绿色建筑工程管理关键问题研究

代 理，王 宇，刘 传

（中国建筑第七工程局有限公司，河南 郑州 450000）

近年来，绿色建筑的概念风靡建筑工程领域，成为建筑界新的风向标。绿色建筑工程追求的是，通过科学高效的管理与先进的技术手段，确保工程项目在整个施工过程中能够对资源合理高效利用，实现低耗能、低排放，最终达到环境保护的效果，同时将可持续发展理念与建筑建造融为一体，因此绿色建筑工程也被称为可持续建筑工程，与我国的可持续发展战略理念密不可分，是新时代背景下，人与自然、建筑与自然和谐共处的必然发展趋势。

1 绿色建筑工程管理现状分析

1.1 法律法规体系缺乏

现阶段，我国在开展绿色建筑工程建设时，参考的法律标准主要是《建筑法》《节约能源法》及《可再生能力法》3 部法案，其中，针对绿色建筑工程建设中建筑和环境保护方面的法律条款，散落在其中，没有一部专门的法律来统一标准。另外，与绿色建筑相关的行政法案，只能从《公共机构节能条例》《民用建筑节能条例》中查找，而且其中涉及到绿色建筑的条例，也不乏理论意义大于实践意义，缺乏对绿色建筑工程实践过程的有力指导。

1.2 评估体系不健全

绿色建筑工程是新型的建筑类型，兴起时间相对较短，工程管理者在相关的管理经验上显现出明显的不足，这导致目前我国的绿色建筑工程管理工作，缺乏一套健全的评估体系，无法有效指导施工工作的开展，也无法在工程验收中提供统一标准的验收依据。其一，评估体系缺乏统一标准，以往的评估体系是针对传统建筑工程制定的，其标准也倾向于符合传统建筑工程的评估标准，但绿色建筑与传统建筑大为不同，无法使用同一套评估标准，因此各地在绿色建筑工程的评价中会采取不同的评估标准，缺乏统一性。其二，关键指标未被纳入评估体系中，传统建筑工程质量的评估需要包含施工现场质量条件评价、建筑工程质量评价、施工设计方案合理化评价、地基和桩基工程质量评价、施工现场安全指标评价、工程质量验收标准评价等多个方面。在此基础上，绿色建筑工程需要增加与环保节能相关的评价指标，促进评估体系的完善。

1.3 绿色建筑工程管理水平有待提升

鉴于绿色建筑工程的概念兴起时间相对较短，相关的管理人才储备明显不足，现有的绿色建筑工程的管理人员，均是在传统工程项目中培养出来的管理者，这大大影响了绿色建筑工程管理工作的开展。第一，管理者绿色建筑工程方面经验缺少。传统建筑工程与绿色建筑工程存在管理上的显著差异，管理者在传统建筑工程积累的经验，应用于绿色建筑工程管理中显得不合时宜，有时甚至成为绿色建筑工程管理的阻力，而管理者对这点可能并不自知，长此以往，难免出现管理上的纰漏。第二，专业的绿色建筑工程人才相对匮乏，绿色建筑的施工在技术、审美、环保等多方面均有较高的要求，相关的人才首先需要具备绿色建筑理念，能够在施工中运用先进的技术支持，还要能兼顾成本与审美、环保与效率，最后还要能保障绿色建筑工程最终的质量与安全。传统建筑工程管理上采取粗放式，培养起来的管理人才也更习惯传统建筑工程的流程和管理方式，而建筑企业对新型人才的吸纳与培养又显出疲态，人才供应不足。于是，在绿色建筑工程中，原有的管理人才缺乏新理念新技术，不好用；新的管理人才还未被培养出来，用不上，管理矛盾十分明显。第三，绿色建筑工程的管理制度缺乏。绿色建筑工程的管理相对细致与科学，需要一套全新的方案来形成其行业的规范化管理。

1.4 开发商和施工方缺乏积极性

开发商与施工方是绿色建筑工程最终的落实执行者，但两者对绿色建筑工程明显缺乏积极性。其一，开发商注重的是建筑带来的收益与声誉，一个好的建筑项目可以令开发商名利双收，对开发商来说，传统建筑管理方式成熟，技术稳定，人才储备充裕，相关的法律法规、激励政策也有明确规定，开发的成本可控、收益稳健；反观绿色建筑工程，各方面条件都有所欠缺，尚未获得市场的广泛认可，相对来说开发难度较大，收益不稳定，并不是好选择。其二，施工方在意的是成本与利润核算及施工效率，传统建筑工程对施工方来说驾轻就熟，风险与利润的可控性都大，而绿色建筑工程则不然，绿色建筑工程最重要的是兼顾环保目标与建筑的实用性，施工难度大。不论从施工方案设计，还是施工实际过程来看都需要施工方摸索经验，投入更多的人才资源和财力资源，这会拉升工程预算成本；此外在施工过程中也会遇到前所未有的问题，消耗施工时间，降低施工效率，这对施工方来说费力不讨好，没有选择的优势。其三，开发商与施工方的目标不统一，缺乏相应的激励政策，难以调动积极性。绿色建筑工程相对于传统工程，审批难、预算成本高、评估过程漫长，无形中增加了开发商与施工方成本，需要相关经济激励政策来弥补。

1.5 专业人员技术水平不达标

绿色建筑的建造需要施工人员具备相应的技术水平，绿色建筑建造的标准涉及60 项专业技术，其中包括节地与室外环境技术、节能与能源利用技术、节水与水资源利用技术、节材与材料资源利用技术、室内环境质量技术、智能化系统技术及建筑信息模型技术。因为绿色建筑工程中涉及到的专业技术众多，而绿色建筑在我国发展的时间还相对较短，市场上的施工人才通常难以达标。

1.6 政府重视程度不足

在绿色建筑工程行业发展中，政府部门的重视程度起到关键性作用。一项建筑工程能否顺利开展，政府部门、开发商、施工方三者都扮演着重要的角色，其中政府部门更是承担着政策的制定与发布、项目的统筹与规范、人员的沟通与协调等多方面的统筹与支持工作。目前我国绿色建筑工程中，法规法律不健全、评估体系不完善、审批过程漫长及相关经济激励政策的缺失都能体现政府对绿色建筑工程重视程度不足。

2 绿色建筑工程施工管理策略

2.1 完善法律法规

健全完善的法律法规是开展绿色建筑工程工作的重要依据，也是绿色建筑工程能够有效、有序、科学开展的核心保障。首先，相关部门可以对现有的涉及到绿色建筑工程内容的法律法规例如《建筑法》《节约能源法》及《可再生能力法》，抽取其中涉及绿色建筑的内容进行重新审查与核定，在此基础上进行补充与完善，以最短的时间与最高的效率修订出一套专属绿色建筑的法律法规，以便确保现有绿色建筑工程项目能够在施工过程中一目了然、有法可依、有序进行。其次，政府部门需提升对绿色建筑工程工作的认知意识，增加涉及节能、节水、节电、再生能源利用、降低碳排放、环保材料使用标准等涉及绿色建筑专业技术方面的相关法案与规章。并将其下放到开发商与施工方手中，监督开发商和施工方落实贯彻执行。最后，颁布相关监督制度与赔偿制度，绿色建筑的执行标准需制定专业部门监管，用法律手段规范绿色建筑工程市场，同时将赔偿制度责任到岗，针对工程中出现的绿色建筑不达标问题，能做到责任清晰、奖惩明确。

2.2 建立健全绿色建筑评估管理体系

评估管理体系是建筑工程验收时重要的依据，因此建立健全绿色建筑的管理评估体系显得尤为重要。首先，要健全绿色建筑的评估标准，我国相关部门可以充分参考国外绿色建筑的评估标准，根据我国的国情与绿色建筑发展阶段，建立起一套健全的绿色建筑的评估标准。与此同时，相关部门与企业需要在实践中对这套评估标准进行补充与修正。其次，要健全绿色建筑的评估流程，构建评估流程时，应当从全方位进行考虑，包括项目的立项、整体规划、设计方案、施工与验收标准等方面，完善绿色建筑工程的评估流程方案，做到流程与实际相结合，使其在绿色建筑工程的评估体系中，能够发挥其积极的作用。最后，要健全评估效果的标准，政府部门应当重视绿色建筑工程管理工作的评估效果标准，重视数据、重视环保指标、重视绿色建筑的能耗问题，严格审查企业准入标准，确保绿色建筑工程行业的质量。

2.3 提高绿色建筑工程管理水平

在绿色建筑工作管理工作中，工程管理水准较低。针对这一现象可以从三方面进行改进。第一，增加绿色建筑工程的管理经验，政府部门与建筑企业应当积极组织绿色建筑工程管理方面的培训，其中可以准备国际上关于绿色建筑工程的经典成果案例，分析案例中的设计方案、施工理念、施工技术及监管标准等，以此来提升管理人员对绿色建筑的认知，丰富管理人员的经验。第二，优化绿色建筑工程管理的相关管理制度，形成明确的规范。管理大师彼得德鲁克曾说，管理的本质，即是最大程度上激发他人的善意与潜能。在绿色建筑工程管理工作亦如是，施工方应当通过制定相应的管理制度与政策，激励管理人员发掘自身潜能，不断进行自我提升，同时能够将自身的经验与能力释放到具体工作中，达成业务的目标，实现工作也自我的双赢。第三，增加具备绿色建筑工程管理能力的人才引入工作。例如，建筑企业可以调整薪资待遇制度，优先引进具备绿色建筑管理经验的人才，甚至是在国际绿色建筑工程中有过工作经历的人才，增加人才引入的福利，提升绿色建筑工程管理人才的质量。

2.4 推进经济激励政策，刺激开发商与施工方积极性

经济激励政策一向对调节市场具有一定的作用，而市场的变化将影响着开发商与施工方的积极性与发力点。首先，政府应当制定关于绿色建筑工程的经济激励政策，明确经济激励的条款与规则，引导开发商关注绿色建筑，正视绿色建筑工程的重要发展地位，能够自愿投入到该项事业中来，开发商的重视必然带动施工方的积极响应，所谓牵一发而动全身，只要能通过激励政策撬开一个点，就能带动绿色建筑工程整条产业链的发展；其次，政府应当加大绿色建筑的资金支持，让积极参与的开发商和施工方赚到钱，一项新风潮的引领离不开前期的政府支持与资金投入，只要有开发商和施工方能够积极响应，参与到绿色建筑工程的项目中来，建立起一批具有代表性的绿色建筑，就能够吸引来更多的开发商与施工方，绿色建筑工程得以迎来良性循环；最后，政府部门应当开设绿色建筑工程的专项审批通道，给开发商释放引导合作的信号，扫清绿色建筑工程中的阻碍，包括从工程前期立项到中期设计、施工，再到后期验收环节等，为绿色建筑工程开绿灯，鼓励其发展。

2.5 提升技术水平

首先，从事绿色建筑工程的建筑企业可以直接引进外国先进的技术手段，根据企业自身的实际情况进行取舍，摸索出一套实用的技术体系，在工程管理工作中推广开来，从项目设计、能耗标准、效率提升都能以技术手段为核心开展管理工作。其次，科技是第一生产力，政府部门与建筑企业需要加大资金与人力的投入，快速开发绿色建筑工程中需要涉及到的技术，并迅速建立相关人员的培训体系，保障管理人员能够熟练掌握该技术，推动绿色建筑工程管理工作的发展。最后，优化绿色建筑工程中的设计技术，传统设计方案中多以分工协调为主，各部分各自为主，但在绿色建筑工程中，应当加强一体化设计，将工程作为一个有机整体来规划，增强设计人员之间的沟通交流，兼顾设计方案中的方方面面，促进设计的合理性，提升绿色建筑工程的整体管理水平。

2.6 加强政府部门监督与协调统筹作用

政府部门在绿色建筑工程管理工作的发展中，占据着不可撼动的重要地位，要积极发挥政府部门的作用，及时制定绿色建筑工程相应的法律法规及监督系统、带头支持该行业的人才引入与培训、采取合理有效的经济激励政策，刺激开发商与施工方的积极性，最终实现绿色建筑工程管理工作的全面提升。

3 结语

总而言之，绿色建筑工程管理的发展，是建筑工程行业的一次革新，也是我国社会主义可持续发展的必然趋势，虽然在工程管理工作中仍存在各种各样的问题，却仍然阻挡不了绿色建筑理念新风潮的袭来。相信在政府相关部门和建筑企业的重视下与护航中，我国的绿色建筑会越来越多，绿色建筑工程会吸引更多优质的管理人才和技术人才，绿色建筑工程的管理工作也会逐步走向规范化，为我国可持续发展做出积极的贡献。