金融支持高原湖泊治理取得积极成效

滇池位于云南省昆明市，是我国西南地区最大的高原湖泊，素有“高原明珠”的美誉，不仅风光秀丽，且兼有城市供水、水产养殖、工农业用水、气候调节等功能，在昆明市国民经济和社会发展中发挥着极其重要的作用。据文献记载，滇池分布有24种土著鱼类，至少15种土著软体动物和虾类。近20年来，随着昆明市经济发展和城市规模的扩大，这颗“高原明珠”曾一度面临水环境污染、水资源短缺、生物资源锐减、湖泊生态环境遭到巨大破坏等多重困境。富滇银行于2006年开始与昆明市政府授权负责滇池污染治理规划项目的投融资公司合作，累计向其提供超百亿元融资支持，助力地方生态环境“高颜值”与经济发展“高质量”的齐头并进。

绿色发展理念落地生根

“绿水青山就是金山银山”，是习近平总书记反复阐述的绿色发展理念。通过绿色发展实现经济良性发展，是一个点“绿”成“金”的长期过程。2016年3月，绿色金融被写入“十三五”规划，明确要建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金。从此，构建绿色金融体系正式上升为我国的国家战略。“十三五”以来，银行业金融机构作为现代经济的核心，已逐渐树立起绿色金融的发展理念，富滇银行充分围绕中央各部委、省委省政府以及监管机构对绿色产业的部署要求，于2020年确定了以“绿色金融”为重要抓手助推实体经济高质量发展的战略导向，通过深化“四项引领”，助推绿色发展理念落地生根。一是深化战略引领，成立了富滇银行绿色金融中心，实现绿色金融高位推动;二是深化制度引领，将绿色金融理念融入到发展战略、政策制度、产品服务等各个环节中，出台了《绿色金融五年行动计划》《绿色金融营销指导意见》《绿色金融年度工作意见》，梳理并在智能营销平台发布了《绿色产业指导目录（2019年版）》相关行业标准涉及的各项政策文件，通过明确绿色标准、年度发展目标、发展方向及重点支持领域，构建了绿色信贷管理制度体系;三是深化机制引领，在组织推动、信贷资源、考核激励等方面给予倾斜支持。四是深化标杆行引领，对绿色信贷余额超过10亿元，且占公司类贷款余额30%以上的三家分支机构授予绿色金融服务机构的称号，在全行树立绿色金融“学有标杆、行有示范”的典型。

绿色业务拓展持续发力

富滇银行通过充分发挥地方银行的优势，发挥好绿色金融对产业发展的引导、约束和杠杆功能，引导更多信贷资源从“两高一低”行业转向绿色低碳产业，从而推动自身转型发展。截至2022年6月末，以《绿色产业指导目录（2019年版）》标准统计，该行绿色贷款余额196.2亿元，持续推进“投放、占比、机构”三个指标高于去年同期。富滇银行通过强化“三个拓展”，助力绿色金融扎实推进。一是拓展绿贷投放与占比。绿色信贷实现既定的“三个不低于”目标：绿色信贷投放量较去年同期增加1亿元;绿色信贷占全行贷款（10.5%）比率不低于去年同期占比（9.7%）;开展绿色信贷分支机构数量（68家）不低于去年同期数量（55家）;二是拓展支持领域。绿色项目实现了绿色产业指导目录六大产业的全覆盖，并重点支持高原湖泊治理、绿色城市建设、绿色能源项目、高原特色绿色农业等领域;三是拓展创新产品。除传统信贷支持外，2018—2021年，运用绿色金融债35亿元资金进行绿色项目的投放，绿色项目产生的整体环境效益显著。2022年拟申报40亿元绿债。运用资管计划、信托计划提供43.5亿元资金支持污染治理、水系连通、资源循环利用等绿色项目。于今年首开云南省碳排放权质押贷款先河，向清洁能源水电项目提供1000万元项目运营资金支持。

重点聚焦高原湖泊治理

璀璨的阳光，干净的空气，洁净的水源是云南的特点及优势。2015年1月，习近平总书记在云南调研时对高原湖泊的保护给予了很高的期望，多次对滇池、洱海保护寄予了深度关切。富滇银行对九大高原湖泊中的滇池、洱海、抚仙湖、异龙湖、泸沽湖等五大高原湖泊保护治理累计提供授信支持159亿元，其中对滇池的保护治理累计超过100亿元。

党中央、国务院对滇池保护治理高度重视，一直将滇池列为国家重点治理的“三河三湖”之一，省委、省政府把滇池污染治理列为云南省生态文明建设的重点任务，昆明市委、市政府始终把滇池保护治理作为“一把手”工程。《绿色产业指导目录》也将滇池水污染综合治理作为重点流域海域水环境治理单独进行分类列示。

富滇银行长期以来致力于服务滇池流域水污染治理项目，累计向28个滇投保护治理项目投入超百亿元资金，项目主要涵盖三方面的内容：一是截污治污体系建设，通过完善污水处理设施及配套管网，着力构建覆盖滇池流域的污水收集处理体系;二是入湖河道生态治理，底泥疏挖、清淤工作，实现清水入湖;三是牛栏江调水补水及置换湖泊水体有关工程。

多方合力提升湖泊治理融资能效

湖泊治理融资作为云南省绿色金融服务的重点领域之一，经过政府、银行、企业多方合力，探索形成了以政府财政资金为主导、金融支持为主力、以企业内源收入为补充的融资模式。近年来，富滇银行通过认购生态环境保护与治理专项债券、发行绿色债券、参与治理主体债券融资计划、提供绿色信贷、采用融资租赁等模式支持高原湖泊治理的资金需求。

一是认购生态环境保护与治理专项债券。云南省发行生态环境保护与治理专项债券，富滇银行认购资金2亿元，用于支持湖泊生态环境治理等项目;二是发行绿色债券。富滇银行发行了35亿元的绿色债，20.4亿元用于支持九大高原湖泊保护治理和湖泊流域绿色发展，其中17.5亿元用于滇池污水处理设施及配套管网建设营运以及滇池底泥疏浚项目;三是参与治理主体债券融资计划。富滇银行认购了10亿元昆明滇池投资有限责任公司在银行间市场发行债务融资工具，募集资金主要用于截污治污、补水等綠色领域;四是提供绿色信贷。绿色信贷是九大高原湖泊保护治理最主要的金融支持方式。截至2022年6月末，该行投向九大高原湖泊保护治理的绿色贷款余额25亿元，占该行绿色贷款余额13%;五是采用融资租赁模式。通过银行、融资租赁公司、治理主体企业的三方合作，依托以租代购、售后回租等模式，富滇银行为滇池治理的污水处理设施提供了19亿元的融资租赁贷款，有效盘活企业固定资产，解决了企业现金流不足的问题。

经过治理，湖泊水质明显改善，保护治理工作取得积极成效。2016年，滇池水质由持续了20多年的劣V类改善为全湖V类，2017年滇池全湖水质继续保持Ⅴ类，2018年上升为Ⅳ类，2019年、2020年滇池全湖水质保持Ⅳ类。2021年滇池草海水质类别由IV类好转为III类，水质良好，达到水功能要求。据资料显示，滇池中浮游植物多样性有所改善，随着水体环境及湖滨湿地的修复，在局部区域出现对水环境要求较高的螺、蚌等软体动物。

未来，富滇银行将持续提供一揽子金融服务，加大产品和服务创新力度，满足湖泊治理项目多元化融资需求，多渠道、全方位的持续助力高原湖泊治理工作，为滇池实现“清水绿岸、鱼翔浅底”、为云南省打造“全国生态文明建设排头兵”“中国最美省份”做出应有贡献。

作者：钟隰

单位：富滇银行