推进社区适老化改造 护航老年人“居有所安”

策划/本刊编辑部

执行/张杰 李晓春

2020年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提到：“实施积极应对人口老龄化国家战略。”这表明老龄化问题已经上升到国家战略的高度，老龄化已经成为一个全球性问题，“适老化”势在必行。

其实，近年来我国一直都在大力推动老年人居家社区适老化改造工程，迈入老龄社会的中国，养老是关系国计民生的重大课题，是必须攻克的难题。

2019年，国务院印发《关于推进养老服务发展的意见》，提出实施老年人居家适老化改造工程，落实养老服务设施分区分级规划建设，推动居家、社区和机构养老融合发展的任务要求。2020年7月，国务院印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，将小区及周边适老设施、无障碍设施、有条件的加装电梯纳入城镇老旧小区改造内容，完善支持政策和保障措施，指导各地因地制宜补齐老旧小区适老设施短板。2021年11月，中共中央、国务院出台《关于加强新时代老龄工作的意见》，提到要将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进，让老年人参与社会活动更加安全方便。

不可否认，与我国老龄化现状以及庞大的社区适老化改造需求相比，当前的适老化改造还处于起步阶段。由于老人在社区居家养老，能让他们感到身心安全，所以，建设老年宜居社区环境对实施健康中国战略和积极应对老龄化具有重要意义。

社区老年宜居环境的营造不仅要切实关注老年人的生理和行为特点，认识他们的共性和个体差异，还要重视老年人的心理健康，为老年人创造安稳舒适的生活环境和社会氛围，让他们能够参与社会交往，进一步实现自我价值，乐观面对老龄化这一现象所带来的问题。在老年宜居环境建设的长远发展中，社区更新改造建设的重点在社区配套设施建设上。同时，也要利用好社区的养老配套设施和资源，支持发展一批嵌入式养老机构，为社区老年人提供规范化、标准化、个性化的养老服务。

综上，本刊本期高质量专栏聚焦社区适老性更新改造，并以《社区养老设施空间评价体系研究》和《双老社区公共空间适老性景观设计策略研究》两篇文章抛砖引玉，从理论评价分析和具体的社区景观改造要点入手，探讨当下老龄化社会面临的社区养老设施更新问题，从身到心，关注老年人，同时，也促使银发产业发展更智慧、更以人为本。

社区养老设施空间评价体系研究 王艳陶，权芝薰

基于环境行为学理论，梳理筛选出社区养老设施空间评价指标。利用AHP层次分析法和熵权法确定各级评价指标的权重，为社区养老设施的多方案优选提供科学的评价依据。

双老社区公共空间适老性景观设计策略研究 李佼阳

从公共空间功能、步行交通组织、社区智慧设施、植物景观和人文景观五个方面，提出双老社区适老性景观设计更新的策略。