为国资保值增值注入“廉动力”

尹璇

“请严格遵守廉洁自律各项规定，自觉做到‘九个严禁’，确保风清气正过节，让清明更‘清明’。”清明前夕，湖北省宏泰集团旗下省融资再担保集团有限公司的全体员工，收到一条廉洁小短信。每到重要节假日，廉洁自律小短信都会准时送达，提醒员工过好“廉”节、把好“廉”关。

近年来，湖北省宏泰集团将深化“清廉宏泰”建设工程作为重要抓手，推动经营管理清廉高效，保障服务企业高质量发展。

建章立制筑牢“廉防线”

“原先项目的发放、代偿、追偿、核销全流程的操作都由业务部门负责，缺乏监督和制约，未实现不相容岗位相分离，现在对代偿补偿办法进行修订完善，明确划分业务、风控等各部门职责，也有效避免了业务操作中可能存在的错误和舞弊行为。”省再担保集团业务部门负责人介绍，2021年，公司内控领导小组对照各部室职责对授权审批流程和内部控制措施进行风险排查，共修订完善各项规章制度15项。

“宏泰集团作为省级国有投资运营公司，业务涉及面广、资金量大、人员构成复杂、廉洁风险点多，完善内控机制，是降低风险、确保国有资产保值增值的有效手段。”宏泰集团党委办公室负责人表示。

近年来，省再担保集团紧盯资金密集、资产聚集的重点部门、重点岗位和重点环节，搭建、优化内部控制体系，进一步完善廉洁风险防控体系建设，切实践行用制度管权管事管人，筑牢拒腐防变的“防火墙”。

为了将廉洁风险防控落实到公司业务的“神经末梢”，提升全员全流程的风险防范能力，省再担保集团组建专班，赴10余家合作担保机构开展为期3个月的调研工作，2021年11月，《合作担保机构内部控制工作指引》正式印发。

“《指引》可操作性强，为我们建立健全规章制度体系及内控机制提供了可供参考借鉴的范例。”《指引》印发后，荆州担保集团对业务活动、管理活动进行了全面业务流程梳理，完善基本管理制度22项，持续提升内控合规水平和效能、减压廉洁风险。

2021年12月8日，省再担保集团会议室里气氛热烈，财务管理部负责人对省财政厅印发的《湖北省省级再担保风险补偿资金管理办法》进行了详细解读，各部门员工代表踊跃发言。这是省再担保集团组织开展的2021年第八期“再担微课堂”活动现场。

“制度被束之高阁就是一纸空文，通过开设‘再担微课堂’，员工对内控制度的理解和认识进一步深化，为清廉国企建设落地生根奠定了坚实基础。”省再担保集团相关负责人说。

廉洁家访把好“廉洁门”

“请您把购物卡收回去。您放心，我们会根据公司相关规定制定资金存放方案。”近日，省再担保集团的财务人员收到了某单位业务员送来的一张购物卡，当场拒绝无果后，购物卡被上交到公司，由出纳进行登记、归还。

“公司的资金存放量大，以前，有单位来送礼是常事，我们都是按照规章制度办事，退了红包，换来心里安宁。”省再担保集团财务管理部负责人介绍，公司有本“廉政台账”，小到纪念品，大到红包、购物卡，不好当面直接退回的，大家都自觉登记、上交，由出纳作为“第三方”去退还。“廉政台账”设立以来，共记录退回财物16笔，共计1万余元。

退回的红包多了，送来的红包越来越少，清风正气持续涵养。

为进一步传递“廉”能量，把清风送入家门，2022年初，省宏泰集团旗下武汉光谷联合产权交易所按照宏泰集团党委要求，根据“党委书记家访班子成员、党委班子成员家访部室负责人、部室负责人家访一般员工”的原则，在全所范围内开展廉洁家访活动376场。

“这种家访不仅增进了我对丈夫工作的理解，也让我进一步认识到廉洁自律的重要性。我一定做好‘廉内助’，把好廉洁门。”一名员工妻子在接受廉洁家访时感慨。

“建立亲情‘廉’线、织密家庭‘护廉网’。通过廉洁家访，不仅能及时掌握员工思想、作风方面的动态，让员工感受到组织的关怀关爱，还能引导家属关注并参与廉洁监督，形成对干部职工‘八小时之外’的监督闭环。”宏泰集团相关负责人介绍，廉洁家访旨在充分发动家庭助廉力量，让全体员工和家属成为清廉宏泰文化的执行者、传播者、监督者、传承者。

科技赋能培育“廉生态”

走进省再担保集团，办公椅上的二维码引人瞩目。每把办公椅上都有一个二维码，通过微信扫描，可以显示出该办公椅采购的时间、主人身份等信息。“有了二维码，办公用品的使用情况一目了然，物品的采购、申领、管理也更规范透明。”省再担保集团综合办公室负责人说。

办公用品“码上扫”，是省再担保集团充分发挥科技防腐作用，实现“阳光管理”的一个缩影。集团紧紧围绕审批权和管理权的运行，成功开发出综合业务信息平台，并引入外部大数据自动风险筛查，借助信息化手段固化业务流程和综合审批流程，让权力运行可视、可查、可控、可究。

“用电脑约束人脑，保障了公司业务及相关制度规范、透明地执行。”省再担保集团信息科技部相关人员介绍，依托综合业务平台，公司形成了事前预警、事中控制、事后考核的風控体系，让苗头性和倾向性的廉政风险及时掌握和处置，较好地实现化解风险、预防腐败的目的。

数字化监管赋能清廉国企建设，实现以智促廉。武汉光谷联合产权交易所也借助现代信息技术手段，扣紧廉洁的安全带，培育健康有序的交易市场环境。

2021年4月，武汉光谷联合产权交易所正式推出小额实物资产竞价系统，挂牌、报名、竞价、开票，交易各环节全部实现线上办理，项目经办效率提高，交易也更加公开透明、公平公正，便于行业集中监管。

自小额实物资产竞价系统正式运行以来，已有武汉钢铁集团实业公司、中国储备粮管理集团湖北公司、中国石化集团资产经营管理有限公司武汉分公司等多家国企、行政事业单位、金融机构入驻平台进行拍卖。2021年，平台成交项目213个，成交金额2070.37万元，增值总额164.72万元。多个项目实现高溢价，如联投集团22台车辆打包项目，挂牌价111.752万元，成交价140.152万元，溢价28.4万元，增值率25.41%。

“电子竞价交易可以从源头上杜绝暗箱操作、人情买卖等乱象，防范廉洁风险，用‘阳光交易’为国有资产有效增值保驾护航。”武汉光谷联合产权交易所负责人说。