浅谈临泽县蔬菜产业未来发展思路和措施

刘建婷

（甘肃省临泽县农产品质量监测检验中心，甘肃 临泽 734200）

1 临泽县蔬菜产业发展现状

近年来，临泽县以实施乡村振兴为总抓手，以发展丝路寒旱农业、现代设施农业为主攻方向，以打造全省优质蔬菜生产示范基地为目标，按照“政策扶持、示范引导、科技支撑、突出特色”的思路，连续12年将蔬菜产业发展扶持政策写入县委一号文件。坚持生产高标准、规划高起点、运营高效益，组装高科技，积极推进蔬菜产业快速发展，“一园三带四基地”发展规划布局不断完善，蔬菜生产基地规模持续壮大，质量兴农、绿色兴农的发展理念不断深入，标准化生产水平显著提高，基本实现了蔬菜种植规模化、管理科学化、营销市场化、产品安全优质化。

2 临泽县蔬菜产业未来发展思路

目前，临泽县蔬菜产业已成为促进农民增收、加快实施新农村建设、发展临泽经济的一项特色支柱产业。下一步，临泽发展蔬菜产业基本思路是，坚持科学创新发展，以发展有机绿色蔬菜为主题，突出精细新、名优特的特点，充分发挥龙头企业和合作经济组织的桥梁纽带作用，全面加快专业化蔬菜生产基地建设，做精设施蔬菜、做大高原夏菜、做强加工型蔬菜。形成以龙头带基地，以基地促发展的蔬菜产业发展新格局，使临泽县蔬菜产业向区域化布局，规模化生产，产业化经营，专业化服务的方向发展。

2.1 坚持标准化生产，提高产品质量和产量

坚持注重实效、分类培训、创新机制、服务产业的原则，紧紧围绕无公害蔬菜生产、病虫害综合防治、有机生态型无土栽培、新技术、新品种示范推广、非耕地日光温室建设等方面的科技知识，采取集中宣讲、现场指导、观看专题片、典型说法、外出观摩学习、答疑解惑、发放资料等多种培训形式，加强各类科技培训工作。一是通过发放宣传资料和开展各种培训，进一步提高了广大人民群众对发展市场经济的认识，提高了广大劳动者的科技文化素质和生产管理水平，对进一步提高现代设施农业经济效益起到了一定的积极作用。二是结合项目建设，研究制定了番茄、黄瓜、西瓜、辣椒、葡萄等主打作物的无害化标准化生产技术规程。三是大力推广应用蔬菜集约化工厂育苗、黏虫色板、防虫网、夏季高温闷棚消毒等无害化生产技术，推广使用低毒、低残留农药，禁止使用高毒、高残留、成分含量标注不清、来源不明等问题的农药，使农药的使用量大幅减少。四是农业标准化生产技术的严格应用，使得产品的生产质量得到进一步提高，绿色环保意识得以增强，对今后杜绝不合格产品上市销售发挥了十分重要的作用。

2.2 坚持以市场为导向，不断增强市场龙头的带动功能

项目建设紧紧围绕“生态、绿色、循环、高效”的现代农业发展理念，坚持种植区域化、竞争品牌化、经营产业化、发展规模化，积极创新体制机制，大力开展科技攻关研究，完善功能区域建设的相关配套实施，使项目建设的科技效应、规模效应、区位效应得到充分发挥。一是大力开展科技创新。通过引进茄子、辣椒、番茄等精细蔬菜新品种55个，集中展示择优选择适宜本地推广的优良品种；引进工厂化育苗技术，培育销售优质种苗200余万株，加快全县蔬菜产业品种的更新换代；组织开展小龙架连体钢架大棚、农田土壤肥力提升、一拱双膜日光温室、有机质优化配比、温室果菜间作套种、立体栽培等相关试验4项（次），进一步提高了全县蔬菜产业的科技含量。二是积极推进商品化处理进程。充分依托新建的冷链工程设施，积极开展蔬菜产品分等分级预冷处理工作，保证产品的商品化处理，商品菜率提高10%～20%。三是坚持品牌化销售。充分发挥项目建设科技培训、技术服务等方面的功能，通过采取“订单农业”的方式，充分利用网络、电视、微信、微博、贴吧等新媒体，大力宣传临泽果蔬产品，不断提高“临泽果蔬”的品牌知名度。四是严格各项技术措施，大力推广标准化生产，加大产品认证力度，积极培育名牌产品，提升品牌的附加值，全面推进品牌销售。五是创新产业发展模式。多渠道搭建企业强强联合的合作平台和方式，探索适合临泽果蔬的发展运行机制，加强蔬菜标准化生产基地的建设，拓宽农民增收的新渠道，促进外销型蔬菜产业的发展。

2.3 严格项目管理，全面提高项目建设质量

一是严格项目资金管理。积极组织开展项目建设工作的同时，严格项目管理，落实各项项目建设管理规定，项目建设资金专人专户管理，对数额较大的物化补贴资金，认真执行政府采购制度，按照统一采购、统一补贴标准和公开、透明的原则，足额补贴到位，确保项目建设资金的专款专用。二是健全和完善项目建设机制。建立项目区农业投入品管理制度、田间档案记载制度、农药投入品使用管理制度、农产品检测制度等相关工作制度，积极开展产品产前、产中、产后的无害化检测工作，使得产品质量得到进一步保证。根据蔬菜不同的种植茬口，在上市期对生产的主打产品进行不定期检测，争取做到监测全覆盖。三是加强宣传指导，创造良好氛围。充分利用电视、微信、微博等媒介平台，加大对蔬菜产业大县项目建设的宣传力度，并及时宣传、交流在项目建设过程中好的经验和做法，在全县上下营造了良好的氛围。

2.4 坚持科教兴农，不断加强农民科技教育与培训

一是立足产业发展和农业产业化经营，认真按照科教兴县的要求，坚持分类培训、服务产业、创新机制、注重实效的原则，全面整合我县农业现有的教育资源，加大科技宣传培训力度，使全县农民群众发展现代设施农业的水平和能力得以全面提高，提升产业科技含量，使得现代设施农业的效益不断增加。二是结合“农村劳动力技能培训工程”的实施，全面整合现有农业教育资源。通过开展阳光工程、新型农民科技培训、农村劳动力转移培训和农民实用技能培训等多种形式的农民工程，大幅提高了农村劳动力的技能水平。为进一步优化劳动力技能培训力度，临泽县采取了聘请教授专家现场亲自教、选派骨干技术人员出去现场学、引进外来能手号召传帮带、培育本地示范农户主动引领学、组织村社干部带头积极看、发动全县农户积极主动干等一系列有效措施，提高了临泽县农民群众利用现代农业高科技增收的水平和能力。

3 对策和建议

蔬菜产业作为我县主导优势产业，已进入快速提升发展阶段。临泽县围绕“农业强县”建设，因地制宜优化产业结构，着力在规模化、标准化、品牌化等方面狠下功夫，确保农业增效、农民增收，推动临泽蔬菜产业高质量发展再上新台阶。

3.1 全面加强农业投入品执法监管

坚持优质农产品“管出来”，把执法监管贯穿创建工作全过程，持续开展农药残留等违禁物质的专项整治行动，针对制假、售假、非法添加等违法行为，保持高压态势。逐步完善合作社、公司、家庭农场等各类生产经营主体的监管名录，实施分级管理、风险管控。畅通农产品质量安全投诉举报渠道，充分调动广大人民群众的积极性，从而推动社会共治。充分发挥乡镇农产品监管机构监管人员和村级食品（农产品）协管员的作用，通过加强指导、宣传引导，对现场发现的问题，依法取证调查处理。

3.2 加强龙头带动能力，实现产业品牌化发展

在合作社培育上，按照“龙头企业+合作社+基地（农户）”的模式，选择经营能力突出、具有发展潜力、能发挥辐射带动作用的新型经营主体，从资金、技术、人才、宣传推介等方面予以扶持，夯实基地建设、找准特色定位、提升品牌商标，转变企业、新型经营主体“只卖货物、不卖产品”的传统观念，形成推动我县蔬菜产业发展的第二梯队力量。

3.3 高效推动诚信体系建设

全面落实生产经营主体信用档案承诺制，继续把信用档案作为行政许可事项、配套财政支持项目、评星定级的先决条件，对严重失信主体实行一票否决，引导和激励经营主体诚信经营、重诺守信，倡导弘扬守信光荣、失信可耻的良好风尚。