市级融媒体建设的策略分析

文_喻名乐 张智杰

在政策推动、行业发展、技术赋能等背景下，融媒体建设持续迎来改革发展的窗口期，地市级融媒建设该怎样找准自己的定位？如何在打造符合时代要求的全媒体传播体系中发挥作用？这是媒体深度融合所需要面对的新课题，也是摆在新闻工作者面前的迫切命题。

市级融媒体建设的重要性及难点

2020年中办、国办印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，将深度融合列为媒体融合下一阶段工作的总方向，明确提出“要按照资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的原则，完善中央媒体、省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心四级融合发展布局”。

中国社会科学院新闻与传播研究所所长胡正荣认为，从层级上来讲，地市媒体融合在国家四级媒体融合大体系中起到承上启下的作用。如果说中央级媒体和省级媒体是主动脉，县级融媒体是神经末梢，市级媒体就相当于连通主动脉和神经末梢的支动脉。

根据笔者对已有新闻报道的收集和统计，目前已有十几个省（自治区）开展了市级融媒体中心建设，包括广东、黑龙江、福建、宁夏、河北、甘肃、江西、河南、海南、浙江、四川、安徽、山西、山东、陕西、辽宁、广西、湖北等。大连市是地市级“广电+报业”融合的先行者之一，2017年初就提出了报业广电跨界整合的改革思路，2018年8月31日，整合报业集团、广播电视台、京剧院等11家文化宣传事业单位组建大连新闻传媒集团。而大量的市级融媒体中心建设步伐自2020年起明显提速。目前已揭牌成立的市级融媒体中心大多由原本的市级报社、市级广播电视台、市级网站等单位合并而成，成为本地新闻宣传的主力军和连接省级媒体、县级媒体的中间桥梁。

市级融媒体中心，在中央媒体、省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心四级融合发展布局中处于承上启下的关键位置。这就需要市级融媒体中心根据各自不同情况，寻找符合自身特色的定位和发展方向，建设辖区范围内的自主可控平台，打通本地政务、服务和商务资源，真正成为本地用户可以依赖的信息平台和舆情通道。

不过，市级融媒体中心也面临“上不着天下不着地”的问题——从“接地气”角度看比不过区县媒体，同时在资源拥有、覆盖面上又比不过省级媒体，还要面对来自邻近市级媒体的市场竞争压力。这既是当下市级融媒体中心所处的生存现实，也是发展中急需破解的难点痛点。

市级融媒体建设的主要方向

媒体融合的初衷，是要让传统媒体具备新媒体基因，占据舆论主阵地，成为宣传主力军。中央媒体、省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心四级融合发展布局，正好与中央、省、地市、县这四级国家治理体系相对应。市级融媒体中心在功能上应当不局限于传统的新闻宣传，而是需要以更高站位、更大力度将自身纳入到国家治理体系中去，在信息和服务方面充分发挥桥梁作用，更好地面向本市域用户提供接地气的服务，同时注意发挥连接省级媒体和县级融媒体的纽带作用。

首先，坚持一体化发展提升共融互通能力。近年来的媒体融合发展实践已经充分表明，坚持一体化发展方向，加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局，有助于传统媒体和新兴媒体相得益彰、携手并进。市级融媒体也要坚持一体化，积极打造自主可控平台，通过优化采编流程、再造用户连接平台等工作，实现对各种新闻信息、媒介资源、社会服务的有效整合，以及与社会治理领域的共融互通。

其次，提升媒介产品供给能力。在媒体深度融合时代，每天数以亿计的信息向用户进行密集轰炸式的输送，但是真正有价值、有见解、有思想的优质内容永远是新闻市场上的珍稀品、舆论场上的“硬通货”。因此，建好市级融媒体，需要媒体工作者练好“内功”，不断提升内容生产能力，从采写编评等各个内容生产环节下功夫，提升整条内容生产链，通过内容多媒体化、产品形态互联网化等手段，生产出更多“眼中有人民、腿上有泥土、心中有真情”的新闻作品。

再次，提升技术开发和应用能力。建设市级融媒体，要以国家战略布局为导向，提前布局，充分利用新技术，开发新应用，提高对内容素材和用户数据的收集、整理、存储、分析和使用能力，引领媒体融合发展、驱动媒体转型升级。

最后，提升公共服务能力。建设市级融媒体，需要充分整合本地资源，发掘本地文化优势，使得媒体的功能从单纯的信息传播拓展为“媒体+政务”“媒体+商务”“媒体+服务”等复合社会职能，逐步构建集信息服务、政务服务、商务服务、生活服务等功能于一体的综合性全媒体平台，成为民生、民情服务所需的连接端口和用户入口。

市级融媒体建设的关键点

在舆论主战场已经发生转移、传播新特征已经显现的当下，市级融媒体必须对自身用户群进行深入研究，凭借优质内容发挥媒体的引领引导功能，占据舆论主流阵地。在创新产品的同时努力搭建自主可控新型平台，以用户为核心、以数据为支撑、以传播能力升级为目标，实现对政务、服务、商务等社会资源的全方位整合。

首先，主动亲近新技术，加快技术性“转场”。当下已进入媒体融合深水期，基于技术的融合型媒体正在出现。当“万物皆媒、万众皆媒”成为5G时代媒体形态的合理想象，市级媒体的深度融合必须摒弃传统思维，抛弃领地幻想，主动拥抱新技术，使技术更好为内容服务，从而使市级融媒体在5G时代牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。

其次，积极引入新资源，探索平台化发展。对于市级融媒体来说，传播新闻只是聚合用户、发挥功能的一部分，更大的发展空间在于拓展政务、服务、商务资源。要通过合理的顶层设计方案，依托自有平台缝合两个维度的资源，一个维度是本地的用户资源，另一个维度是市内的政务、商务、服务资源。以此推动融合媒体平台实现信息丰富、资源丰富、服务功能丰富的目标，在用户中形成有效的影响力，增强自身造血机能。

最后也是最重要的，加速构建现代化融合传播体系，并积极嵌入社会治理体系。目前我国已形成“中央—省—市—县”四级传播体系，搭建起相对完善和健全的骨干网络。未来的媒体深度融合目标，就是要让骨干网络真正承担起“主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”的时代任务，不断创新融合产品生产，提升融合平台建设，使得完整的全媒体现代传播体系真正融入国家治理体系中，成为国家治理中偏重信息传递和服务民生的有效渠道。未来，市级融媒体建设必须牢牢把握这一趋势。