湖北省航空运动产业发展路径研究

秦晴 中国地质大学（武汉）体育学院

一、前言

航空运动是指使用飞行器或航空体育器材进行休闲娱乐、探险、表演、竞赛、训练等飞行的活动项目，航空运动主要包括竞赛和休闲娱乐两大类。航空运动产业是依托滑翔、跳伞、热气球等航空运动项目，开展相关系列产品、服务的产业链。进入新时代，人民群众对竞技娱乐以及休闲健康的消费意识和需求在逐渐增强，航空运动的受众面也越来越广泛，航空运动产业规模也在逐渐增长。欧美等发达国家的航空运动产业非常成熟，但是我国航空运动起步比较晚，航空运动产业的基础配套、人才培养还比较滞后，整体产业规模比较小。我们要认识到，目前湖北省航空运动产业的发展还是位于初级阶段，亟须寻求合适的产业发展路径，推动行业的高质量发展。航空运动产业发展路径研究相关文献资料还比较少，本文结合湖北省航空运动产业发展的各类环境因素和产业政策基础，结合体育、经济和社会学等相关理论，希望通过调研、访谈和现状分析，发现湖北省航空运动产业发展过程中存在的困境，探求最适合的发展聚灵，为湖北省航空运动产业的发展提供理论支撑和参考。

二、航空运动产业发展概述

我国航空运动产业尽管处于发展的初级阶段，但是目前也具备了一定的产业规模。其发展经历了2个阶段，第一阶段为1950-1980年航空运动产业从无到有的发展阶段，在这期间，国家队航空运动进行统一管理，航空运动产业的发展基础也逐渐形成。第二阶段为1980年至今，在该阶段，我国先后颁布了《航空体育运动管理办法》《通用航空飞行管制条例》及《航空运动产业发展规划》，指导和推动航空运动产业的发展。我国航空运动产业在体育产业化发展的大背景下，得到了快速商业化、市场化运作发展。

湖北省航空运动产业的发展起步比较晚，发展速度比较快，目前湖北省平均每年举办航空运动赛事20余项，但是航空产业发展形态还比较单一，衍生产业链比较短。

三、湖北省航空运动产业发展的现有基础

（一）地理环境基础

湖北省东西长约740千米，南北宽约470千米，总面积18.59万平方千米，其地势大致为东、西、北三面环山，中间低平，略呈向南敞开的不完整盆地。湖北省区位优势明显，丰富地形地貌特征、总体温和的气候非常适合开展航空运动。

（二）经济基础

2021年，湖北省实现地区生产总值50012.94亿元，人均GDP为8.64万元（约13551美元），超过4000美元的发展线，也预示了湖北省航空运动产业将可以进入快速发展阶段。随着湖北省人均可支配收入越来越高，湖北省人民对航空休闲娱乐及竞技运动赛事的消费追求将越来越高，湖北省航空运动发展的经济基础比较良好。

（三）产业基础

2021年，湖北省第一产业增加值4661.67亿元，增长11.1%；第二产业增加值18952.90亿元，增长13.6%；第三产业增加值26398.37亿元，增长12.6%。湖北省的劳动力和资本正由第一产业逐步向第二、第三产业转移，湖北省第三产业仍然有非常大的成长空间，航空运动产业将势必增强第三产业的发展。此外，湖北省上游航空制造业发展基础扎实，拥有中航工业、湖北航天技术研究院总体设计所等重要科研机构，航空工业技术资源和人才资源储备充足。航空运动下游产业发展也得到了增强，湖北荆楚文化浓厚，居民的休闲生活方式和休闲文化意识意味着湖北省拥有航空运动产业发展的巨大市场空间，航空运动产业的发展也将势必对湖北省居民的休闲生活和消费习惯产生较大的影响。

（四）政策基础

湖北省人民政府多次出台相关政策推动航空运动产业的发展，比如2017年5月出台的《关于加快健身休闲产业发展的实施意见》，2021年12月出台的《湖北省航空航天产业发展“十四五”规划》，这些政策的颁布实施能够进一步指导湖北省航空运动产业的发展，提升投资者和参与者的信心。

（五）产业群众基础

航空运动对于普通消费者来说属于高端类消费运动类型，并且专业化程度高，这导致该项运动与普通群众有一定的距离感，再加上湖北省航空运动产业整体服务体系不够完善，运动项目分散、市场规模不大，发展水平不高，消费群体受限。

调查问卷结果显示，150份调查问卷中，对于航空运动非常了解的比例只有3.06%，一点都不了解的比例却高达34.7%。从未参与过航空运动的比例为85%，爱好参与者的比例是9.2%。不过，群众对参与航空运动的愿望非常强烈，有70%的人表示想参加航空运动，只有21%的人表示不感兴趣。可见，尽管湖北省航空运动普及率还不高，但是群众参与的热情和兴趣都比较高，潜在消费群体的比例非常高。

四、湖北省航空运动产业发展优势与制约因素

湖北省航空运动产业发展具有一定的基础，同时，还具备一定的软性发展优势。

（一）湖北省航空运动产业发展优势

1.人才储备有优势

湖北省高校数量多，航空类专业院校数量也比较多，比如湖北航空技术学校、湖北航空学院等，湖北省各类航空运动协会的数量和质量也比较高，在推动航空运动人才发展方面给予了比较大的支持，具备人才储备优势。

2.一定的航空产业基础

湖北省航空产业规模发展速度比较快，拥有一批行业龙头企业和科研机构，产业链基本形成，武汉国家航天产业基地、湖北汉南通用航空及卫星产业园、荆门航空产业园、襄阳航空航天工业园等航空产业园区能够带动航空产业的发展。

3.航空飞行营地资源丰富

湖北省拥有国家级校园航空飞行营地、多个航空主题公园，设施设备在进一步完善，湖北省各地正在积极完善航空飞行营地建设，为航空运动产业的发展进一步夯实基础。

4.旅游产业发达

湖北省旅游资源丰富，2021年全年接待游客2.72亿人次，实现旅游总收入2920.84亿元。湖北省发达的旅游产业能够为航空运动旅游奠定良好的基础，促进航空运动产业的进一步融合发展。

（二）湖北省航空运动产业发展制约因素

根据湖北省航空运动产业发展的现有基础分析，虽然湖北省有一定的发展优势，但是当前湖北省的航空运动产业发展仍受到较大的制约。

1.低空领域开放政策进程缓慢

航空运动的发展离不开低空领域开放政策的支持，合理利用低空领域开展航空运动，是推动航空运动大规模发展的必要条件。尽管早在2010年我国颁布了低空空域管理改革意见，期望推动空域管理的精细化，但是目前1000米以下低空空域试点城市和范围还比较有限，湖北省低空政策制度仍然需要完善。

2.产业发展模式单一

湖北省航空运动产业的发展形态和发展模式还比较单一，没有有效与旅游、教育培训进行深入融合，商业培训机构和俱乐部数量还比较少，导致产业投入资金较高，参与受众面受限。此外，湖北省航空运动飞行执照还不具备便利条件，参与航空运动产业的额外消费支出较大。

3.缺少赛事资源

从赛事资源质量来看，尽管近些年湖北省航空运动赛事数量和种类在提升，但是航空运动专业赛事资源不够充分，市场资源受限，品牌特点不够突出，还未形成知名赛事一条龙服务模式。

4.群众航空运动认识薄弱

航空运动发展时间比较短暂，叠加空域限制、媒体宣传较少，航空运动的知名度还比较低。在此次问卷调查中，有相当大比例群众对航空运动认识薄弱，这就要求进一步加强航空运动宣传，让更多群众参与进来，进一步拓宽航空运动产业消费市场。

五、湖北省航空运动产业发展路径选择

（一）营造良好的发展环境

湖北省航空运动产业发展需要内部和外部环境提供良好的支撑，从政府支持、行业规范、俱乐部市场运营等多个角度营造良好的发展环境。

1.湖北省各级政府加大航空运动产业扶持

加大湖北省低空空域管理改革，进一步释放优质低空空域资源，政府牵头组建低空空域协同运动中心，并且进一步优化低空空域管理审批程序，从而进一步推动航空运动产业资源协同。

完善航空运动产业税费改革，进一步加强航空运动产业补贴力度，适当降低航空运动产业上下游企业所得税。

完善湖北省航空运动基础设施建设。航空运动对训练基地、低空飞行跑道等设施设备要求比较高，建议结合地方实际情况，加大此类基础设施建设投入，围绕航空主体公园、各类航空运动室内场馆、室外设施进行修缮、新建，从而推动航空产业经济发展。

2.修订行业标准，规范安全制度

湖北省各级航空运动协会可以在国家航空运动行业标准基础上，结合湖北省航空运动产业发展实际情况和需求，制定湖北省航空运动行业标准，进一步规范市场发展行为，规范安全制度，避免航空运动安全隐患发生。此外，积极出台相关培训制度，引导航空运动规范化开展、帮助参与人员掌握基础医疗救援技能。将航空运动保险纳入政策制度当中，为参与人员提供安全保障。此外，针对外籍人员也出台指导政策，在审批手续等方面进一步加强规范管理。

3.加快航空运动俱乐部的发展

目前，湖北省共计有20 多家航空运动俱乐部，这些俱乐部发展质量良莠不齐。建议进一步为湖北省航空运动俱乐部提供政策支持，为其市场化经营发展提供良好的市场竞争环境，在俱乐部收费标准、收入渠道等方面给予指导。

（二）因地制宜，融合发展

1.促进航空运动与旅游融合发展

建议发挥体旅融合联动作用，进一步推动湖北省旅游产业与体育产业的深度融合发展，通过湖北省各个知名旅游景点资源与滑翔伞、热气球、轻小型直升机等融合产品的开发，带动旅游产业和航空运动产业的协同发展，提升产品的纵深发展力度，培育经济发展新动能。

2.促进航空运动与教育融合发展

将航空运动与湖北省青少年素质教育相融合，通过课程搭建、青少年赛事完善、航空航天知识普及等推动航空运动产业在素质教育中的融入，从而推动湖北省青少年航空运动教育发展，为湖北省航空运动的发展提供后备人才。

（三）培养专业人才，打造知名赛事

1.培养专业人才

需要从教练员、飞行员、维修员、管理人员等各个方面来培养湖北省航空运动专业人才，他们既要发挥专业所长，还需要加强经营管理，从而推动湖北省航空运动产业的发展。建议结合湖北省航空运动教育现状，加强专业人才选拔，通过委培模式积极学习国外航空运动发展经验，吸收更多国内国外优秀人才参与到湖北省航空运动产业当中。

2.打造知名赛事

建议积极申办FAI（国际航空联合会）组织和监管的航空体育赛事，积极加入FAI协会，依托省航空协会组织、参加世界知名赛事活动，从而丰富湖北省航空运动赛事体系。此外，还需要加强湖北省航空运动赛事的市场化经营水平，形成良好的赛事口碑，带动航空运动产业的高质量发展。

（四）加强全方位立体宣传，营造航空运动文化氛围

积极利用微博、微信等新媒体渠道宣传湖北省航空运动比赛、运动知识，为湖北省航空运动爱好者提供更多的信息渠道。积极利用湖北省已有的航空营地开展沉浸体验式赛事活动、会展活动等，营造网红发展模式，提高航空运动的观赏性，从而吸引更多的群众参与进来，营造良好的航空运动文化氛围。

六、结论

湖北省航空运动产业的发展离不开政策和行业的支持，还需要加强资本的投入，要在产业收益和长期投入中寻求平衡点。为此，湖北省要高度重视航空运动政策支持、航空运动与旅游和教育的融合、人才培养以及舆论宣传，从而为湖北省航空运动产业的发展拓宽新路径，促进行业的发展。