精细化管理促进安全生产提质增效

河北省大清河河务中心

近年来，河北省大清河河务中心在河北省水利厅党组的正确领导下，认真贯彻落实省委省政府关于安全生产工作的安排部署,始终坚持“人民至上，生命至上”，切实把安全生产工作当作首要任务抓紧抓实。当前，中心以精细化管理为契机，在责任担当上层层压实，在管理方式上狠抓细节，在完善制度上持续发力，统筹规划工程建设管理与安全生产相协调，确保所辖水利工程发挥应有社会效益，保障大清河流域人民生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

1.聚焦“紧抓细节”，着力推进精细管理、安全生产双联动

“因为一颗马蹄钉，导致一个马蹄铁丢失；因为一个马蹄铁丢失，从而导致少了一匹战马；因为少了一匹战马，以至损失了一位国王；因为损失一位国王，造成输了一场战争；因为输了一场战争，最终一个帝国灭亡了。”这个故事发生于1485 年波斯沃斯战役，英国国王理查三世因为一个小小的马蹄钉导致丢失了一整个英国！

所有的大事都由无数小事——也就是细节所构成，将细节尽量做到完美，最终的结果才有可能完美。细节管理是做好一切工作的基础，而细节管理说到底就是精细化管理。近年来，中心结合自身管理需要，由过去粗放性管理向精细化管理转变。具体地讲，就是以相关法律、法规、规章、制度、标准、岗位职责等相关内容为依据，以数字化、规范化和程序化标准为手段，以“精、准、细、严”为原理，紧密结合工程建设管理工作特点，保证工作流程的每个环节得到有效执行和控制，从而达到各项工作顺利开展、有序推进的管理模式。

古代思想家老子曰:“天下大事必做于细。”干一番事业必须从细微之处入手，水利工程建设管理工作开展精细化管理必不可少。据统计，生产安全事故的发生，90%以上是由违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”人为所致。在同等条件下，细节决定成败。安全与事故往往只有一念之差、一步之遥，1%的疏忽可能会导致100%的事故。由此可见，精细化管理与安全生产密切相关，推进精细化管理、安全生产双联动势在必行。

2.聚焦“防患未然”，持续建立精细管理、隐患排查新机制

明者防祸于未萌，智者图患于将来。安全生产事故的发生往往带有突发性、复杂性等特点。每一次安全事故看似防不胜防，实则藏于被忽视的细节，产于常忽视的隐患之中。安全生产领域著名的“海恩法则”指出，每一起严重事故的背后，必然有29 次轻微事故和300 起未遂先兆以及1000 起事故隐患。由此可见，所有不安全事故都是可以预防的。避免一次安全事故的发生，就要在工作中开展精细化管理，将事故防范于未然，从而在发现事故征兆和隐患苗头时能够果断采取措施排除安全隐患。

在水利工程建设管理领域，中心时刻绷紧安全生产这根弦，在精细化管理上下功夫,持续建立“从细节着手，采取有力措施清除各类风险隐患”的新机制，不断增强安全生产防范能力,提升工程建设管理整体水平。在中心各项工作开展中，要求干部职工对任何事故隐患、任何细节都不能有丝毫大意，不能抱有侥幸心理，或对事故苗头和隐患遮遮掩掩，要以我是安全生产第一责任人的态度，想一切办法，采取一切措施，把安全隐患消灭在萌芽状态。

3.聚焦“制度完善”，努力打出精细管理、标准化建设组合拳

1985 年，海尔集团通过量化细节，制定规章制度，编制完成了10 万余字的《质量保证手册》，其中包括企业内部管理标准100 余项、工作标准50 余项、技术标准1000 余条。海尔集团成功的秘诀在于制定细节管理标准，完善相关规章制度。其结果不仅为海尔集团带来了突破性的变化，而且还成为安全生产标准化建设的典范。

不论什么行业或领域，有了标准才有细节，有了细节才有质量，有了质量才有效益；就安全生产而言，更重要的是:有了细节才有安全，有了安全才能发展。河北省大清河河务中心以工程建设管理安全生产为导向，以安全生产“三项制度”为框架，以安全生产标准化建设标准为重点，逐步完善各项规章制度，紧抓细节不放，织密、织牢安全生产防护网和责任网，在目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进8 个方面抓落实，有效防范了各类事故发生。

4.聚焦“三个问题”，扎实推动精细管理、安全生产见成效

中心直属大型枢纽工程建设管理，一直在加强精细化管理上下功夫，努力解决好“三个问题”:一是在安全管理上解决一个“有人管”的责任人问题。要层层压实责任，在中心各项工作开展中确保每个环节、每个流程责任到人、落实到位，各司其职、各负其责，协同配合。二是在安全标准上推行精细化，解决一个“怎么管”的问题。依据安全生产标准化建设标准，结合《水闸工程管理考核标准》，在组织管理、安全管理、运行管理和经济管理等4 大项33 个小内容项量化细节、狠抓落实。不偏废任何一项内容，不忽视任何一个细节，抓实、抓细各项工作，切实把安全责任扛在肩上、把每项具体工作抓在手上。三是在管理机制上制定完善切实可行的规章制度，解决“管得住、管得好”的问题。中心安全生产工作要重视和抓住细节，持续推行精细化管理，结合中心工作实际，制定契合度高、针对性强的规章制度，以抓铁有痕的韧劲，把各项制度抓细抓实。