水库管理与生态保护之间的协调发展

梁世潜

（广州市花都区三坑水库管理中心，广东 广州 510000）

1 水库管理与生态保护协调发展中存在的问题分析

（1）水质变化。在现代化生产生活中，水库库区以及周边排放的生活用水、工业废水等处理不当就会引起一定的水质变化，若是重金属、 病原微生物、农药等过度排放就会在一定程度上破坏水域平衡，水体自净能力降低，而大量有机物质也会导致水体发生富营养化问题。 富营养化问题发生会直接影响水质，水透明度降低、溶解氧过饱和状态等都极易产生，而溶解氧饱和也会直接影响水生生物的自然生长条件，引发其病变或是死亡就会给生态保护带来极大限制。同时水源污染也是水库管理中需要重点关注的内容，发生水源污染问题会给水库内部生态系统带来一定影响，也会影响水库灌溉功能。所以在现代化生产过程中应重点控制污染物以及废水排放量，坚持源头治理以及排放适度原则，避免给水自净能力带来的限制，也避免污染物质长期留存在水库影响其水源价值。

（2）泥沙沉积。从水库建设原则来看，一般情况下建设在河道中上游阶段，但是水流动过程中也会掺杂着大量泥沙，当水源流动也意味着泥沙会随着水的流动方向而进入到水库，所以在水库管理中需要解决泥沙沉积问题。 泥沙沉积也会影响水中生物的生存环境，若是水库管理中部分问题解决不到位也会引发多样化生态系统失衡， 水库下游湿地面积受限，水位下降也会给周边生物生存带来危害。而水库在维修建设当中也会涉及到河道和河岸开挖施工，不仅影响土壤的稳定性也需要将部分植被进行挖除，这也会影响自然生态的生存空间。而水库修建目的在于控制水流，提高水资源的利用效率，当水库对原本河道连续性带来阻断作用也会导致鱼类生存面临一定困难，给水中生物多样性带来极大破坏。

（3）地质灾害。水库管理过程中，也极易受到地质灾害影响，而地质灾害发生不仅影响水库运行安全，也会给生态保护工作带来一定难度，客观来说山区水库更容易发生地质灾害。其地理位置特殊，两边山体下部长时间浸泡在水中，山体滑坡、泥石流、塌方等问题极易发生，在大型水库建设中也存在引发地震的诱因，水库大坝的重量会给地壳带来一定压迫从而引发轻微地震。而各个地区的自然条件也会给影响水库的整体结构，夏季降雨多会导致岸坡地表上土层结构受侵蚀，强降雨汇集到水库冲沟内，水流流量变大，冲刷力提升也极易造成冲沟两岸坍塌。此外，在水库管理中也应当注意水域盐碱化问题，此类问题在北方地区较为常见，部分不耐盐淡水生物数量逐渐减少而耐盐种数量呈现增长趋势。

2 水库管理与生态保护之间协调发展的实施路径

2.1 做好宣传教育引导工作，提高大众生态保护意识

在水库管理与生态保护协调发展过程中，应当做好宣传教育引导工作，只有大众生态保护意识不断提升，相关工作机制才能够有序落实，由意识来引导实践能够在水库管理过程中巩固生态保护工作基础。基于水库管理与生态保护协调发展目标提高相关部门、单位以及水库工作人员、社会公众的协调力度，通过法规宣传以及政策普及提升大众对水库管理与生态保护工作的认识。在现代化信息技术手段不断应用过程中，也应当不断拓宽生态保护宣传工作的覆盖范围，积极调动社会公众的参与性进而落实各项生态保护措施。相关管理部门也应当依照相关标准对水库管理以及生态保护工作开展的实际情况来进行监管，明确水库流域中的各项控制与管理指标，并制定相应的污染防治规划。针对各地区不同的水库生态修复和保护工作目标来制定相应的监督管理机制，同时对入库河流以及渔业养殖等各个方面提高管控力度。在水库管理过程中也应当加强改善水库水质的工作力度，围绕促进水库与生态文明的可持续发展这一核心要点来做好防护部署，在水库兴建期间带来的生态环境问题应当做好相应修复，可以通过建设生态保护区、栽种植被等方式来进行，并重点改善周边土壤条件，保护自然植被天然的生长条件。

2.2 提高监管力度，做好日常巡查工作

在水库管理过程中应当做好日常巡查，结合以往水库管理中的重点问题以及重点区域来制定相应的巡查计划，并对水库大坝、 放水闸门起闭、溢洪道等重点位置进行定期巡检。 工作人员应当依照日常规定时间和次数进行水库常规检查， 并在数据监测下把控水库管理中的特殊情况，若是周边发生强降雨、 山洪等情况应当及时采取一定紧急措施。通过风险防控以及查缺补漏来提升水库管理工作水平，并提高生态保护力度，与此同时在日常管理中也应当以硬性指标为约束，降低人为因素对水库生态环境造成的破坏，工作人员既要发挥其职能作用维护水事秩序，也要在工作目标引导下构建专业化的水政监察队伍。基于国家制度法规若是在巡查期间发现违规用地、投喂养殖等违法情况需要采取相应的手段并分析风险成因对相关涉事人员进行适当惩处。为进一步提升水库管理成效，提高生态保护的整体效率，水库管理单位也应当加强与公安部门、林业部门的联合力度，通过专项联合执法来提高管理效果。而水库工作人员作为水库管理工作开展落实的主体力量，需要具备极高的职业素养与专业能力，同时也要提升其自身的生态保护意识 ，深入落实水库生态保护工作，兼具经济发展与生态效益。

2.3 完善水库管理与生态保护协调机制，提高各部门联合效率

（1）维修养护，综合治理。在水库管理与生态保护协调发展过程中应当完善相关工作机制，既要加强水库运行情况的监督管理，也要实现综合治理，降低水库事故以及污染问题给生态保护工作带来的消极影响。这就要求工作人员能够不断积累个人工作经验，并做好日常水库检查检测工作，重点记录水库水位数据并处理好相关信息，同时也要进一步提升水库修理养护工作力度。水库在建设当中由各种设备和金属结构组成， 而水库在长期运行中会受到各类因素影响，部分组件易受到水的侵蚀而影响其功能发挥，所以为保证水库管理安全，确保水库正常运行，需要做好水库各部位以及各组件的维护管理，围绕水库功能来采取相应的管理措施并提高技术应用效果。

（2）部门协调，完善机制。促进水库管理与生态保护协调发展应当充分发挥各部门协调作用，基于工作机制来制定更全面的保护政策，并借助产业政策引导生产力要素倾向于流域生态功能保护水库的方向。从水库管理来看，在管理过程中受到位置条件限制所以需要协调的工作部门以及内容较多，这就需要合理划分管理职责，并针对流域范围来构建多部门协作的工作保护机制。在关键位置放置相应的监测点，通过全天候动态监控来明确水库生态状况并及时将各类信息完善到水库管理平台，与国家生态红线、生态功能区等多层级管理信息系统相对接，打破信息不对称所带来的管理限制。在水库监测系统与政府电子信息平台联网后积极打造生态行政管理与社会服务信息一体化发展格局，进而有效提升水库管理过程中流域内各级部门综合治理决策能力，促进其办事效率提升。基于生态补偿机制保护流域生态功能，全力实现流域生态平衡目标，并落实资源有偿使用，提高各相关单位的生态保护协调力度，也积极调动流域内居民保护积极性。与此同时政府职能部门也要做好监督引导， 加大资金以及技术投入力度， 完善经费筹措与资金保障，确保人员经费、 仪器购置费等落实到位，并保障水库基础设施建设资金充足，确保水库管理工作落实到位。

2.4 做好水库污染处理，实现生态保护科学规划目标

（1）水质监测，污染治理。水库管理与生态保护之间的协调发展，应当做好水库污染处理，提高水质监测力度，在日常工作中需要严格控制水库周边生产生活废水排放量，对于投放饲料以及其他有害物品的行为也应当严格制止。在水库管理过程中也应当禁止库区及周边范围内以各类不正当手段盗取水库渔业资源行为，对于在水库从事水上餐饮、放养畜禽以及扩建与保护水源无关的建设项目应及时进行管理。对于部分污染企业和家庭作坊应当提高管控力度并推出相应的改善机制，理清水库管理与生态治理重点，并有效调动水库周边的企业进行有层次有阶段的水库辅助治理以及生态保护工作。而在日常水库水质监测工作当中，应当做好水库生物监测和理化监测，通过生物监测的方法来分析浮游生物及植物并制定针对性的防护保护措施。为提高生态保护效率也应当大力建设水源涵养林，提高水库水质改善保护效率并将水源涵养林作为水库建设的重要一环，兼具经济、生态、社会三方面效益。通过水资源良性调控来提高水源的循环性能，并把握建设水源涵养林的影响要素，做好水库区淤泥处理。在一定程度上，水库区泥沙淤积会影响水库工作效益，淤泥较多也会给水库功能带来影响，若是泥沙淤积向水库上游发展，也极易给上游地区带来盐碱化问题 ，泥沙中所夹杂着的一些污染物也容易引发水质发生恶化，不仅影响水库管理工作也会影响生态保护效益。 所以对于相关单位来说，在水库管理与生态保护工作中需要重视人类活动和与生态环境的和谐发展， 通过植树造林、退耕还林等多种方式来提升保护效力。结合水库管理的实际情况采取有效的节水方法来促进供水能力提升，在新理论与新技术的应用发展中提升用水效率，同时也可以借助科学的规划与管理，来降低水库管理成本。充分发挥资源优势，围绕经济与生态协调发展的目标来开拓工作新思路，在合法合规下开发库区资源并进行有机水产品生产。如此可适当提升水质自净能力也能够发展生态渔业，促进水库渔业健康发展，在落实生态保护目标的同时带动经济效益提升。

（2）明确目标，科学规划。水库管理与生态保护协调发展应当明确目标，围绕二者协调发展的工作要点来进行科学规划，从以往所采取的工作措施来看，通过生态林、生态湿地构建来提升水库周边水体自我净化能力，如此可保持水土条件也能够提高水源质量。通过水库管理成效的提升保证大众生产生活用水标准，也能够在一定程度上改善水库所处的当地环境条件。在规划工作当中，相关部门在合理划分职责的同时也应当明确规划管理区范围以及界线， 围绕水库管理目标与实现生态保护协调发展的目标来重点进行生态环境建设和保护。在人员、资金、技术的加持下构建内容丰富的水生态文化保护以及科普教育体验基地，构建布局合理，功能完善的生态体验系统。在规划过程中也应当始终坚持绿色可持续指导思想，提高生态环境保护与治理力度，确保水库可以充分发挥其供水、防洪、灌溉等诸多效益。在推进水库管理与生态保护协调发展中也需要坚持保护与开发、 经济发展与生态效益之间可持续发展的原则，有目的有规划地落实工作计划。以现代经营管理理念与管理手段来逐步完善水利工程基础设施， 落实多元化投资发展策略，坚持水库管理与生态保护的功能性、整体性、适用性协调发展原则，始终落实科学规划、综合治理的工作理念。

3 结论

综上所述，水库管理与生态环境协调发展是保持生态健康与平衡的一个重要举措，也是兼具经济效益与生态效益协同发展的一个有效途径。在水库管理过程中以往围绕生态保护目标，既要提高水库管理效率，也要制定更全面的协调保护机制。 明确水库管理与生态保护之间的矛盾问题，并做好污染物排放的监督管控，找到水库管理与生态保护的共性手段，并结合各水库的实际特征来提高管理针对性，实现水库运行管理安全有序，最大程度降低对生态带来的消极影响。