“东数西算”促进内蒙古数字产业化发展

文｜赵国宸 苗晓永 周煊义

数字经济高速发展，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。在支撑数字经济发展的新型基础设施领域，国家层面加强战略布局，“十四五”规划明确提出2025年要基本建成安全可靠的新型数字基础设施，形成数网协同、数云协同、云边协同、绿色智能的多层次算力设施体系。实施“东数西算”工程，解决数字化转型过程中“瓦特”与“比特”的矛盾，带动上下游数字产业发展。内蒙古自治区作为国家“东数西算”工程八大枢纽节点之一，抓住新型数据中心建设布局优化行动机会，加快内蒙古枢纽中心规划建设，从东数西训、东数西存、东数西渲三个典型场景的数字产业化应用探索内蒙古数字产业快速发展的方向和途径。

当前IDC 市场结构占比

传统IDC 供求关系

“东数西算”工程技术分析

全球数字化转型推动数据量暴增，2020年数据量达到50ZB,预计到2025年数据量暴增3 倍将达到175ZB。数据量的暴增伴随的是数据中心能耗的暴增，从国家信通院预测数据显示2020年全球数据中心能耗2035 亿度，增长2.71%；到2025年能耗3848 亿度，增长4.05% 。三峡电厂年发电量约1000 亿度上下 ，中国IDC 电力消耗新增两个三峡发电量。IDC 上半场围绕互联网大厂和网民集中地布局，IDC 的下半场，在顶层设计下将实现绿色重新布局。

1.看需求：互联网、金融、政府是IDC 服务主要需求方

当前，IDC 主要服务于互联网巨头，未来，将全面支撑数字化转型，算力需求快速增长、行业融合加速。当前互联网、金融行业客户占IDC 规模80%，传统IDC 伴随互联网高速发展而增长，未来产业数字化转型将推动IDC 客户结构变化。从区域角度看，随着中心城市土地、能源等资源供给压力不断增大，数据中心开始向周边地区（如河北、粤北、苏北）迁移；从市场角度看，在资源、价格因素驱动下，数据中心将进一步向西部地区布局，提升IDC 市场供应的水平和服务类型，满足更多的需求方。

全球新增数据量暴增，推动算力基础设施需求增长，IDC预测2021 至2025年全球将增加3400 万台服务器。行业视角看制造业快速算力需求排名快速提升，数字化转型中，五大创新技术的广泛应用带来算力需求持续增长，尤其是人工智能和IoT 的广泛普及；通信运营商作为数字基础设施建设的重要参与方，有机会通过算网融合方案，满足制造业转型对5G 网络和云形态的边缘算力需求。

2.看竞争：当前国内IDC 服务市场运营商主导，收入占比近6 成。

“东数西算”工程实施过程中，依靠地方发展起来的中小型IDC 服务商将逐渐发力、起步，而缺乏算力服务能力的龙头企业逐渐退化为大型云商IDC 代建代维服务商。大型互联网巨头自建超大型数据中心，对于未来IDC 市场格局产生极大影响。

3.看趋势：数据中心向大型集约化和灵活边缘化两端发展

《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》（以下简称《方案》）指出，强化三层次梯次布局,加快建设国家枢纽节点，按需建设省级数据中心，灵活部署边缘数据中心，提升整体“计算能级”和“绿色水平”，并向模块化、预制化方向发展。各地根据《方案》思路，对本地数据中心建设提出了更为明确的要求。内蒙古自治区数据中心建设指出，外环以外为适建区，既有工业区、发电厂区优先，中环以内不得新建；关闭、整合、改造存量数据中心成为趋势，在用数据中心PUE≤1.7，改建数据中心PUE≤1.4，存量IDC实行能耗数据月报统计制度，进行达标监测、节能挖潜，老旧小散数据中心纳入产业限制和淘汰目录，引导企业逐步进行关停并转。《北京市数据中心统筹发展实施方案（2021-2023）》要求，均PUE＞1.8，单架功率＜3 千瓦，均上架率＜30%，规模＜300 架等“老旧小散”需重点关注。上海市要求改造数据中心PUE 不高于1.4，围绕中国（上海）自由贸易试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区（青浦）等重点开发区及五大新城建设，人工智能、金融服务、智能制造等重点产业发展，推进拟新建数据中心项目在临港新片区、青浦、松江等本市西部、南部适建区集聚建设，优化数据中心建设在浦东、宝山等本市已相对密集区域的布局。

“东数西算”在国家数字化新基建项目中的带动作用

“东数西算”工程将带动国家5G 产业，推动打造覆盖八大枢纽节点的量子可信云运营平台，全面覆盖东数西算八大节点的示范项目，面向政府和企业，提供基于量子可信云的综合业务托管、备份、高等级安全数据流程防护。

IDC 预测2021-2025年全球将增加3400 万台服务器行业视角看制造业快速算力需求排名快速提升

数字化转型中，五大创新技术的广泛应用带来算力需求持续增长，其中尤其是人工智能和IoT 的广泛普及

第一，利用量子密钥矢量协商机制解决广域和城域范围多云安全体系的密钥可达问题。利用量子安全应用中间件系统解决广域和城域范围多云安全体系的体系化统一化的密码应用问题，使之成为云、云上应用的安全基础组件，同时也是组件安全管理的具体工具，必要时租用在用云裸金属资源统一纳管。利用中间件可以和运营商的流量网形成粘着用户、传输业务的接入网管道，实现业务双赢、生态合作。

第二，利用量子安全应用中间件系统和安全数据中台还可实现针对云生态的统一安全机制，即利用一体化密钥体系及授权下的密钥更新、结合密码应用策略和组件安全管理进程实现对云、传输、数据、业务、安全分析等的一体化安全管理以及通过分布式弹性部署支持其它在用云上业务的安全管理。

第三，利用量子可信云结合业务生态合作伙伴，可以为用户提供基于安全支撑的八类业务：政府监管类、政府服务类、企业增值交易类、企业服务类、数字化工厂类，数据辅助处理类、互联网业务类、安全管理类，打造内引外联带动地方经济的特色应用。此外，结合国家一体化算力枢纽节点形成依托量子星地一体化网络布局八区域，核心数据算力云与边沿业务服务云相结合，推动东西部业务衔接的广域业务服务体系。上联东数西算枢纽节点，辅助东数西算各大节点经信、工信、网信系统打造行业、产业数据链增值交易及产业服务业务，打造数字镖局，保护、推动内引外联的地方产业牵引拉动新模式。

“东数西算”典型业务场景带动内蒙古数字化产业发展

内蒙古自治区拥有得天独厚的土地储备和清洁能源资源优势，能否学习贵州，制定一系列的数字产业发展政策，更加有效驱动当地经济、社会发展，产生全面的带动作用？如拓展上下游产业配套，实现本地产业与IDC 产业、算力能力产生业务结合，让算力产生经济效益，成为内蒙古自治区数据中心发展面临的新课题。

人、业务、产业在哪里，数据就在哪里，数据中心就在哪里，这是市场规律。国家当下是政策性引导数据中心向8 大枢纽节点和西部清洁能源地区逐步迁移，对内蒙古自治区发展数字经济是重大历史机遇，内蒙古在抓紧招商引资、吸引IDC 落地的同时，更要推动IDC 产业与地方经济发展的融合与转化，从“东数西训、东数西存、东数西渲”三个应用场景探索自治区数字产业化发展方向，挖掘To C/H/B 等潜在“强算力、优体验、异构融通”需求场景，挖掘产品服务和市场机会。

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1.“东数西训”

西部AI 训练算力布局应用前景广阔，据信通院、赛迪统计，中国算力发展规模，基础算力近五年年复合增长率为26%，智能算力近五年年复合增长率为134%，中国AI 训练端算力占比较高，2023年占比42.7%。

训练端智能算力具有实时性要求不高，算力强度大等特点，与内蒙古土地、电力成本低等优势形成互补。东部云和边缘提供较大的低时延的AI 推理端算力，终端侧本地提供超高实时性的AI 推理端算力。在内蒙古建设智能训练学习算力，将互联网企业的训练数据集和训练任务迁移至内蒙古枢纽数据中心集群，开展数据标注、深度学习、机器学习、算法模型训练，带动内蒙古数据标注、数据训练产业落地和发展，为交通、安防、医疗、政务、金融、教育、零售、物流等诸多垂直行业提供AI 赋能，合理分配东西部AI 训练算力，助力行业转型，形成良好的规模效益。

2.“东数西存”

未来数据存储需求巨大，将东部不经常使用冷数据、温数据、历史数据、视频点播数据存储在内蒙古数据中心集群，东部存储热数据，存储用户核心数据，云计算、边计算，视音频编解码，渲染等。比如游戏，I/O 音视频，移动端APP 等，构建梯度存储格局。内蒙古数据中心集群可采取按存储容量大小和存取带宽收费的商业模式实现盈利。

同时，进一步拓展国家、行业战略数据备份存储业务。开展国家四大银行和中央部委46 个部门的行业数据异地灾备，收取灾备费用。一方面，引入京津冀的技术，开展深度技术合作，带动本地数字技术更新与迭代;另一方面，发挥本地的人力成本低，与沿海城市IT企业开展商务合作,提供本地化的运维保障等服务，增加就业岗位，提高内蒙古自治区数字化人才水平。

3.“东数西渲”

在内蒙古自治区建设GPU 集群，可以处理需求耗费大量GPU 资源和能源保障的游戏、影视渲染、城市三维建模等渲染和加工业务，如城市CIM 系统、公路BIM 系统、国土空间地理3D 渲染等。游戏、影视、VR 数据加工产业在内蒙古落地，在推动内蒙古数字产业发展的同时，也为东部地区减轻算力压力，保障视频数据、游戏缓存加速，音视频编解码，让城市计算、灾害仿真、云游戏在线即玩，高清仿真，超低时延，提高用户体验度。

4.东数西算新机会

基础设施层面，加强与政府协同，服务区域经济发展，匹配本地政企规划，争取算网发展机会。面向区内，统筹调配，满足区内政企需求; 面向周边省市，提供不超过10ms 时延算力服务；面向东部沿海地区，提供不超过20ms 时延的算力服务; 同时，面向国家算力战略储备，为中央部委46 部门提供数据战略灾备服务。业务拓展层面，关注To C/H/B 等潜在“强算力、优体验、异构融通”等需求场景，挖掘产品服务和市场机会。

ToC 领域，提供低时延、游戏体验提升以及弹性算力、终端轻量化、GPU 渲染加速等服务;ToH 领域提供家庭场景全云化、端算力并网纳管、共享端算力、端边协同体验提升等服务; ToB 领域，探索5G+工业视觉、5G+云化PLC、通感算一体、异构算力统一管理等应用场景;此外，加大在联邦学习、高性能计算用于视频渲染、网联化V2X、就近算力等服务场景的创新。

在国家经济转型升级背景下，内蒙古自治区数字产业化发展方兴未艾，国家机构改革赋予内蒙古自治区大数据中心新的职能定位和历史使命，积极参与全区数字经济规划，协助自治区政府做好“东数西算”政策落地规划，占据发展先机。做好全区数字产业化发展，充分挖掘数字化人才队伍潜力，开展数据产业集约化建设。提供算力建设、网络搭建、业务协同的技术支持保障，为内蒙古自治区数字经济发展贡献力量。