB 50300—2013《建筑工程施工质量验收统一标准》，安装工程划分的依据为SH/T 3508—2011《石油化工安装工程施工质量验收统一标准》。

其中，单项工程是指具有独立设计文件，建成后能够发挥设计所规定的生产能力或效能的独立工程，一般一套装置为一个单项工程。单位工程是单项工程的组成部分，具有单独设计、独立施工条件或独立使用功能的工程。分部工程是单位工程的组成部分，指按照工程专业或部位、设备类别划分的工程。分项工

工程划分既做到了标准统一、覆盖全面，又层次清晰、逻辑顺畅，很好地建立了危险源辨识应用的场景体系和框架。

4 基于工程划分的危险源辨识及风险评价

首先，进行工程划分。开工前，承包单位根据设计文件，按照GB 50300—2013和SH/T 3508—2011进行工程划分，编制工程划分方案，履行审批手续。其次，进行危险源辨识。危险源是可能导致人身伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态，而危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。结合工程划分方案、进度计划和施工方案等开展危险源辨识工作，辨识出每个“子分部工程”或“分项工程”中存在的危险源，并对危险源特点进行描述。之后，进行危险因素及事故风险的列述。对每个危险源，参照GB/T 13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》进行危险和有害因素识别[3]，并列出可能导致的事故类型与后果。再次，进行风险评价、定级。风险是某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合，风险评价是评估风险大小以及确定风险是否可容许的过程。风险评价采用风险评价矩阵(如表2所示)的方法，对危险源的风险等级进行评估，风险等级分为高、中、低三个级别。最后，制定消除控制措施。针对危险因素和事故风险，从消除、替代、隔离、警示、个体防护等方面，制定专门的措施，将危险源的风险消除或控制在可接受范围内。

表2 风险评价矩阵

依上，编制出危险源辨识及风险评价表，示例如表3所示。

表3 危险源辨识及风险评价表

5 乙烯项目中的应用

乙烯项目在充分考虑内设机构、承发包等情况的基础上，以装置或单元为对象，开展了危险源辨识与风险评价的工作，并明确了相应的管理要求。

(1)承包商编制、报审。入场前，承包商根据合同和设计文件，对整个工作范围内的危险源进行辨识和评价，编制《危险源辨识与风险评价表》，并筛选出仅包含高、中风险等级的危险源的《危险源辨识与风险评价表》，提交给监理单位和业主审批。

(2) 定期更新、分级管理。进场后，分包商每周对《危险源辨识与风险评价表》进行更新，对下周的工作任务进行危险源辨识与风险评价，并提交给承包商和监理单位审核，若无分包商，则由承包商每周进行《危险源辨识与风险评价表》的更新、筛选及提交工作；承包商和监理单位每月编制《危险源辨识与风险评价表(高、中风险)》，对下月的工作任务进行危险源辨识与风险评价，并将《危险源辨识与风险评价表(高、中风险)》提交给业主项目分部(或相应主管部门)审核。

(3) 汇总发布、重点管控。业主项目分部(或相应主管部门)每月编制《危险源辨识与风险评价表(高、中风险)》，对下月的工作任务进行危险源辨识与风险评价，并提交给工程HSE部审核；工程HSE部每月编制项目部的《危险源辨识与风险评价表(高风险)》，对下月的工作任务进行危险源辨识与风险评价，对于高风险危险源进行重点管控。

但是，在实际的应用过程中，碰到了一些问题，相应的也做了进一步的细化和完善，主要如下：(1)各单位编制情况参差不齐。乙烯项目参建单位多，各单位编制情况也是参差不齐的，一定程度上影响了整个项目的危险源管理工作。对此，我们首先制定了《危险源辨识、风险评价及控制办法》，明确了标准；其次对各单位的编制人员进行多次培训，统一了认识；最后，对各单位编制的危险源清单进行多方审核，规范了输出。通过以上，较好地解决了此问题；(2)清单与实际不符。在项目实施过程中，会出现很多变化因素，如：乙烯装置的丙烯精馏B塔吊装，起初拟采用4 000 t履带吊，而后更换为液压提升，其相应的危险源、风险等也发生很大的变化，原先编制的危险源清单就不能指导现场作业。对此，制度明确要求承包商根据项目具体进展和实际情况，实时了解项目关键资源信息，做到提前掌握、及时更新，确保了清单与实际的一致；(3) 常规作业的危险源重复性较高。例如，在钢结构的吊装作业中，25 t吊车的使用是十分普遍的，而其无论是在乙烯装置还是在PX装置，采用25 t吊车吊装的内容、特点、风险大小级别、消控措施等，基本是一致的，这样就导致在不同的作业场景下，相同的危险源重复较多。对此，我们利用EXCEL进行筛选、合并等，利用检索方便查询，一定程度上解决了这个问题；(4) 清单对作业一线指导弱。编制危险源清单的目的是将风险消控措施落实到项目实际中去，指导现场作业。但是，在执行过程中，会出现清单落实不到位的情形。对此，明确要求承包商，针对不同级别风险，采用班前会、作业前交底、培训等多种灵活的方式，将清单内容传达至一线班组，且依照清单，加强对现场作业执行情况的检查，并最终将落实情况体现在HSE考核中，从而促进了其落实。

结语：目前，乙烯项目已安全完工，并顺利投产。经过了乙烯项目的全程应用和不断完善，基于工程划分的危险源辨识与风险评价方法，实现了在项目建设预演场景下的应用，且取得了较好预期，值得被进一步推广。