生态文明视角下苏南地区产业特征研究
——以昆山市为例

尤本胜 张艳红 操庆 顾炉华 潘明婕 刘伟京

（江苏省环境科学研究院江苏省环境工程重点实验室，江苏 南京 210036）

1 引言

苏南地处长江三角洲核心区域，是长三角区域一体化发展的主要阵地，“十四五”时期，江苏省生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期［1-3］。在这一新的形势下，昆山市作为全国百强县之首，制造业是其主要工业产业，进一步强化工业经济节能降耗，既是破解工业转型升级和资源环境约束瓶颈的客观需要［4-5］，更是率先建成全国现代化和绿色发展示范区的重要内容，对推动实践更高水平新的“昆山之路”具有重要意义［6］。本文将深入分析昆山市资源能源消耗特征、行业污染排放情况，提出新形势下昆山市建设生态环境治理体系和治理能力现代化应采取的举措。

2 昆山市产业发展概况

2020 年，昆山市的国内生产总值（GDP）总量为4 276.76 亿元，第一、二、三产业所占比例分别为0.72%，50.25%和49.02%（见表1）。全市工业总产值首次突破万亿元，其中规模以上工业总产值达9 000.84 亿元，比2019 年增长7.0%，拥有1 个千亿级IT（通信设备、计算机及其他电子设备）产业集群和12个百亿级产业集群［7］。产业结构与2015 年相比，第一、二产业比例分别降低了0.22%和4.80%，第三产业增加了5.01%。

表1 2015—2020 年昆山市产业发展情况

3 昆山市行业资源能源消耗特征

3.1 水资源消耗

昆山市2019 年用水总量为5.06 亿m3，绝大部分为地表水供水。全市万元GDP 用水量为12.20 m3，万元工业增加值用水量为9.34 m3。全市工业耗水主要集中于计算机、通信和其他电子设备制造业，电力、热力生产和供应业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制造业，橡胶和塑料制品业，分别占工业总用水量的48.2%，13.7%，8.7%，4.2%，3.9%。

万元GDP 耗水量前5 位的行业分别为电力、热力生产和供应业，纺织业，酒、饮料和精制茶制造业，化学纤维制造业，造纸和纸制品业，分别为36.03，17.04，16.63，9.39，7.69 t/万元。2019 年昆山市各行业万元GDP 耗水量见图1。

图1 2019 年昆山市各行业万元GDP 耗水量

3.2 能源消耗

2019 年昆山市规模以上工业企业能源消费总量为501.89 万吨标准煤。其中，原煤、天然气和电力终端消费量所占比重分别为22.69%，33.23%，36.28%。2019 年昆山市煤炭消耗量集中于计算机、通信和其他电子设备制造业，化学原料及化学制品制造业，电力、热力生产和供应业，化学纤维制造业，分别占原煤消耗总量的41.2%，30.4%，18.4%，9.6%。与2015年相比，5 年规模以上工业能源消费总量增长28.49%，净增绝对量达111.27 万吨标准煤。其中，原煤消费量先增后减，天然气消费量先减后增。

2019 年，昆山市全社会GDP 耗煤量为0.12 吨标准煤/万元，相较于2018 年上涨了9.09%，单位工业增加值耗煤量为0.20 吨标准煤/万元，与2018 年持平。2015—2019 年昆山市能源消费情况见表2。

表2 2015—2019 年昆山市能源消费情况

4 昆山市行业污染物排放情况

4.1 污染物排放总量

2015—2019 年，昆山市污染物排放总量逐年下降，见表3。2019 年，昆山市大气二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘及水体化学需氧量、氨氮排放量分别为1 445.43，11 635.71，964.55，6 444.02，180.36 t，分别较2015 年下降了88.3%，70.8%，80.5%，30.5%，80.4%。

表3 2015—2019 年昆山市污染物排放总量情况 t

4.2 行业污染物排放量和占比

2019 年，昆山市工业废水排放总量为3 559.38万t，工业源化学需氧量1 448.12 t，氨氮80.33 t。工业废气排放量19 699 969 万m3，共排放二氧化硫1 437.71 t，氮氧化物4 350.83 t，烟（粉）尘959.94 t。

2019 年昆山市主要工业行业水污染物排放情况见表4。

表4 2019 年昆山市主要工业行业水污染物排放情况

由表4 可见，计算机、通信和其他电子设备制造业，造纸和纸制品业，纺织业，金属制品业，非金属矿物制品业是昆山市工业废水化学需氧量排放量前5位的行业，占工业污染总排放量的比例为86.5%。计算机、通信和其他电子设备制造业，农副食品加工业，纺织业，非金属矿物制品业，金属制品业是昆山市工业废水氨氮排放量前5 位的行业，占工业污染总排放量的比例为90.2%。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业的化学需氧量、氨氮排放量均为最高，占工业污染物总排放量比例分别达63.3%，74.1%。

2019 年昆山市主要行业工业废气污染物排放情况见表5。

表5 2019 年昆山市主要行业工业废气污染物排放情况

由表5 可见，计算机、通信和其他电子设备制造业，电力、热力生产和供应业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，汽车制造业是昆山市工业废气污染排放前5 位的行业，其二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘排放量占工业源污染总排放量的比例分别为97.3%，97.3%，88.8%。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业的二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘排放量最高，占工业污染物总排放量比例达61.67%，42.34%，39.62%。

2019 年昆山市主要行业工业污染物排放情况见表6。

表6 2019 年昆山市主要行业工业污染物排放情况 t

计算机、通信和其他电子设备制造业均为水和大气污染物排放量占比最高的行业。其中，电子电路制造业均为二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘、化学需氧量和氨氮排放量最高的行业，分别占计算机、通信和其他电子设备制造业的99.2%，97.6%，97.6%，62.4%，56.5%。

5 结论与建议

5.1 结论

昆山市是一个以电子信息产业为支柱产业、外向型经济占主导地位的城市，2019 年维持“二三一”的产业结构格局，第二产业的总量和所占比例调整速度较慢，“十三五”期间第三产业比例未有明显提升，旅游、交通、物流、科技等行业规模效应尚未形成。电子信息行业仍然是带动区域经济发展的重要动力，战略性新兴产业、高端制造业发展需要一个过程，工业增加值占地区生产总值比例仍然较高，第三产业占比与率先基本实现现代化的指标标准要求相比仍有差距，同时，电子信息行业既是昆山市能耗和水耗最高的行业，也是水和大气污染物排放量占比最高的行业，产业结构优化调整任务依然艰巨。

5.2 降耗减排建议

目前，昆山市相对容易实施、成本相对较低的污染减排措施大多已完成，环境质量提升的边际成本持续上升，污染治理的难度不断增加，污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广、要求也更高。为此，昆山市可从以下方面采取措施：

（1）推进产业结构绿色转型升级

推进淘汰落后产能专项行动，鼓励和支持企业围绕新技术、新装备、新工艺的应用，加快推进现有生产工艺、装备和生产线的改造提升，推动制造业内部加快向个性化定制、柔性化生产、网络化销售等先进制造方式和商业模式转型。坚持优先发展先进制造业，推动传统产业智能化改造和数字化转型。调整目前电子信息产业独大的发展结构，加快发展附加值水平较高、对本地及周边地区的产业联动和辐射效应较强的产业，构建研发、设计、创意、加工、组装、营销等全产业链竞争力。深入开展园区循环化改造，推进生态工业园区建设，建立健全循环连接的产业体系。

（2）鼓励绿色节能改造

推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造，推动能源清洁低碳安全高效利用。推进节能降耗，以计算机、通信和其他电子设备制造业，化学原料及化学制品制造业，电力、热力生产和供应业等行业为重点，推进企业采用清洁能源技术实施改造。落实能源消耗总量和强度“双控”制度，推动电子、造纸、纺织等重点用能单位深化节能改造，加大“能效领跑者”企业培育力度。推进既有建筑的节能改造，推进公共建筑能耗限额管理试点和超低能耗被动式建筑试点。

（3）构建清洁高效的现代能源体系

严格按照重点地区煤炭减量替代任务要求，推动煤炭消费负增长。加快能源绿色转型，积极发展利用分布式电力，加快发展太阳能光伏一体化建筑，鼓励利用厂房屋顶面积，扩大可再生能源在建筑、工厂的应用，逐步提高非化石能源占一次能源消费比例。以工业园区为载体，鼓励“以电代煤”“以气代煤”，通过积极发展热电联产，合理布局集中热源点和供热管网，释放需求侧管理与生产侧节能协同优化潜力。