曹悦：功成不必在我，初心如磐，冲锋在前

赵弋萱

夜尽深，万籁俱寂。国家税务总局辽宁省税务局社会保险费处的曹悦，仍在办公室分析着我省2022年社会保险费阶段性降费缓费政策执行情况。加班熬夜统情况、写报告早已是她的工作常态。

曹悦是辽宁省税务局社会保险费处副处长，进入税务系统二十年来，工作越是艰难她越有干劲，国税地税征管体制改革后，她先后在社会保险费征管职责划转，降低社会保险费率，企业基本养老保险全国统筹，阶段性减、免、缓社会保险费等重大工作中担当作为，勇挑大梁，2019年被评为“辽宁省税务系统改革标兵”，2020年荣获“辽宁省税务系统学雷锋标兵”，2021年记三等功一次。

既是“指挥员”又是“战斗员”

党的十八大以来，我国社会保障体系建设进入快车道。2018年8月，社会保险费征管职责划转工作正式启动，初来社会保险费岗位的曹悦，充分认识到国税地税征管体制改革后新业务、新职责、新变化带来的新挑战，以满腔热情投入改革之中，面对前期工作空白、人力资源紧张、工作任务艰巨的困难，她既是“指挥员”又是“战斗员”。

作为“法律人”出身的她凭借较好的法律思维，将社会保险费相关业务政策与之相结合，再复杂的情况也能理出头绪带头干，成为全省税务系统特聘兼职教师;为了更科学更准确地作出决策，她深入基层调研各地社会保险费征收情况，开展费源摸底调查，主动对接人社、医保、财政、人民银行等相关部门，厘清部门职责边界，明确征管流程、征收方式，预判职责划转中将会遇到的难点，做好欠费统计分析……

半年多的时间里，她加班加点工作，几乎没有休过一个完整的周末。每周开两三次工作协调会，每天电话多次沟通具体内容和细节，是她的日常。在每一项新任务新难题面前，曹悦都初心如磐，凭借着对税务工作的满腔热情啃下了“硬骨头”，按时按标保证我省社保费征管职责顺利划转。“无论做什么工作，曹悦都不改初心，担当尽责，执着专注。”辽宁省税务局社会保险费处处长刘旭东这样评价她。2019年，曹悦被评为“辽宁省税务系统改革标兵”。

除了在党中央、国务院部署的社保改革系列重大工作中发挥重要作用外，她组织开展的关于社保费收入预算编制及任务完成、社保费与税收征管之差异比较研究、企业基本养老保险全国统筹研究、社保征管协作机制、重点费源监控平台建设等多项重点工作受到税务总局和省委、省政府领导的高度关注，十余项工作受到省委、省政府主要领导的表扬性批示。

想百姓之所想 解百姓之所难

社会保障是保障和改善民生、增进人民福祉的基本制度保障，是实现广大人民群众共享改革成果的重要制度安排，曹悦用她对老百姓的赤诚之心践行着一名共产党员为民服务的初心，许多与她共事过的人都说：“她是个‘干实事儿的人，事关老百姓的事儿她真冲在前面！”

曹悦在工作中经常遇到有群众因为单位不给交社保上访，她始终坚持以人民为中心，时刻铭记百姓利益，用心用情用力解决缴费人实际困难，坚持政策和法律底線，帮助群众找准问题“症结”所在，解开群众“心结”，听民声、解民忧、暖民心，促使群众和企业反映的问题依法、合理、妥善、有序得到解决。

医疗乃民生之需，养老则是民生之要，社保费征缴问题始终是社会保障事业中的难题。从前，缴费人要分别到社保、医保窗口排队办理经办业务，再到税务窗口办理缴费事宜，这样一来缴费人需要多头跑、反复问，费时费力，多有抱怨。“如何让每一个缴费人都能缴得准确、缴得便利、缴得舒心呢？”曹悦时常思索着。

为了解决缴费人的烦恼难题，她牵头创新打造“暖·惠”服务品牌，积极整合部门资源，在全省政府政务（中心）大厅、办税服务厅和社保、医保部门经办服务厅设立社保缴费集中办公区域，所有类型缴费人群及其应缴险种的经办业务和征收业务都可以在“一厅”中联合办理。

“一厅”缩短的不仅仅是物理上的距离，还贴近了税务人与缴费人的心，通过“一厅联办”，让缴费人“少跑腿”，实现了“进一家门，办几家事”“方便还省事儿”。不少缴费人都给出了这样的评价。社保费“一厅联办”是优化营商环境、便捷百姓的重要举措，推动着“税费皆重”格局向纵深发展。

铭记责任担当 热爱工作岗位

今年是曹悦走出校门穿上“税务蓝”的第二十个年头，回想起2002年在入职税务局的第一天，父亲说：“一定要珍爱你的这身税务制服，要带着责任与感情投入工作，做个人民的好公仆。”在此后的“税”月里，曹悦将这句话铭记于心、践之于行。这些年来，她的工作岗位从法规部门、财务部门变到现在的社保部门，工作内容有变化，但她勤奋踏实的工作作风和工作态度一直没有变。她记得刚参加工作时，带她入门的前辈告诉她要在工作中时刻保持“三心”，即用心、尽心、操心：要有责任心，爱岗敬业，甘于奉献;要敢于担心，有“功成不必在我”的胸怀;要尽职尽责，把“分内事”做出高水平，把“分外事”做出高境界。多年来，曹悦一直把前辈的教诲谨记在心，不断成长。现在，她又把自己的经验分享给年轻的同事，起到传帮带的作用。繁忙的工作之余，曹悦喜欢安静地读书，或是听听音乐放松心情。但这样的休闲时间并不多，她还负责部门的文字综合工作，经常加班写报告、看材料，周末、节假日也不例外。

2022年4月，按照党中央、国务院关于援企稳岗和加强民生保障的工作部署，决定实行社会保险费阶段性降费缓费政策。社会保险费阶段性降费缓费政策对于进一步稳定市场主体预期、服务“六稳”“六保”大局、保持经济运行在合理区间具有重要意义。

然而，4月的沈阳是疫情最严峻的阶段，面临着内部工作无法及时报送上级部门、工作材料与经办人员分离、沟通效率低等诸多不便，处理不好就不能保证政策红利又快又准落到企业的口袋里。曹悦扛起责任，统筹指挥，研究解决急难问题，灵活调整工作分工，积极联络对接税务总局，努力将疫情对工作的影响降到最低。

阶段性降费缓费工作中每一份政策文件、每一次精准测算、每一篇精心政策解读都来自她对岗位的热爱、对事业的尊敬。阶段性降费缓费工作政策性强、涉及面广、工作量大，需要跟人社、医保、人民银行、财政等其他部门协作配合，共同完善信息协调工作。曹悦率先在全国范围内打造“六同”工作模式，同步测算、同步论证、同步宣传、同步落实、同步分析、同步解决问题，始终保持阶段性降费缓费政策落实工作同一口径、同一步伐，其工作经验由税务总局面向全系统刊发，为各地落实落细落准落稳社会保险费阶段性降费缓缴政策贡献出辽宁智慧。

社保征管改革之路依然任重道远，曹悦深知肩上的担子很重，但她心中有信仰，脚下有力量，以“功成不必在我”的精神境界扛起重托，初心如磐，冲锋在前，在社保岗位上不断发光发热，为辽宁社会保障振兴发展贡献税务力量！

编辑/闵莉