党建有机嵌入实验室安全治理探索与实践

孙学文，张睿琪，孙净宇，魏强(中国石油大学(北京)化学工程与环境学院，北京 102249)

0 引言

随着高校“双一流”建设的快速发展，高校在重视科研、教学的同时，强化对师生思想教育和身心安全健康的关注。中国石油大学(北京)化学工程与环境学院党委坚持以人为本，统筹学院事业发展与实验室安全，努力把党建思想政治工作融入到学院的事业发展中，坚持党建服务中心工作，为学院持续有效和谐发展及师生的生命健康提供了有力的保障。

科研实验室作为学生日常学习、科研的集中场所，如何发挥党组织在科研实验室安全治理中的核心作用，有效利用党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，用好实验室科研育人阵地，是党委需要认真思考的问题。

1 “双一流”建设背景下的实验室安全治理现状

随着研究领域的拓宽，学科交叉现象日益普遍，学科融合也愈发重要。化工实验室本身就具有化学试剂品种多、高温高压、易燃易爆、化学废弃物多等特点，安全隐患较多，多专业的学科交叉更加剧了事故发生的概率，稍不注意就可能导致实验室安全事故的发生。据相关报道，近几年高校实验室安全事故多发、频发，造成较大的人员伤亡和财产损失，其中不乏“双一流”高校[1-3]。据中国化学品安全协会统计，高校实验室事故中，爆炸与火灾占68%。人身伤害、危险化学品事故、辐射事故及剧毒品、放射源、高致病性病原微生物被盗、被抢、丢失、泄漏等实验室重大安全事故也时有发生。据中国新闻网报道[4]，应急管理部统计结果显示，仅2020年1至11月，全国就发生化工事故127起、死亡157人。由此可见，实验室的安全治理事关学院业务发展与师生员工的身心健康。

高校实验室安全事故发生的原因主要体现在以下两个方面：一是由于事业的快速发展需要，研究内容更加广泛，任务周期紧，师生工作强度大，安全意识出现麻痹松懈，埋下了安全隐患。二是师生的安全教育培训不到位，人力物力投入不足，师生安全意识差，缺乏必要的安全常识，不能从安全事故中吸取教训，怀有侥幸心理。发生在化工或化学实验室的安全事故，大多数都与安全管理者及师生的安全意识薄弱有关。相关人员对安全的重要性认识不够，教师平时要求不严，疏于管理，实验人员未严格落实现场值守，致使一些隐患未能得到及时有效处理，最终导致实验室安全事故的发生。因此，采取有效的安全治理举措，将党建有机嵌入到安全治理工作中已迫在眉睫。

2 提升党建融入实验室安全治理的途径探索与实践

实验室安全事关学院事业能否顺利发展，事关师生的人身安全与身心健康，是事业发展的基础。近年来，学院以实验室安全治理作为党建与业务有机融合的切入点，探索党建融入中心工作的有效途径，通过“小切口”获得“大效果”。把实验室安全治理作为党组织为师生发挥才干，参与民主管理的“舞台”，是实现党政齐抓共管，共谋学院发展、关爱师生身心健康的有效途径，更是适应新时代要求，从统筹“发展与安全”的高度重视安全治理的必经之路。学院通过以下几个举措实现了安全观念及责任意识的根本性转变，实验室安全治理取得显著成效。

2.1 凝聚共识，同心协力抓治理

抓思想建设是党建工作融入安全治理的根本，党委要切实抓好统筹协调，充分发挥党组织的政治核心作用，将“把方向、管大局、保落实”的作用落细、落实、落地，形成党建与安全治理同心同向的思想共识，实现“双一流”的建设目标。党委坚持“统筹安全与发展”的理念，充分发挥党的组织优势和宣传优势，领导班子带头、全院师生同心协力，用思想指导行动，强化实验室安全治理。学院班子集体从思想深处意识到党建工作做细了是凝聚力，做实了是战斗力，做强了是竞争力[5]。不断在学习中追求收获，方法上谋求创新，不断丰富党内组织生活的内容和形式，将理论学习落到实处取得实效。通过学习教育，班子成员思想上达成共识，“重业务，轻党建”[6-7]的思想得到纠正，为党建有机嵌入到实验室安全治理中提供了切实保障。以规范党委会、党政联席会为契机，班子成员在实验室安全治理问题上形成统一意志，认可党建管理与实验室安全治理的方向统一、目标一致，都是为了学院事业更好的发展，为了师生有安全感和获得感。领导班子强化落实安全责任制，坚持“谁使用、谁负责”“管业务必须管安全”，建立了学院安全责任制，责任明确，职责清晰。坚持“抓党建从思想入手”，充分发挥党组织的宣传优势。通过组织安全知识讲座、开展入室前安全教育培训、组织入室前安全知识考试、开展安全警示教育等活动，不断强化师生的安全意识。充分发掘身边的榜样案例，通过微信群、宣传展板等媒介，积极宣传安全先进人物事迹，让身边人讲好身边事，让身边事激励身边人，切实提升师生的责任意识，将爱岗敬业、无私奉献精神融入科研育人工作中。

学院坚持“我为师生办实事”，切实解决师生急难愁盼，做师生的贴心人，充分发挥党员干部的先锋模范作用和桥梁纽带作用。学院党委制定《院领导联系基层党组织制度》，领导班子成员践行“一线规则”，充分听取师生意见，切实解决实际问题。班子成员每年开展与师生“面对面”谈心谈话征求意见近20次，参加联系支部活动近15次，解决了专用气瓶室、配电及通风改造、危险化学品储存、化学废弃物处理等急难问题。此外，通过问卷调查及深入实验室了解，及时掌握师生思想动态，在沟通中密切了关系，拉近了距离，营造了氛围，凝聚了共识。

2.2 健全制度，明确责任重落实

制度是实验室安全治理的前提和保证，以制度规范管理是最公平合理的。为此，学院综合分析实验室经常发生的问题，详细规定了实验室隐患及事故的认定及处理办法，涉及到学生毕业、教师招生、绩效惩罚、晋升及聘任等具体内容，为师生的安全规范提供了遵循。同时，党委切实树立“抓好党建是最大政绩”的理念，通过党建工作责任制的落实，形成了清单明责、层层压责、考核问责的工作格局。

在完善和强化党建工作责任制的基础上，探索建立党建和业务双向考核机制，把党建责任和安全治理责任关联考核，实施双考核、双促进、双提高，实现同频共振，切实解决“重业务、轻党建、轻安全”的问题。

开展党员亮身份及划分党员安全责任区等活动，强化党员师生带头落实与执行制度规定，从而带动其他群众执行制度的行动自觉。党员的先锋模范作用有效带动师生的工作积极性，是党建嵌入实验室安全治理的重要途径。党委将党员实验室明确标注在门上显著位置，提出“党员身边无事故”的要求，通过亮身份、做示范、明责任，让党员作用充分展现出来。共计制作党员实验室门牌70余个，保证了每一名党员都能亮出身份，自觉接受师生的监督，带动“要我安全到我要安全”的观念转变。党委结合实验室分布及学科情况，对党员进行安全责任分区，列出党员安全责任区清单，明确具体负责区域，挂牌负责，同时也建立起了党组织联系服务师生的桥梁。学院共建立党员安全责任区23个，责任区党员对分管区域内的一切安全负总责，且履行监督指导教育责任，自觉查找并督促整改安全隐患。

2.3 狠抓管理，治理成效有凸显

党建与安全治理融合必须结合实际、虚功实做、使软指标变成硬考核，只有嵌入到实验室安全治理中，才能切实发挥出优势，既不能单纯抓党建而抓党建，也不能使党建流于形式，更不能偏离服务中心工作的核心，因此需要在管理上苦下功夫。

学院创新实验室管理模式，探索实行实验室安全治理网格化管理。将实验室划分不同网格并设立安全片长，每个实验室指定一名安全管理员，每个楼层设立安全片长。安全片长由责任心强的党员担任，对所辖区域实验室安全负责。同时组织教师党员定期开展安全检查和巡查，定期通报，建立反馈机制。

安全管理“奖惩分明”。学院及时核查并公示存在问题的实验室、教师名单及所在的责任区，进行警示与处罚。通过安全治理来发挥党员的先进性和基层党组织的战斗堡垒作用，为党员师生“融入安全治理工作”提供了平台，也为开展卓有成效的思想工作提供了机会。近3年来，学院对实验室存在严重安全隐患的两名教师给予最高限处罚，起到了极大地警示作用，重视安全的氛围得到改善。

以学院集体活动、党支部组织生活等为契机，着重强化精神教育和安全意识教育，让师生了解学院安全文化，通过广泛宣传安全政策、安全法规，营造安全氛围，形成安全人人有责、规章制度人人遵守、违章现象人人纠正的安全局面。

全体党员和管理人员要做到“履职尽责”，“失责问责”，党委把管人、管事、管思想、管作风统一起来，结合起来，将思想和行动向服务于营造安全治理一盘棋上转移，形成推进安全治理的强大合力，使党建与安全治理深度有机融合，产生“1+1＞2”的效果。经过近3年的探索实践，学院实验室95%以上的安全隐患得到根本性排除，安全治理成效十分显著。

2.4 坚持常态，稳固效果防滑坡

将实验室安全治理与党建同部署、同研究、同考核，使抓业务必抓党建成为常态。通过党建嵌入实验室安全治理，实验室安全情况得到了根治，切实保障了师生的人身健康与生命安全，打造出安全有序的实验环境，实现了党建与实验室安全治理在工作目标上的融合。但安全治理成效重在保持，不能松懈，否则将出现滑坡。因此，仍需在以下几个方向持续努力：

一是坚持党员牵头开展安全责任区内的隐患排查，准确找出实验室管理应继续努力的方向，进一步促进学院安全管理水平的提升。

二是坚持安全培训经常化、隐患排查常态化、问题整改彻底化、安全考核制度化等。同时，及时修订管理制度以适应高质量发展对安全治理水平的要求，从而实现党建与安全治理工作有机融合。

三是持续开展师生的安全教育，强化安全意识，通过齐抓共管，保障实验室安全治理的正向驱动，并用安全治理成效来检验党建工作的效果，为党组织及时调整工作方式提供帮助。

四是发挥党员的先锋模范作用，潜移默化影响实验室工作的每个人，切实让群众看到党员的先进性，带动师生形成执行安全制度的行动自觉性。

五是领导班子深入基层，随时掌握师生的思想情绪、工作状态并及时做好教育、帮助和疏导工作，并及时解决师生关切，切实保证实验室安全的软硬件条件落实到位。

3 结语

新时代党建工作与业务工作的有机融合，对实验室安全治理起到保驾护航作用，但二者仍然存在融合度不高的问题。学院很好地将党建工作更好地嵌入到实验室的安全治理中，营造出安全的工作环境，并实现了科研育人、统筹安全与业务发展的目的，同时也为新时期党建工作质量的提升提供了契机。学院党委必须进一步贯彻新发展理念，充分发挥党委的政治核心作用，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，深入探索开展符合学院发展的党建与业务有机融合的管理模式，实现二者的有机融合，切实形成合力，产生“混凝土”式的效果，推动学院工作的高质量发展。