电子行业标准专利融合工作探究

高 升

(中国电子科技集团公司第二十研究所，陕西 西安 710068)

0 引言

电子行业中，标准是各电子企业对事物和概念所做的统一规定，它以科学性和实践性为基础，经行业内生产者、经营者、使用者、共同利益者等有关方面协商一致，由主管部门批准发布的共同遵守的准则和依据。专利是各电子企业专有的权利和利益，一般情况专利权人以获得经济利益为目的，其他企业的使用建立在付出相应报酬的基础上。若不在电子技术领域使用高技术水平的“标准+专利”来创造研发产品，这是非常困难或不可能的。

当下“专利+标准”战略模式被各电子企业广泛接受。标准与专利融合是必然，技术标准往往受到大量专利的保护，包含专利的标准技术水平得到提高，而标准本身使用范围广泛，技术影响力得到提高的同时也获取更多专利许可费，同时，专利权所有企业通过参与标准制修订还可降低知识产权纠纷的风险。标准与专利的融合能够有效地推广专利技术，然而，标准与专利的融合会带来专利保护及侵权的问题。

本文通过归纳总结标准专利融合的政策、法规及标准，分析电子行业标准专利融合现状，提出电子行业做好标准专利融合工作的建议。

1 涉及标准与专利的政策、法规及标准

标准与专利融合提升标准的技术水平，促进新技术的应用，帮助优势企业维护和扩大竞争优势，同时又易发生滥用专利以排除和限制竞争的行为。标准化的专利问题的解决基本参照主要国际标准化组织的做法，2012年ISO、IEC和ITU等国际三大标准化组织修订了《ITU-T/ITU-R/ISO/IEC的共同专利政策实施指南》，确立了技术标准中专利许可的合理非歧视原则和标准化组织“不介入、不干涉、不参与”的立场，提出专利信息披露制度，规定专利实施、许可、声明三种方式[1]。表1列出了历年来有关标准与专利的国际及国家层面的政策、法规及标准[2]。

表1 历年来有关标准与专利的政策、法规及标准

上述政策、法规及标准对于做好标准涉及专利的管理、维护电子行业市场竞争秩序、促进标准与专利融合具有至关重要的作用。既然我国已出台多项涉及专利的标准管理规定，今后各企业就要顺应时代，加强标准研制与知识产权保护之间的良性互动，促进标准与专利融合发展。

2 电子行业标准专利融合的现状分析

我国工业和信息化部全面负责电子领域标准化工作，中国电子技术标准化研究院负责具体实施标准化相关工作。电子行业对口的领域内全国标准化技术委员会是电子标准化工作的重要力量，主要负责电子标准的技术审查和归口。

标准贯穿于电子行业的设计、生产、试验、验收、运输等各个环节，它代表了在电子行业领域内各企业应达到的基本水平，指引着电子行业健康成长，因为标准和专利的商业利益非常重要，近年来关于涵盖技术方法、要求、与前期技术兼容性及成本和性能等的标准和专利二者关系的研究是前沿热点，目前缺乏完善有效的机制解决标准和专利融合遇到的冲突问题。

电子技术发展速度快、种类多，企业间竞争激烈，随着电子行业中各企业对标准及专利的申请大幅增加，公开、广泛发布的标准的初衷与专利权人排除其他企业制造、使用或销售专利发明的权利不一致。随之而来，标准专利融合存在以下问题。

1)普遍存在电子标准当中披露非核心技术，得不到真正需要的技术。

2)行业成员通过主张一项涵盖专利的标准将其他企业排除在实施该标准的范围之外，将破坏该标准的迅速和广泛采用，导致该标准的价值降低。为了避免专利侵权，一些电子企业宁愿不使用先进标准而降低产品标准来生产低质量产品，从而降低生产成本提高利润。

3)电子企业为了获得更广阔的市场，不得不采用国内甚至是国外先进标准，而在电子技术领域，冒然使用包含技术专利的标准，带来专利侵权的风险。

4)对电子行业来说，半导体、元器件等产品和自动化、通信等技术均涉及接口互换性、标准通信模式等，电子企业满足客户需求适应市场，依靠标准电子产品实现互操作性和更高的安全性，需要使用已有的先进并被共同认可的标准协议，导致不得不采用涉及专利的标准。

5)国内缺乏统一认可的标准专利融合政策，一些电子企业在制修订标准时不声明甚至故意不披露其专利，缺乏事前未告知等不正当法律意识。

3 电子行业标准专利融合工作建议

标准中包含的技术对于标准的实施至关重要，可能会被多个专利持有者的专利所涵盖。最近在经济学和法学文献中的工作引起了人们的关注，即标准可能会导致专利权使用成本增加。专利是电子行业快速发展的动力，而标准是技术市场化的重要途径。本文分别从标准归口管理部门、专利权人和使用者三个角度分析标准专利融合[3]，提出对电子企业工作的建议。

3.1 标准归口管理部门

电子行业主管部门可通过制定相关政策，引导及规范企业声明专利信息的披露，标准制定组织采用的专利政策通常旨在规范成员在标准制定过程中和之后的行为，尤其是在过程开始时披露相关知识产权以及随后的许可努力方面，例如IEEE的章程规定了事前规则，标准归口管理部门发布的专利政策有助于解决实施专利权和采用开放标准之间的紧张关系，甚至建议主管部门出资鼓励专利尽快转换成标准。

3.2 专利权人

可放弃对标准用户实施专利权，以获得迅速占领市场为主，或承诺以公平、合理、非歧视的价格向所有企业许可其专利，以“薄利多销”增加影响力为主。标准专利是电子行业竞争的重要手段，电子企业应借鉴成型较早的国际先进的标准专利融合工作的经验，熟悉相关规则，避免利益损失。

3.3 使用者

电子企业采用各级标准时，应主动检索可能涉及的专利，避免违规，此外，标准通常是在技术发展的早期阶段形成的，被纳入或排除在重要标准之外可能会对公司产生重大影响。电子企业还应积极参与各级标准制修订工作，从使用者转变为专利权人，拥有主导权及必不可缺的专利标准，才能引领国外或国内市场。

4 结语

如今，各省市、行业陆续有开展标准专利融合试点工作的计划，探索专利标准融合工作的经验模式，引导企业深入开展专利和标准融合，也将制修订标准数量列入试点指标，这对“专利+标准”战略模式的开展是一次很好的机遇。

专利是企业独有的，标准是行业共享的，二者表面看是矛盾体，但当专利成熟推广应用时，同时技术积累和行业市场达到一定程度，专利和标准的融合就不会损害电子企业的利益，反而更有利于促进产品标准化。从今往后，标准与专利融合工作会使得更多的电子标准具有强大的生命力和影响力，为电子企业创造更多利润的同时，也能为整个电子行业的发展注入更多的活力。