新时代高校统战工作路径研究

陈文武　王艳平

随着党外知识分子、少数民族同胞、留学归国人员、港澳台地区师生的增加，高校统战工作该如何进行，如何打破思维定势，创新统战工作路径

高校是开展统一战线工作的重要阵地，也是党外知识分子代表人物的主要来源地，新时代高校统一战线工作站在新的历史起点上，其地位和作用愈加重要和突出，肩负的任务也更加艰巨。根据教育部发布的《2021年全国教育事业统计主要结果》，2021年全国共有高等学校3012所，各种形式的高等教育在学总规模4430万人，共有高等教育专任教师 188.52万人。高校数量增加，规模变大，其统战对象之间的差异性增大，使得高校统战工作较以往更加复杂艰巨。

新时代高校统战工作呈现出新的特点，主要表现在以下几个方面：党外知识分子在高校逐渐增多，层次不断提高;师生中少数民族同胞人数增加;留学归国人员增加;港澳台地区师生人数增加;高校广大学生也是统战对象。

◎ 高校统战工作面临现实挑战

意识形态受到冲击。一方面，市场经济对传统价值观念带来冲击，另一方面，西方国家、敌对势力通过网络媒体大力宣扬各种所谓的“普世价值”观念，对我国进行制度围剿和制度渗透，试图“西化”和“分化”我国高校师生坚守的意识形态。此外，少数高校在学术活动、教学科研和日常管理中，在意识形态工作方面存在一定缺失。多种不利因素导致马克思主义在意识形态领域的指导地位受到冲击，对师生坚定理想信念以及高校凝聚人心都产生了不利的影响。

协同难度加大。当前，高校统战工作队伍人数较少，面对的统战对象众多且情况复杂，很难进行细致的分类指导，统战对象的实际需要和利益诉求很难得到满足。此外，高校受各类大学排行榜排名的压力，为进一步提升实力，在人才引进时，少数高校往往更注重业务能力考察，即使人才引进后开展思想政治专题学习活动，也常流于形式，这也无形中给统战工作带来更多的不确定性和不稳定性。

网络舆论阵地管控难度增大。网络的迅速发展一方面直接导致了统战工作者与统战对象间通过传统方式的沟通效能减弱，另一方面也导致部分政治立场、分辨力和敏锐性不强的师生极易被国内外敌对分裂势力利用，造成非理性的网络议政行为。对高校统战工作者来说，如何加强网络统战平台建设以及开展内容丰富、形式多样、及时畅通、导向性强的网络统战工作，是一个巨大的挑战。

基层重视力度不够。目前，高校在学校党委层面对统战工作很重视，但基层领导班子对教育教学、科学研究会更加关注，对党外教师的政治引导、党外人士的发现培养、党外人士参与学院民主管理、支持党外人士服务社会、民族师生的团结教育和抵御宗教渗透等工作重视不够，未能深刻理解统战工作立足当前、着眼长远的战略意义。直接导致统战工作形成校级党委重视、基层组织敷衍的“上热下冷”局面，使得统战工作所具有的特殊作用未得到充分发挥。

◎ 新时代高校统战工作路径策略

加强学校党委对统一战线工作的领导。高校党委应切实重视统战工作，“真正把责任扛在肩上，工作抓在手上，任务落到实处”，切实推进统战工作“四个纳入”落到实处;学校领导班子成员要关心和支持统战工作，坚持做到“三带头”，落实“党政同责、一岗双责”;加强高校统战工作规范化和制度化建设，合理配置高校的政治资源;加强统战部门干部队伍建设，为统战部门开展工作提供人力、物力和财力支持。

积极构建大统战工作格局，完善基层统战工作体制机制。为适应新形势、应对新挑战、完成新任务，迫切要求由“小统战”转换为“大统战”。发挥统一战线工作领导小组总揽全局的作用，负责贯彻落实中央统战工作各项决策部署，统筹协调全校统战工作，研究部署统战工作重大事项，完善统战工作机制。充分调动院系基层党组织的统战工作积极性，支持二级党组织种好统战工作“责任田”，打通学校统战工作“最后一公里”，破解统战工作点多面广的难题。大力依托基层单位，全面掌握民族、宗教、港澳台侨人士和侨眷、台属的信息，并分类建立动态管理的信息库，贯彻落实党的方针政策。

进一步加强党外代表人士队伍建设力度。高校党外代表人士具有数量多、层次高、见识广、能力强等特点，是统一战线重点关注对象。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有针对性地开展中国特色社会主义学习实践活动，引导党外代表人士自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

做好与党外代表人士的联谊交友工作。使党外代表人士成为中国特色社會主义事业的建设者和捍卫者。进一步完善党外干部的发现培养使用机制。做好与组织部门、人事部门的协同沟通，积极为党外代表人士的成长铺路搭桥，为党外代表人士和后备队伍的成长提供平台。

将大学生思想政治工作与统战工作结合起来。数据显示，当前大学生毕业后预计会有超过3000万人将会留在党外。因此，高校应主动将大学生思想政治教育工作与统战工作结合起来，“使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应”，帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，树立爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的坚定信念。

建设与守好网络舆论阵地并加强宣传力度。统战工作者应建立统战工作新技术+ 思维，畅通统战成员意见表达渠道。高校统战部应联合组织部、宣传部、校团委以及各二级学院党委，充分利用“线下”“线上”多种方式，加强统一战线工作方针政策的宣传。建立健全高校统战信息应用系统，不断提升高校统战工作的质量和效率。

（作者陈文武系中国地质大学（武汉）党委组织部部长、统战部部长;作者王艳平系中国地质大学（武汉）党委统战部干事）