东莱街派出所：以“32423”机制激发党支部活力

文/图/郭明睿

黑龙江省第十三次党代会代表、东莱街派出所教导员郭明睿为辖区群众宣讲党代会精神

2021年，黑龙江省哈尔滨市公安局道外分局东莱街派出所党支部被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。一年来，东莱街派出所始终牢记公安姓党，发挥党建引领作用，以“六型”党支部创建工作为抓手，纵深推进“能力作风建设年”活动，创新“党建+两队一室”警务工作模式，形成了“32423”机制。

抓理念，“三管齐下”加强支部建设

东莱街派出所加强党支部创新化、规范化建设，发挥战斗堡垒作用，为业务工作提供坚强的组织保障。

旗帜鲜明讲政治。东莱街派出所立足弘扬“讲忠诚、爱人民、守清廉、创平安”的新时代“东莱精神”，将党建贯穿于公安工作的方方面面，推进党建工作与警务工作深度融合，进一步夯实了基层党组织的战斗堡垒作用。

组织建设更规范。东莱街派出所依托“两队一室”警务模式改革，将全所警务力量按照各队室职能分为三个党小组，每个小组由党员民警辅警担当主力，带头攻坚克难，让党旗凝聚起综合指挥室指挥调度、案件办理队破案攻坚、社区警务队基础防控的强大动力。

红色信仰入脑心。东莱街派出所充分发挥红色教育激励作用，组织民警辅警参观学习所史馆，开展宗旨教育，重温入党誓词，进一步增强队伍凝聚力、向心力。以三件传家宝和新时代东莱精神为风向标指引新一代东莱民警忠于职责、求真务实，以可歌可泣、层出不穷的老一辈东莱民警故事为教科书教育新一代东莱民警攻坚克难、奋勇拼搏，以历年来的荣誉和成果为鞭策力激发新一代东莱民警不断奋进、再创佳绩。

重教育，“双芯叠加”充实知识底蕴

东莱街派出所坚持问题导向，打造学习型党支部，以“理论武装、指导实践、推动工作”为目标，健全适应公安工作要求的学习制度，夯实理论基础，着眼提高党员干部的整体素质。

在学习中提高认识。为了让民警更好更快地适应职能转变，东莱街派出所创新“夜校”培训活动，在学习政治理念、工作规范机制等理论知识上下功夫、做文章、求突破，在全所范围内开展了重温习近平总书记“519”重要讲话精神系列活动、解读哈尔滨市公安派出所“两队一室”警务模式改革工作指导意见、五个规范和20个机制等具有思想先进性、时政贴合性、专业导向性的专题学习教育活动。

在实践中升华理论。东莱街派出所要求民警在“学中干、干中学”，确保“知行合一”。市局下沉民警王子赫曾感慨，其作为社区警务队的一名“新警”，正是在日复一日的驻扎警务室实地工作中、在社区挨家挨户的入户访谈中、在老警的耐心指导下，明白了社区基础防控工作的重要性，掌握了与群众沟通的技巧，树立了“群众利益无小事”“全心全意为人民服务”的工作理念。

东莱街派出所民警为行动不便的老人上门开展义诊

强服务，“四轮驱动”做细群众工作

东莱街派出所紧扣时代脉搏，切实以维护人民群众的利益为出发点和落脚点，强化服务型党支部建设，积极创新社区警务室，通过线上线下联动，不断完善改进社区服务、窗口服务、执法为民等各项举措，着力提升为民服务水平，进一步增强了辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

座谈会交流工作。派出所采用多种方式坚持定期邀请街道居民、个体工商业主等召开座谈会，向群众汇报派出所工作，向群众宣传安全防范措施，有效增强了警民联系，提高了辖区群众的安全意识。

驻社区紧密联系。派出所拉近警民的“直线距离”，将警务室设在社区内，把办公桌搬到群众间，将微信群覆盖到每一户，把警务工作延伸到群众家门口，甘当服务群众的贴心人。

面对面纾忧解困。社区民警辅警通过在警务室与居民唠家常，同步开展反电诈等各类防范宣传、法治教育、民意调查，及时解决群众的“急难愁盼”问题，受到了居民的普遍赞誉，形成了独具一格的“警务室文化”。

抽检式回访倒查。派出所执行“双随机一评议”制度，单位内部和服务对象同步对民警辅警开展业务工作情况进行评议，切实对民警辅警进行双向监督，既赋予了老百姓对警务工作的“参与权”，又能为派出所总结提炼出日常工作的指向性提示。

严管控，“双手过硬”发挥战斗能力

东莱街派出所立足“后疫情”的时代形势，在优化营商环境方面持续发力，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，聚焦企业办事难点堵点和社会关注热点，以更加优质、更加便捷、更加高效的服务推动法治化营商环境持续优化。

一手抓巡逻防控，从“面”上压发案。一是科学布置警力。把巡防警力投向防范薄弱、群众需要的区域和时段，如在各中小幼校园设立“早晚高峰”护学岗等，增强巡逻的精准性和针对性。二是合理调整勤务。将所内现有巡逻人员划分巡区、划分班次，在重点单位、商场、广场车站、主干道路面等公共场所开展路面巡逻，做到“三见”，即“见警察、见警车、见警灯”，切实提升管事率和震慑力。三是开展重点防范。在对娱乐场所、夜市摊开展巡逻时，要求携带齐单警装备、警灯闪烁，让不法分子不敢造次；在“两抢一盗”高发地段，加强对可疑人员、车辆的询问、盘查力度，让犯罪分子无机可乘。

一手抓排查管控，从“根”上强基础。一是及时消除隐患。将群众复工复产的实际困难，及时向社区和有关部门推送；对重点人员进行登记造册建档，评估风险等级，严格管控；积极引导、调和化解辖区内家庭矛盾、讨薪要债、物业矛盾、民间纠纷等。二是积极建“圈”立“群”。社区民警建立小区、企业的“14+N”微信群，通过微信群、朋友圈等网络媒介第一时间了解掌握辖区居民、单位的需求和动态，及时发现不稳定因素。三是加强防范宣传。利用各种新媒体手段广泛开展宣传，普及防盗防骗知识，提升了居民防范意识，深化了群众对公安工作的理解支持，展现了公安队伍的良好形象。

正风纪，“三措并举”扎牢管理篱笆

从“拒腐蚀永不沾”传家宝到“守清廉”新时代东莱精神，东莱人廉洁自律的政治底色一直鲜明。58年来，东莱的队伍中无一人涉黑涉恶涉腐败，从“拒吃一顿饭，拒收一份礼”到“后门不开、私情不领、送礼不要、吃请不到”，从设立《八不准四必须》的钢规铁律，再到集中整肃“作风十弊”，新时代的东莱街派出所传承廉洁“血脉”，进一步持续强化了党性教育。

内强素质，以整改推动建设。东莱街派出所认真推进“作风十弊”专项整肃活动，在全所范围开展对《工作实施方案》的“集中学、结对学、自己学”，实现全警覆盖，确保学习内容记熟记牢、入脑入心。全体民警辅警对照“作风十弊”42项具体表现，对号入座、深刻反思，对照问题制定措施明确努力方向，撰写上报个人剖析材料，明确整改完成时限，坚持边查边改、立查立改、即知即改，确保整改到位、取得实效。

外树形象，以条令规范管理。东莱街派出所认真组织学习了新修订的《公安机关人民警察内务条令》，严格按照《内务条令》要求规范民警辅警工作、生活秩序，以着装统一、内务整洁、语言标准为目标，开展贯穿全年的“抓细节、促规范、展形象”比武竞赛。同时，选树“样品间”“形象模范标兵”，号召全体民警辅警完善细节、创先争优、向优看齐。

家警联合，以互动强化监管。东莱街派出所联合民警辅警家属成立警属微信群，实现家属们和派出所的双向互动，让民警辅警家属吹好“枕边风”，“婆婆嘴”常说，“碎碎念”常叨，齐心携手当好民警辅警执行刚性纪律的贤内助、监督员。