临安 聚焦产业融合发展 奔向美丽经济共富蝶变

文|黄昱晨

加强市场化运营，激活乡村共富动能

今年，露营经济火遍大江南北，“森林中的城市”临安，更是备受露营客青睐。沿着一条小路，来到太阳镇上庄村马家坞的一个山谷里，眼前星星点点驻扎着鹅黄色的帐篷。这是牧光谷露营基地，也是今年乡村旅游的“新起之秀”。这里原本是一个杂草丛生的荒凉山谷，总面积约48亩。今年以来，市场化的运营团队入驻上庄村，通过流转取得土地使用权，民宿露营产业开始蓬勃发展。

“接手的时候，这里的荒草都有1 米多高，但我们还是很看好这个地方。”基地负责人介绍，基地依托山谷地形，以“太阳系”为主题，打造了精致露营区、太阳餐厅、月亮花园、黑洞酒吧等区块，接待规模可达500 余人。自6月1日正式营业以来，基地通过举办露营放风、烧烤野餐、音乐节、汽车发布会等活动吸引游客，截至目前，已接待游客3000 余名，营业额达60 余万元。

牧光谷基地的营业不仅为周边村庄的农家乐和农业基地带来流量，也为当地百姓提供了30 余个“共富岗”。“年纪大了干不动农活，在家里也是闲着，就来这里工作，而且上班很近。”村民汪根香已经退休10年，她做梦也没想到，60 多岁了还能有一份不错的收入。“每个月有4000 块，以前在厂里上班这么多年也没有这么多。”汪根香哈哈地笑了起来，眼睛弯成一道月牙。除此之外，村集体每年也能享受到基地带来的“共富费”，第一年3 万元，第二年4 万元，逐年递增。

与牧光谷基地相距离不远的是太阳米基地，这里的稻田餐厅正在加紧建设中。太阳镇是临安重要的产粮区，“太阳米”远近闻名。近年来，太阳镇大力发展水稻产业，以“稻蛙共生”“稻鳖共生”生态种养模式催生“水稻经济”，最好的时候每公斤“太阳米”能卖40 元。“不久之后，这里将集创意农业、旅游观光、研学体验于一体，既是游客现场教学、社会实践、户外活动的天然课堂，也将是带动农业增效、农民增收的领军产业基地。”太阳镇“三产”工作负责人汤俊燕说。

近年来，临安区在全省首创“乡村运营师”模式，打造首个村落景区公共品牌“天目村落”，已有20 个村落与运营商签约“结对”，项目总投资达5.2 亿元，实现旅游收入4.9 亿元，走出了一条乡村运营引领村落农文旅融合发展、实现共同富裕的新路。

打造强村公司矩阵，整合乡村发展优势资源

位于临安主城区的锦北街道，下辖9个社区、5 个行政村。这几个行政村就像离心脏较远的毛细血管，相对来说“动力不足”，2021年，锦北街道在龙马村、泥川村等村探索成立强村公司，通过合法程序承接村内工程建设项目，有效提升村集体经济营业性收入。

龙马村党总支书记冯蕾认为，由自己村里的强村公司来做家门口的工程，工程质量上更有保证，因为“村里人都看着呢”。以前类似工程要招投标，由第三方施工单位来做，龙马村作为业主，主要做好工程质量、工期方面的监督。至于用什么水泥，到哪里叫工人，他们本来没有话语权。然而现在，村两委不但购进和使用品牌水泥，在人工方面也通过使用本村劳力，让村民在家门口就业、增加收入。

▲ 青山湖街道“青和翼”全域智治中心

村民冯庆海就是受益人之一，不久前他代表其他10 多名村民，到村委会结算小工工资。“我们主要负责砌石坎，这次结算下来一共4 万多元工资，平均每人3000 多元。”冯庆海说，因为就在家门口干活，费用少一点都乐意。

龙马村的村两委成员平均年龄38 岁，是街道最年轻的村干部队伍，有着蓬勃的朝气和干劲。截至目前，锦北街道的5 个行政村中有4个相继成立了强村公司。在乡村振兴的舞台上，村庄将通过强村公司获得更多资金来源、解决更多本地劳动力，也因此拥有了更多主动权，从而在共同富裕的道路上更有参与感和获得感。

临安区围绕村股份经济合作社公司化经营改革，探索强村公司这一新路径，因地制宜形成单村独资、联村合作、整镇抱团三种发展模式和提级监督管理模式，持续壮大农村新型集体经济，高质量实现村强民富。截至目前，累计组建强村公司141 家，累计承揽工程项目344 个、工程总价达1.78亿元，获得收益2173万元。

加强基层数字智治，提升共富建设保障力度

在临安东大门的青山湖街道，辖区内遍布的百余个鹰眼探头、数百名网格员、微网格员，由“青和翼”党建联盟一网统管，将135.6 平方公里辖区尽收“眼底”。老青山人、新临安人在这里安居乐业。

家住青山湖科技城核心区的方女士，发现塘塍街人行道上有电瓶车违停现象，不仅影响居民通行，还存在诸多安全隐患，便立即通过手机客户端“青山云”中民呼我为板块，将这一情况上报至青山湖“青和翼”全域智治中心。“听说‘青和翼’是青山湖城市治理的‘神器’，我也要现场试试效果怎么样。”方女士说，上报一分钟，她还没离开现场，执法队员就过来处置了。

哪里的绿植枯了、哪里的窨井盖破了、哪里有乱停车、哪里有居民在路边乱晒衣服妨碍市容……所有的“情报”都被归集到“青和翼”全域智治指挥中心，通过治理端的“派单”“处置”“督办”“评价”“考核”和群众端的“报料（评论）积分”“积分兑礼”等线上线下协同共创共建机制，基层治理和服务在治理端和群众端形成正向互动，构筑起一个由治理到群治到自治的健康良性闭环。“青和翼”上线一年多来，下载量达3.2 万余人次，累计沉淀报料10.6 万条，评论逾3 万条。

今年以来，临安在现代社区建设中，突出“党建领和”，强化党建联盟引领、数字赋能基层治理，实现常态化疫情防控、党建统领网格智治、分类定级组团包联、除险保安等工作无缝衔接，目前全区90%以上咨询投诉事项在镇街村社妥善解决。