为建设“先行区”提供水安全

段曼 邓新宽 蔡泽刚

编者按：全球性水资源危机从未远离。水安全，国家就安全，这是华夏五千年文明延续的密码。

长江流经湖北1061公里，湖北更是千湖之省，水安全、江河安澜，是湖北统筹发展和安全的关键，是保障国家总体安全的重要前提。

适逢汛期，湖北如何保障水安全，统筹安全与发展？6月末，本刊联合湖北省水利厅，派出采访组，前往南水北调中线工程、鄂北水资源配置工程、荆江分洪工程、潜江兴隆水利枢纽、碾盘山水利枢纽等探访。

看，曾经暗流涌动的江河湖泊已成为安澜富民的碧波绿水;听，荆楚儿女正唱响维护国家水利安全的赞歌，阔步前行！

“通过阅读宣传栏，打破了我以往认知的‘国家安全，总体国家安全观的内涵和外延太丰富了，包含这么多领域，而且水安全与国家安全息息相关。”近日，湖北省水利厅后勤服务中心干部李颖，阅读完单位一楼大厅的“贯彻落实总体国家安全观”宣传栏后说。

“总体国家安全观强调维护政治、经济、社会、生态、资源等多个重点领域的国家安全，着力构建集各重点领域于一体的国家安全体系，形成维护国家安全的整体合力。省水利厅自觉把水利工作放在国家安全大局中考量，坚定不移贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，维护重点领域的国家安全，为建设‘先行区提供有力的水安全保障。”省水利厅党组书记、厅长廖志伟表示。

国家安全关系每一个水利人

“学习和理解总体国家安全观，就是要真切地明白现在国家面对的发展课题和风险挑战，有忧患意识和风险意识，有长远目光和责任担当，时刻准备着为党和国家付出智慧和力量。”今年4月末，省水利厅机关党委组织总体国家安全观学习活动中，支部党员在学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，以及总体国家安全观相关理论后，有感而发。

7月，引江济汉局党委以“深化总体国家安全观，统筹发展和安全，加快构建与新发展阶段相适应的新安全格局”为主题，组织专题学习会，学习总体国家安全观相关讲话精神，全体干部职工观看了《护航之道——总体国家安全观纵横》。

为营造浓厚氛围，引江济汉局为职工精心订制并分发了国家安全宣传册，在办公区域张贴国家安全教育宣传海报，格外醒目。“总体国家安全观的内涵是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、科技、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。”大家纷纷表示“涨知识”了。

王英水库管理局邀请咸宁市国家安全工作专家，为全局党员干部作总体国家安全观与国家安全形势教育报告会。“原来国家安全离我们这么近！”“生活中的方方面面都可能涉及国家安全。”听完专家的报告，大家议论道。

省水利厅办公室主任李进介绍，省水利厅把国家安全教育作为党委（党组）中心组、支部主题党日和干部教育培训的重要内容。结合“4·15”全民国家安全教育日、《反间谍法》颁布实施七周年等关键节点，组织观看国家安全警示教育片，参观湖北省国家安全教育“云基地”，在机关办公楼、家属院悬挂、张贴国家安全宣传标语、海报，设立国家安全知识展板，发放国家安全知识宣传资料等，进一步强化水利干部职工维护国家安全意识。

“作为新时代的水利人，修渠筑坝，治污防洪。在大堤洒下的每一滴汗水、留下的每一个足迹……都是保卫江河安澜，推动水安全建设的坚强保障，是筑起总体国家安全体系的重要力量。”今年初，在省水利厅组织的全省水利系统“国家安全大宣讲”活动中，来自省水利水电科学研究院的刘利这样说。

“通过宣讲人的生动讲述，大力弘扬新时代水利国家安全工作的生动实践、有效维护国家安全的典型人物和先进事迹，形成国家安全关系每一个水利人的良好局面。”活动负责人表示。

职责记在心中、扛在肩上、抓在手里

统筹发展与安全，是总体国家安全观的内涵要义。重大水利工程涉及工作面广，科学处理发展与安全的关系，尤其需要各级党组织落实责任，将职责记在心中、扛在肩上、抓在手里。

“坚决扛实地方责任，自觉履行责任担当，主动参与、全力配合做好引江补汉工程各项工作。”7月7日，省水利厅党组书记、厅长廖志伟，在引江补汉工程现场郑重承诺。

引江补汉工程既是三峡水库和丹江口水库两座重要水源地的连接线，也是湖北长江经济带、汉江经济带的水安全连接线，在推动长江经济带高质量发展、南水北调中线工程高质量发展中具有突出作用，将为湖北区域经济发展和湖北人民带来利好。

在推进工程过程中，省水利厅党组扛责上肩，成立引江补汉工作协调小组，定期召开专题会议，多次赴丹江口库区、工程沿线实地调研，部署协调项目前置要件办理等前期工作;围绕工程年内开工目标，配合完成三峡库区和汉江中下游水质监测、移民安置规划等，全力当好工程“店小二”和“引导员”。

省水利厅党组落实国家安全责任制，成立了国家安全工作领导小组，精心谋划推进水利国家安全工作。

“水利工作必须统筹好发展与安全的关系。”廖志伟在多个场合反复强调。一级抓一级，全省水利系统党组织主要负责人，把第一责任人职责记在心中、扛在肩上、抓在手里，带头贯彻落实总体国家安全观，做到国家安全工作与水利工作同谋划、同安排、同落实，形成“系统抓、抓系统，上下联动、一级抓一级”的组织领导体系，有力推动工作落实落地，全面提升了湖北水安全保障水平。

现代水网，网住流域安全

省第十二次党代会报告强调，坚决守住流域安全底线。

水的問题，表象在江河湖库，根子在流域。强化省级统筹，将全省划分为长江、汉江、清江3个一级流域和16个二级流域片区，确定流域综合治理的“底图单元”。科学谋划建设“荆楚安澜”现代水网，加快推进“引江补汉”工程，守住水安全底线。

省水利厅相关负责人介绍，我省今年计划完成水利投资502亿元。截至目前，共开工水利项目489处，已累计完成水利投资200多亿元。按照“建设一批、推进一批、谋划一批”的总体要求，全省推进谋划的重大水利工程项目共59个，18个重大水利项目正在推进前期工作，结合“荆楚安澜”现代水网规划的35个重大水利项目正在统筹推进。

6月27日，水利部主持召开重大水利工程专项调度会，研究部署一批重大水利工程前期工作推进和开工准备，我省洪湖东分块蓄滞洪区安全建设、姚家平水利枢纽、鄂北水资源配置二期3项重大引调水和骨干防洪减灾工程被纳入其中。

重大水利项目落子布局，是湖北科学谋划“荆楚安澜”现代水网规划的关键一招。省水利厅结合全省正在重点推进的“61835”重大水利工程（6个在建、18个推进前期、35个远期谋划），全覆盖、不留死角地加强对水利领域国家安全风险点的排查，制定国家安全风险点防控措施，严防死守防范化解流域安全风险;精心编制《湖北省级水网先导区建设实施方案》，率先探索有利于促进全国水网建设的有效途径，率先建成国家与省级水网高度整合衔接区、省级骨干水网样板区、水网现代管理示范区，努力补齐水利工作短板，守住水安全底线。