花鸟派出所：聚焦旅游警务，守护鸟语花香

文/图/湛超

浙江省嵊泗县公安局花鸟派出所。

2018年12月。

舟山群岛最北部的派出所。辖区花鸟岛因形似飞鸟且岛上植被花草众多而得名，也称“鸟屿花乡”。岛上的“花鸟灯塔”被列为世界历史文物灯塔和全国重点文物保护单位，被称为“远东第一灯塔”。花鸟岛有花鸟村、灯塔村两个行政村，实有人口700余人，流动人口298人，民宿86家。

花鸟岛位于舟山群岛的最北部，陆地面积仅3.28平方公里。在不久前刚过去的端午假期，花鸟岛迎来了今年的第一批客人，游客接待数在嵊泗外岛各乡镇中排名前列。而在这热闹景象的背后，是浙江省嵊泗县公安局花鸟派出所值守海岛，为花鸟岛平安和谐保驾护航的点点滴滴。

近年来，花鸟派出所主动融入“全域旅游”战略布局，服务地方旅游经济发展。无论是本地居民还是外来人口，提到花鸟派出所都纷纷竖起大拇指点赞。

多维布建，优化治理创和谐

“近期游客多，路面车辆也多，花鸟的户外安全和交通问题要多关注关注啊！”

“北岙海塘夜间看荧光海的游客较多，希望你们能多巡逻劝导一下。”

“酒吧和个别民宿晚上音乐声音吵到我们休息了……”

派出所民警利用和平鸽开展特色反诈宣传

在花鸟村，一场涵盖问题收集、疑难会诊的“旅游警务”民情会正在召开。面对群众代表提出的一个个问题，花鸟派出所民警边听边记，并逐一提出合理化解决方案。

花鸟岛作为一个5A级景区镇，虽然面积不大，但是游客均来自天南海北，近三年游客量成倍数攀升。伴随着旅游经济的快速发展，景区治安管理工作也面临前所未有的挑战。

花鸟派出所向社会面发放《旅游警务工作指导意见征求意见稿》，并结合实际制定了《推进花鸟“旅游警务”实施方案》，对全域旅游警务的工作目标、具体内容、建设步骤、职责分工等进行了具体规划和部署，指导旅游警务健康发展。在辖区建立“124”工作体系，即1个派出所、2个村旅游联络室、4个旅游警务执勤点。同时，新增监控点位36个，除电话报警外，还开通一键报警装置、二维码扫码求助等通道，做好阵地布建，推动警务前移，第一时间做好旅游纠纷调处、咨询求助等工作。此外，还定期开展警民恳谈，开门纳谏。花鸟派出所所长表示：“我们正在努力打造海岛枫桥式‘旅游警务’样板，为游客畅游花鸟提供最安心服务。”

派出所民警救助受伤游客

派出所民警详细解答游客咨询问题

派出所民警组织召开旅游警务民情会

联动共治，综合一体护平安

2022年5月，花鸟派出所接到一个求助电话：“是派出所吗？我们家客人在西子洋步道崴了脚，回不来了。”民警接到求助后立即赶往现场。到达后才发现，情况比想象中复杂得多——受伤群众在一条长约4公里的小道的中央位置，道路两旁芒草丛生，很多地方把路都给封住了，要想过去救人，有些路只能靠蹲着甚至匍匐前进。经过一段又一段的“披荆斩棘”，民警终于找到了受伤人员。游客的脚此时已经红肿，不能正常行走，只能利用担架将其抬出去。民警和平安志愿者又经过一番艰难的跋涉，才把这名游客救了出来。

旅游警务是一项综合性的工作，单靠公安机关孤军奋战进行推动比较缓慢，只有牵头多方力量共同参与才能最大限度地守护好人民群众的生命财产安全。近两年，花鸟派出所请示地方党委、政府，协调旅游平台公司、民宿协会等单位，变“各自为政”为“综合一体”，努力打造共建共享的旅游警务联动体。其间，先后联合救助受伤群众13人。

“定制”服务，提升品质优形象

花鸟派出所结合本地实际，强化警民互动，推出“和平鸽”反诈特色警务，在所门口设置“网红”打卡点，向游客宣传反诈，同时免费发放鸽粮，一改往日被动宣传局面，吸引不少游客主动接受反诈教育。

“上次我意外受伤了，也是派出所的民警及时把我送到了卫生院治疗。在这里，有危难找警察，好使！我正要当面谢谢他们呢！”刚来花鸟岛创业的李女士说道。由于人生地不熟，李女士刚开始很迷茫，得知派出所在民宿管理服务上可以24小时在线咨询后，她像吃了定心丸一样。在民警的指导下，各种审批、登记事项都顺利办结了。

为了给游客提供更加便捷专业的服务，花鸟派出所邀请专业人员进行导游讲解、医疗救助等技能培训，并推行“1+1+1”巡防制度，即1名民警主导、1名辅警协助、发动1名平安志愿者参与，在游客聚集区域面对面“零距离”服务，实现证照线上办、问题就地解、纠纷当场化，形成“警在景中、景中有警”的全域治安防控模式。