拓展社会服务功能是深化校企合作的现实选择

杜俊杰

社会服务功能是高校育人机制转型的重要任务，也是深化校企合作的具体表现。高校要积极拓展社会服务领域，加强校企实践基地建设，推动产教融合协同育人。当下，高校在拓展社会服务功能领域主动性不强，规划不明确，校企合作深度浅层化，在师资、合作模式等方面成效不明显。要重视社会服务功能的拓展，完善校企合作模式，提升人才培养质量。

深化产教融合，推进校企合作，构建产学研协同创新人才培养机制。对于广大高校，人才培养是基本任务，社会服务功能也是核心使命。国家通过政策方式，引领广大院校积极探索“联合培养、产教融合、校企合作”等人才培养模式，鼓励广大高校主动对接社会、行业、企业，提升社会服务能力。国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》，强调广大院校要结合自身实际，开展校外实践基地建设，通过校企合作来发挥高校的社会效益，为推进高校高质量发展奠定基础。

一、社会服务功能的内涵分析

在高校社会服务功能拓展中，社会服务功能的内涵就是要结合院校现有条件，着力拓展产教融合路径，与地方政府、行业、企业、科研机构、其他院校展开全面、深度合作，做到资源共享、共建，互利、共赢，提升人才核心竞争力，提升院校服务地方经济、服务企业的能力。在高校拓展社会服务功能过程中，校企实践基地建设是重要方式，依托校外基地，促进学生将所学理论知识、技术技能应用到行业领域，促进理实一体化教学。各院校在拓宽校外实践基地过程中，规模、软硬件设施、人才资源等配置还存在差异性，高校要树立“合作、互利、共赢”理念，全面推进校企合作战略，利用校外实践基地建设来满足人才培养实践需要，更好地服务社会。同样，在校企合作中，实践基地本身与企业、行业的对接，为学生提供真实的工作学习环境。在校企基地共建、共管中，学生根据所学专业，深入一线岗位，了解生产流程，熟悉岗位环境，强化实践锻炼。在具体的实践项目中，直接服务企业，实现人才培养和价值创造的协同，也促进高校社会服务能力持续增强。

二、高校拓展社会服务功能的必要性

产教融合作为高校服务社会的重要途径，要结合学科专业，找准切入点，制定校企合作发展思路，健全相关教学服务体系，全面推进高校与地方经济、社会的深度融合。

（一）职业教育改革需要高校拓展社会服务功能

中国经济走向高质量发展阶段，产业升级与转型需要更多技能型、综合型实践人才来支撑。国家在推进职业教育现代化建设中，明确提出“建设教育强国、办好人民满意的教育”的口号，而高校拓展社会服务功能是实现“中国智造2035”的重要条件。同样，职业教育改革要抓住“促进就业创业”关键任务，依托校企合作，搭建高水平校外实践基地，将更有助于提质培优目标的实现。

（二）高校高质量发展需要拓展社会服务功能

党的十九大将“优先发展教育事业”作为推进高职教育内涵式发展、高质量发展的重要举措，积极响应《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》要求，更要提升教育质量。當下，高职院校在理论课程与实践教学中脱节问题严重，重理论、轻实践，割裂了知识与技能的有效衔接。很多院校在课程讲授上与行业、企业对接不紧，学生参与实践学习少，无法胜任职业岗位。依托社会服务功能，高职院校要通过校外实践基地建设，将实训与社会服务综合起来，利用校企合作项目教学倒逼高职院校提升实践教学素养，让广大学生能够从校外实践中真正掌握本领。

（三）高技能型人才需要拓展社会服务功能

高职院校在人才培养质量上要确立“高技能型”人才目标，不仅要具备应有的学科知识、基本理论，还要掌握相关的职业技能、实践素养。“高技能型”人才需要将实践技能、职业精神进行融合，而校企合作拓展校外实践基地建设，满足学生多实践、多实训、多服务社会的需要。学生在实践项目中边学边做，将知识与动手能力衔接起来，达到理实一体化教学目标。在社会服务过程中，学生掌握了知识、习得了技能，提高了职业综合素养。

三、高校在拓展社会服务功能中存在的问题

立足社会服务功能，高校要重视校企合作，特别是与行业企业展开深度、协同育人，利用校外实践基地构筑利益共同体，提高院校服务区域社会的能力。但在实践中问题依然突出。

（一）缺乏明确规划与建设

高等教育在服务社会领域，最初以校内实训基地为主，但因建设目标不明确，功能定位模糊，实训教学效果不理想。在校企合作中，对校外实践基地缺乏明晰规划，建设周期短，实践基地功能布局不合理，导致实践基地利用率不高。国家和政府在高校服务社会方面缺乏明确的统筹与引导，对校外实训、实践基地的运营缺乏政策和制度支撑，导致高校拓展社会服务功能受限，面临诸多校企合作壁垒。

（二）校外实践基地硬件薄弱

从硬件层面来看，高校在拓展校外服务领域中，虽然主观上迫切需要拓宽校外实践基地，但囿于资金、政策等原因，校外实践基地硬件设施不达标。据了解，在高校校外实践基地建设中，有90%的实训基地或校企合作实践基地不达标，在硬件设施方面投入不足，制约校外实践教学，也降低了高校服务社会的效能。

（三）企业参与积极性不高

高校拓展社会服务功能最有效的路径就是加大校企合作。但在实施中，企业作为合作的重要主体，积极性不高。一些企业对校企合作定位不清，认识不准，囿于相关政策的不健全，不愿意承担校企合作风险，担心影响企业正常生产。企业积极性不高，对校企合作缺乏内在动力，最终导致校企合作无法达到预期效果。

（四）教师实践性教学能力有待提升

高校社会服务能力对于师资队伍提出了更高要求。但实际上很多高校缺乏专职实践师资和社会服务专业管理团队。在教师构成上年龄大，学历低，兼职人员占比多，教师实践经验匮乏，岗位专业素能不强。在服务社会领域方面，产教脱节严重，教师整体能力达不到实践教学标准。

（五）课程内容陈旧、单一

在高校拓展社会服务功能中，面对行业发展的新趋向，很多院校在校企实训基地课程教学中课程规划不足，课程结构单一，课程内容老旧，要么侧重于理论，要么侧重于基本实践方法的训练，校企合作深度不足，企业工程师、技师与高校教师协作不深，对新知识、新技能融入少，学生无法适应岗位，缺乏必备的岗位胜任力。

（六）运行机制不健全

在服务社会功能上，高校因缺乏完善的校外实践教学管理机制，导致实训、实践基地教学水平偏低，很多设施设备闲置，利用率低，制约高校服务社会功能的发挥。校外实践基地的运行和管理不到位，无法引入现代企业管理模式，使得实践教学资源配置不合理，也难以兼顾各参与主体的切身利益，导致校企合作流于形式。

四、深化“校企合作”拓展社会服务功能的完善建议

（一）政府要做好政策引导，推进校企合作整体规划

校企合作作为高校拓展社会服务的重要途径，政府要注重政策的科学引领，特别是立足区域经济社会发展需要，明确高职院校在服务地方、服务产业的主要目标、任务和支撑措施，鼓励高校要发挥产学研优势，从人力、物力、财力、政策等方面提升高校社会服务整体能力。同时，政府要围绕高校拓展社会服务功能，开展过程监控，营造良好的外部环境，激发广大院校、企业的能动性和积极性。政府要发挥“桥梁”作用，要确立“多方共建、开发共享”校企协同育人原则，做好高校校外实践基地的统筹、管理和监督工作。协同各部门，发挥行业协会的协调优势，鼓励更多企业与高校达成人才培养平台，推进“政、校、企利益共同体”深度融合。

（二）整合物力、财力，加强高校校外实践基地硬件建设

高校在拓展社会服务功能过程中，利用校企合作，积极开辟校外实践基地，要从资金、物质等方面保障各实践基地顺利建设达标。各地政府要善于整合区域资源优势，构建多样化校企合作经费保障渠道，特别是对相关行业部门、合作企业给予财税和经济政策支持，协同好建设经费问题。如对相关企业，鼓励以捐赠方式来更新实践基地硬件，引入先进设备，改善校企合作实训基地设施条件，优化实践教学环境，为高校拓展社会服务功能创造良好的条件。同样，遵循“互惠共赢”原则，依托产教融合平台，通过政策倾斜、经费扶持、减免税收等方式，鼓励更多企业与高校共同建立研发、设计、生产车间，增加更多标准化实验室、实训中心。鼓励行业企业与高校组建“校企合作班”“创业学院”“工作坊”“产学一体化工作室”等人才培养改革试点，引入实践实训项目，推进校外实践基地可持续发展。

（三）激活企业参与主动性，校企共建实践基地

高校在拓展社会服务功能过程中，要深入了解企业诉求，激活企业参与积极性，特别是做好校企相关利益的协调，对校外实践基地建设的成本、责任、权利进行明确划分，共同承担实践育人成本。校企合作是高校与企业共同参与，高校要从招生、培养、就业联動等方面深入地方企业实际，拓展校外实训、实践基地。一方面，要做好社会服务机制建设。高校要成立专门社会服务中心，结合学科优势，制定社会服务管理制度和管理办法，与广大企业合作，搭建实训平台。另一方面，做好产教融合机制协同。高校要在政府引导和参与下，围绕校企合作实践基地，共同明确学校、企业各自的职责、权限和义务。同时，高校还要拓宽校企合作深度和范围，主动与具备合作条件的企业开展技术创新、人才培训等服务，为企业提供学科师资、科技成果，真正让企业从校企合作中受益。

（四）优化高校师资结构，打造校企合作优秀师资团队

高校拓展社会服务功能对师资整体素能提出更高要求。一方面，高校要重视师资结构的优化，特别是从学历、职称、年龄、专业等方面注重高学历、高层次、专业师资的引进，特别是面向企业，公开选聘具有行业经验的专家、技师来充实高校实践教学团队。另一方面，要重视教师实践技能的培养，特别是鼓励年轻教师深入企业，参与到企业生产一线，帮助广大教师积累行业经验。高职院校要结合现有师资队伍，有计划地遴选中青年教师，以“挂职锻炼”等方式参与到企业岗位，与企业技师展开合作、交流，共同承担社会服务指导工作，汇聚校企师资优势，提高合作育人成效。

（五）深入对接产业需求，完善综合性实践课程体系

在社会服务功能拓展上，要深化实践教学改革，依托校企合作实践基地，优化实践教学目标，规范课程内容、教学形式，确保学生获得应有的实践能力。在实践课程方面，注重集中实践、素质拓展、创新创业训练。加强综合实践项目的引入，围绕学科展开实验性教学、创新性教学，紧贴企业生产实践岗位，建立校外实训项目开发与管理机制，整合企业资源、院校资源，重点推进基于问题、基于项目、基于任务、基于案例的实践教法。紧跟行业、技术发展前沿动态，全面提升学生综合素质和应用能力。加强学生“工匠精神”教育，对待工作要诚实守信，爱岗敬业，严谨细致，精益求精。

（六）优化运行机制，为高校社会服务功能提供保障

在校企合作中，要加大校外实训、实践基地建设，要从资源整合上完善运行机制。加强校外实践基地的管理，制定规范措施，明确领导小组和考评职能，切实解决校外实践教学工作中遇到的难题。高校要做好社会服务规划，从人、财、物等方面完善监督机制，确保高校社会服务工作平稳运行。

五、结语

《中国教育现代化2035》强调“加强创新人才，特别是拔尖创新人才的培养，加大应用型、复合型、技术技能型人才培养的比重”，高职教育要重视高规格人才培养，要依托校企合作，着力拓展高校社会服务功能，与区域产业、行业对接，构建多渠道校企合作实践基地，彰显高等教育的社会价值。

（杜俊杰，硕士，讲师，主要研究方向：思政教育;大学生创新创业。）