阜南县畜牧业发展现状及对策建议

刘学东

摘 要：近些年来，阜南县畜牧业得到了快速发展，在畜牧业产量、经济效益等方面均取得了较大的提升，为全县农业经济发展和农民增收作出了重要贡献。该文介绍了阜南县畜牧业发展成效，分析了其发展中存在的主要问题，并提出了“优结构、促发展”的对策建议，为推动阜南县现代畜牧业的高质量发展提供参考。

关键词：畜牧业;现状;问题;优化结构;阜南县

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2022）09-0082-03

Current Situation and Countermeasures of Animal Husbandry Development in Funan County

LIU Xuedong

（Animal Health Supervision Institute of Funan County， Funan 236300， China）

Abstract： In recent years， animal husbandry in Funan County has developed rapidly， and has achieved great improvements in animal husbandry output and economic benefits， making important contributions to the county′s agricultural economic development and farmers′ income increase. This article introduces the development effect of animal husbandry in Funan County， analyzes the main problems existing in its development， and puts forward countermeasures and suggestions for “optimizing structure and promoting development”， so as to provide reference for promoting the high-quality development of modern animal husbandry in Funan County .

Key words： Animal husbandry; Status quo; Problem; Optimization structure; Funan County

阜南县位于黄淮海平原的南缘淮河北岸，为全国商品粮基地县，更是全国唯一的农业（林业）循环经济示范试点县。近些年来，随着社会经济的快速发展、生活水平的不断提高，人们对各类畜产品的需求量不断增加，对其品质也提出了更高的要求[1-2]。为了推进畜牧业的良性发展，阜南县以“扩总量、调结构、转方式”为主线，以促进农民增收为目标，结合现有的资源优势，依托于该县的大中型畜牧龙头企业，积极推进规模化、标准化养殖场的发展;大力发展食草类畜禽，突出发展肉牛及肉羊产业，着力推进现代畜牧业的全面升级，使该县的畜牧业综合生产能力得到了全面升级，并扩大了畜产品在市场上的竞争能力，从数量、品质、效益等方面推进畜牧业的同步稳定增长，取得了明显的成效。本文现结合阜南畜牧业实际，从其发展成效、存在问题及优化结构的对策等方面进行了分析探讨。

1 阜南县畜牧业发展成效

近年来，阜南县积极贯彻落实省、市《关于加快推进现代畜牧业发展的意见》，结合当地濛洪洼15个乡镇的坡洼地、水系等优势资源，不断推进生产要素的“集中、集聚、集约”利用，大力发展水禽、牛羊适应性畜牧业，以实现新常态下畜牧业的转型升级，在现代畜牧业的发展方面成效明显。

1.1 畜牧养殖带初具规模 当前，阜南县初步形成了具有一定规模的畜牧养殖带。如蒙洼、洪洼的黄牛、山羊养殖带，黄牛、山羊的饲养量分别在全县总量中的占比达到85%、70%;又如北部岗区的生猪养殖带，猪的饲养量在全县占比超过75%。

1.2 规模养殖不断发展 2020年通过对全县畜牧饲养量的统计数据表明，生猪、牛、羊的饲养量分别为98.92万头、7.65万头、68.59万只，同比2019年分别增长4.27%。18.78%、9.01%;各类专业合作社132个，家庭牧场14个，畜牧规模养殖户的数量为3102个，其中养牛、养猪、养羊户分别为637、1498、967户。2020年通过对该县畜牧存栏量的统计，生猪、牛、山羊的存栏量分别为39.12万头、4.44万头、19.49万只，同比2019年分别增长20.37%、29.07%、4.1%左右，其中蒙洪洼15个乡镇的肉牛、山羊存栏量分别达到3.6万头、15.3万只，同比增长幅度分别为12.5%、4.8%。各类规模养殖场的数量为3102家，其中蒙洪洼15个乡镇新增加的规模养殖户数量达到216家，牛、羊分别为17、84家，规模养殖的比重达到75%。

1.3 政策驱动养殖经济效益明显 近年来，阜南县积极推实施的猪牛羊发展政策，对全县畜牧业的发展起到了积极的推动作用，不仅解决了当地劳动力就业问题，也增加了农民收入。其中，对肉牛肉羊实施的“以奖代补”政策直接带动蒙洪洼发展肉牛肉羊20万头（只），年产值达6亿元，利润达1.2亿元，消耗的饲草量达到20万t，秸秆综合利用量1.33万hm2左右，取得了显著的经济效益和社会效益。

1.4 各类加工企业及组织蓬勃发展 近年来，阜南县畜牧业市场逐渐实现了规范化，相关的专业协会也得到了发展，提高了畜牧产品的加工能力，实现了畜产品加工企业由无到有的转变，增加了加工企業规模。自2010年以来，全县成立的农民畜牧专业合作社数量达到126家以上，社员包括加工企业、加工户、养殖户，共计4600户以上。

1.5 产品认证意识不断增强 近些年来，阜南县在畜牧业发展中的品牌意识不断增强，积极结合当地优势发展品牌。据2020年统计数据表明，全县注册的商标有6个、无公害畜产品的品牌2个，其中“郜台”商标在全国形成了较大的影响力，“郜台板鸭”被国家标准化管理委员会认定为无公害农产品，当年销售额达到7000万元，对当地农业经济结构的调整起到了积极的作用。在品牌的带动下，阜南县畜牧业相关的产业也发展起来，当年统计新成立的3家饲料加工企业，年均加工能力达到10万t。

2 畜牧业发展中存在的问题

2.1 畜牧业发展方式相对落后 在我国的优势农产品中，畜产品占据着一定的比例，但由于传统养殖方式一直存在，导致标准化程度不高，对我国畜牧业的发展及参与出口竞争均极为不利;而且传统的发展方式感知能力不强，面对外界的风险时无法及时有效地作出反应。虽然阜南县畜牧业近些年规模化养殖户不断增加，但水平较低、规模小的散养方式占比仍相对较高，此种模式下存在的生产粗放、信息来源不畅通、防疫条件不佳、生产标准化程度不高、良种化程度不高等问题，对畜牧业的持续发展不利[3]。

2.2 畜产品质量安全风险逐渐加大 目前，市场上由于少数生产者安全生产意识不强、法律意识淡薄，为了减少生产成本、获得高额利润，在畜牧饲养中违反规定添加一些违禁品，如瘦肉精、苏丹红等，对消费者的身体健康带来了很大的威胁;有的发病死亡的牲畜未能得到了规范、及时、有效地处置，病死的畜牧私自出售的现象尚未杜绝。畜牧业产生大量的粪污，给生态环境造成了较大的污染。阜南县近些年来畜牧业快速发展，每年畜禽养殖产生的粪污量共计可超过240万t，给生态环境带来了严重威胁。土壤、水体中有害物质残留、重金属超标等问题突出，给畜产品的安全生产带来了极大的风险，不利于畜牧行业的稳定发展[4]。

2.3 畜产品价格波动趋势明显 受到新冠疫情等多种因素的影響，包括市场上供求关系的变化以及畜产品生产自身的特点，畜产品在市场上的价格变化趋势一直呈现波动性的特点。目前，随着全球一体化进程的不断加快，国内外之间的联系日益紧密同时竞争逐渐加剧，全国畜产品的价格还会持续处于波动的态势，大大增加了国家在供给、价格方面的调控难度，直接影响到阜南县畜牧业各类经营主体的生存与发展[5]。

2.4 产业化机制完善程度不够 近些年，虽然阜南县畜牧业得到了快速的发展，已经具备一定的产业化基础，但是在产业化机制方面的建设还不够完善，存在龙头企业整体规模偏小、产业层次不高、不能紧密连接基地（场、户）的利益等问题。除此之外，集饲料生产、畜禽养殖、畜产品加工和现代服务于一体的大型畜牧产业化组织也非常缺乏。在政府的大力支持下，虽然农民专业合作社得到了较快的发展，但是整体面临着经济实力不强、产销利分配失衡等问题。

2.5 标准化规模养殖程度较低 全县规模养殖整体水平不高，呈现养殖户多、经营规模偏小、利润小养殖风险大的特点。部分畜牧经营主体受思想观念、知识水平、个人能力等多种因素的影响，对标准化生产的重视程度不够，存在重建设轻管理或管理不完善等现象，部分养殖户未及时做好畜牧废弃物污染源的治理工作，且在养殖、加工、市场流通等监管工作方面的建设较为滞后，存在一定的非法经营、制售假冒伪劣饲料、畜产品药物残留超标等问题，对畜牧产业的安全生产十分不利。

3 “优结构、促发展”的对策建议

3.1 制定科学目标，优化发展布局 一是在立足全县现有的畜牧业产业发展的基础上，将畜牧业发展的核心予以突出，制定出具有较强可行性的畜牧业产业发展目标;二是结合当地现有的资源优势，对区域内的畜牧业发展布局进行优化调整，建设“两大生态养殖示范带”，新建“五大畜产品生产优势区”，实施动物疫病防控体系建设工程、标准化规模养殖场建设工程等畜牧业工程;三是畜牧业发展目标要以满足市场需求为导向，生产出更多的优质畜牧产品。由最开始的主要重视畜牧业数量的发展，逐渐过渡到兼顾质量及效益、生态环境的保护，将当地在畜牧业安全发展制定的相关政策优势充分发挥出来。对当地的畜牧业结构进行优化调整，同时提高食草性畜牧业所占的比例。

3.2 培育名特优产品，壮大各类经营主体 一是围绕“百万头生猪现代化养殖项目”“20万只奶山羊种养加一体化项目”等前期已经基本完成的项目，积极进行强竞争力、高附加值名特优产品的开发。结合全县一二三产业发展的现状，在其产业链中各关键环节相关龙头企业的引领下积极推进畜牧养殖的标准化，不断引进现代化的装备、实施集约化发展、扩大规模，以带动当地的优势畜产品走出去;二是对规模化、标准化生产的龙头企业及养殖户加大资金补助，同时为其提供资金的信贷支持，给予贷款期限适当延长等优惠政策;三是加大招商引资的力度、积极争取相关项目资金的支持，努力培育壮大各类经营主体[4-5]。

3.3 推动农牧循环，实现绿色发展 结合“源头减量、过程控制、末端利用”的原则，不断对阜南县规模养殖场内的配套设备等进行改造，以提升其水平，实现生态发展模式：种植与养殖相结合、农业与牧业实现循环[8]。（1）源头减量：从源头上对畜牧业进行管理，避免产生不必要的粪污，如饮水设置不合理、雨水的冲刷等;可采取雨污分流、专用饮水槽等，经过推广，目前规模养殖场的粪污量较之前降低40%左右。（2）过程控制：在规模养殖场建设时提早规划，建设输送带、沉淀池、贮晒粪场等，以对粪尿进行分离、分类处理;经过暂时性贮存、发酵后，一是可以降低粪污对环境的污染性，二是可以用于后期开发利用提供材料。（3）末端利用：将前期经过发酵或者适当稀释后的粪污进行循环资源化利用，达到种养结合的目的。目前全县畜牧业发展中为了处理粪污，除了为规模养殖厂规划沼气池、粪污运输车等设施，还包括选择第三方进行处理，目前主要：建设大型发酵处理中心、与肥料公司合作用于有机肥的生产、在食用菌的生产中作为基本原材料3种方式。

阜南县以林海集中处理中心作为依托，治理模式选择“养治分离、专业生产、市场运作”，与养殖户之间在粪污的处理方面签订治理协议，以能源化、肥料化作为目标，实现畜牧养殖废弃物的资源化利用。2019年，阜南县规模化养殖场中配套粪污处理设施的比例达到90%以上，以营建起农牧业生态发展的良好格局。2020年底，阜南县已经完成了的区域性粪污集中处理与利用工程共计3个、规模养殖场设施设备改造提升工程数量共计443家，规模养殖场粪污处理设施设备配套率100%，预计2025年畜牧粪污将全部实现无害化处理。

3.4 加强技术创新，实现科技兴牧 畜牧业的集约化、规模化发展对创新型、实用性人才及专业型的技术需求大。因此，今后一是加大新技术、新品种的引进，同时加大其推广、示范、应用等方面的工作力度，建立起规模化、标准化、良种化的示范基地;二是加大技术方面的指导和技术培训，通过及时下发养殖信息、疫病防控动态和举办培训班等形式，为养殖户提供先进的饲养模式、饲养技术、饲养设备，提高养殖户的技术水平，预计2025年阜南县畜牧标准化饲养量占比超过80%;三是对豬牛羊饲养技术进行改造，健全完善县乡村三级畜牧技术推广体系，引进吸收、培训推广畜牧先进适用技术，努力使畜牧科技贡献率达到90%以上[1，6]。

3.5 培育畜牧良种，保障优质种源供给 振兴现代畜牧业良种要先行，因此需要结合该县实际选择适合的优良畜牧品种进行培育，确保更多优质种源的供给。加快良种繁育体系建设，在现有基础上改造与完善黄牛、山羊改良站点及母猪繁育场建设，建成高标准的猪牛羊精液供应中心，养猪养牛羊多的区域有改良点三级改良网络，争取到2025年猪牛羊良种覆盖率达到100%。

4 结语

在现代经济的发展中，畜牧业作为国民经济的一个主导性产业，占据着非常重要的地位，对我国农业结构的调整、农牧民增收起到了积极的作用。阜南县近些年在相关政策的大力支持下积极发展畜牧业，取得了较好的成效，但仍然面临着一些问题亟待解决，需要结合当地实际针对性采取有效措施，不断优化结构，促进产业振兴与农民增收，进而推动阜南县现代畜牧业的绿色高效发展[7-8]。

参考文献

[1]宋雅婷，颜佳华，薛俊敬，等.长沙市畜牧业发展现状及对策[J].湖南农业科学，2021（8）：87-90.

[2]张强.甘谷县畜牧业发展现状与对策[J].畜牧兽医杂志，2021，40（1）：31-32.

[3]闾晓平，向道军，张东，等.建始县畜牧业发展现状、问题与对策[J].湖北畜牧兽医，2021，42（8）：41-43.

[4]李灵.雷波县畜牧业面源污染现状与对策[J].畜牧兽医科技信息，2020（6）：58.

[5]钱续.榆中县畜牧业发展现状、问题及对策建议[J].中国畜禽种业，2020，16（9）：27-28.

[6]陆娜娜，熊康宁，杭红涛，等.我国草地畜牧业研究现状、问题及对策分析[J].中国饲料，2019（23）：110-115.

[7]周伟.阜南县畜禽粪污资源化利用现状与对策[J].绿色科技，2021，23（10）：188-190.

[8]刘克礼.阜南县畜牧业发展措施探讨[J].现代农业科技，2021（10）：182-183，189.

（责编：张宏民）