量化风险评价在城镇燃气安全管理中的应用

高杰(中交城乡能源有限责任公司，北京 100029)

1 城镇燃气管道安全量化风险简介

1.1 量化风险评价的相关概念

就我国现阶段发展状况来看，量化风险主要指的是相关单位在进行一个活动或者是一个设备的施工时，对于在这一过程中可能发生事故的风险以量的形式表现出来的一种风险评价方式，是我国目前发展中对风险进行有效量化管理的主要方式。1974年拉姆逊教授就采用了这种方式对美国的民用核电站进行了风险分析以及处理，在此之后该方式就被广泛应用于多个领域，极大程度上提升了各行业生产经营的安全性。

1.2 量化风险评价方式的主要内容

现阶段所使用的量化风险评价方式主要包含五个方面的内容，分别是：危险源辨识、频率分析、事故模拟、风险结果以及明确系统，具体情况如下：

(1)在量化风险评价中，危险源辨别是该方式开展的基础，这一内容主要是对项目施工过程中可能产生安全事故的原因进行分析。在这一过程中，最主要的步骤是对以往事故经验进行总结和判断，从而对项目施工中可能出现的安全事故进行评价。现阶段危险源识别的方式种类非常多，就我国目前发展中最常见的几种方式有：危害分析、安全检查表分析、危险性分析以及故障树分析[1]。

(2)对于量化风险评价方式来说，频率分析是对风险进行衡量的重要指标参数。这一内容主要是对事故发生的可能进行一个系统性的分析，而其实现的主要原理是基于以往事故的经验之上，或者是根据相关模型对项目事故进行模拟。现阶段很多企业以及单位都对近几年的事故建立了相应的数据库，通过这些数据库进行事故模拟，能够有效地提升频率分析的工作效率[2]。

(3)事故模拟主要是对事故发生之后所可能产生的不良结果以及影响进行相应的判断和统计，其中主要包括事故造成的对环境、设备以及人员安全等的不利影响。这一内容在实际的作业过程中，主要是通过使用计算机进行模拟评估，当然也可以根据以往的事故经验进行相关内容的判断和模拟[3]。

(4)在事故模拟产生结果之后，就可以进行风险结果的判定，也可以说，事故模拟的结果是进行风险结果工作的前提，相关工作人员通过对量化风险评价指标进行对比，从而可以有效地对项目施工过程中存在的风险以及风险接受程度进行判定，并判断企业是否需要通过额外的风险安全体系对风险进行有效的控制，以此保障风险能够被控制在可接受的范围之内。除此以外[4]，工作人员还可以根据风险结果制定有效的风险应对措施，促进自身更好的发展。

(5)在进行风险量化工作之前首先需要进行明确系统工作，明确系统工作是相关工作人员开展风险量化评价的前提条件，只有先对量化风险评价的工作内容以及范围等进行明确，对存在的危险行为和设备进行确定，才能够更好地进行量化风险评价工作[5]。

2 当前城镇燃气安全管理中存在的不足

2.1 部分燃气管道的质量存在问题

我国现阶段在对燃气进行运输时，主要的运输介质是管道，在实际运输过程中一旦出现燃气泄漏并遇到明火，就会导致燃气爆炸，从而严重影响到人们的生命以及财产安全，对社会和谐发展造成严重的不良影响。所以在实际的建设以及使用过程中，有效降低燃气的泄漏可能性是非常重要的。为了有效实现这一目标，需要对燃气运输管道进行严格的质量管理，从而有效保障燃气管道运输的密封性，这就要求在对管道进行建设施工时必须要采用质量上乘的管道材料。与此同时还需要注意到的是，现阶段很多燃气管道因为受到雨水、土壤以及太阳光照等因素的影响存在着严重的老化现象，如果忽视也会成为运输管道出现燃气泄漏的原因，严重危害到人们的正常生活和安全，所以对于此类老化管道，也应该做好检查和更新工作[6]。

2.2 工作人员对燃气建设施工的作业操作不规范

城镇燃气建设工程属于施工量较大的工程，因此需要较多的工作人员一同施工才能够按时完成。但一些施工人员可能并非专业出身，对专业知识和技能的掌握不够熟练，也缺乏一定的安全意识，就会导致施工人员的整体素养参差不齐，在实际的工作中不能做到很好的配合，致使团队整体无法严格地按照施工要求和标准完成任务，从而导致燃气管道在施工中可能出现部分管道连接存在漏洞的问题。如果设备整体的防腐蚀层施工无法满足国家的规定和要求，即使项目施工完毕，施工质量也并不达标，就会为日后燃气管道泄漏和其他安全事故的发生埋下较大的安全隐患[7-8]。

3 利用量化风险评价进行城镇燃气安全的相关路径

在进行燃气管道安全管理的实际过程中，工作人员应该重点关注以下三点相关问题：(1)在按区域进行数据收集时，一定要充分考虑该区域的人口密度以及流动等情况，每个区域的人口流动情况和密度往往是不同的，因此在实际数据收集时就应该根据不同区域的人口情况对相关数据的收集标准进行相应调整，从而做出合理的评估；(2)对不同区域的突发情况进行观察了解。我国目前的燃气管道大都是建设在地下，不同土壤的性质、酸碱程度等都会对燃气管道的数据收集产生一定的影响，所以工作人员在进行管道数据收集之前，应该先对土壤的酸碱性等情况进行基本的了解，从而采取相应的防护措施，以便自身管道数据收集工作的开展；(3)工作人员在对管道数据进行收集的同时，还应该对管道的腐蚀情况进行观察。除此以外，还应该对燃气管道、阀门等设备的使用寿命等进行详细了解，对于已经使用很多年的设备，如果在对其检查过程中发现严重腐蚀的管道或阀门要进行及时更换，这样能够在极大程度上保障燃气管道运输的安全性[9]。

4 提升城镇燃气管道风险管理水平相关路径

4.1 制定并完善事故风险防范措施

工作人员在对城镇燃气和管道进行设计的过程中，应该提前将相关的风险进行明确，并在此基础上制定合理的风险防范举措，然后根据当地实际的施工条件等进行设计，制定合理的管道埋深计划，并保障布线的科学性。如果在实际的施工过程中，工作人员发现燃气管道的埋深布局与其他行业的管道发生了交叉或者是位置距离比较近等情况时，应该根据相关规定和要求，采用规范的方式对管道的布局进行处理。如果处理之后的管道间距也不能够符合相关要求和规定的话，就需要在两个管道之间填充一定的隔离物，这样就能够有效地保障管道的正常作业。除此以外，如果燃气管道的布局与电力电缆等管道发生交叉的话，一定要保障自身使用的隔离物具有较强的绝缘性，并尽可能地将管道之间的间距进行扩大。如果在实际的建设过程中发现燃气管道需要进行隧道穿越时，一定要保障其在穿越隧道时处于一个较为稳定的区域，并在此基础上对隧道进行完善的排水工作，从而保障燃气管道的建设以及运行环境良好[10]。

4.2 定期进行城镇燃气管道排查作业

城镇燃气管道建设过程中如果严格按照要求进行可以保证具有较强的安全性，但是在实际的运行过程中还可能会受到多方面因素的影响而出现不同种类和程度的故障，这就体现了燃气管道排查工作的重要性。相关单位以及企业应该派专业的技术人员定期地对城镇燃气管道进行安全隐患排查，这样就能够在极大程度上做到防患于未然。相关工作人员在进行燃气管道排查的时候，应该具有较强的责任心，在实际的排查过程中，一旦发现燃气管道的运行存在着异常现象，一定要将相关信息以及情况上报给有关部门，从而使技术人员能够对故障区域进行及时有效的处理。对于经常发生事故的燃气管道，工作人员一定要对其进行重点的排查。同时，相关部门也应该将排查工作具体化、细致化，将燃气管道划分成不同区域，安排专业的技术人员进行负责，这样就能够保证每个区域的工作都能够落实到具体的工作人员身上，责任明确，更好地保障燃气管道排查工作的进行和落实。责任分配到人也会使工作人员更加认真地进行排查工作，在一定程度上可以降低燃气管道运行中发生故障的概率。除此以外，相关单位还可以采用以下二种方式进行燃气管道的安全管理工作：(1)加强相关部门与政府职能部门之间的合作，对于城镇中违法建设等进行拆除，并在此基础上做好管线的移管工作，这样就能够有效地消除燃气管道的安全隐患；(2)有效使用法律手段对燃气管道的建设以及安全管理工作进行约束，相关政府部门可以在实际的发展中根据要求制定并颁发相应的城镇燃气管道管理办法或者是条例，对于非法违规行为加大处罚力度，从而更好地保障燃气管道施工的安全性[11]。

4.3 对燃气管道的日常管理进行有效加强

想要有效保障燃气管道运行的安全性，就一定要加强对燃气管道的日常管理工作，就现阶段实际发展状况来看，燃气管道的日常管理工作主要有以下三方面，分别是：(1)对燃气管道安全管理责任进行明确和落实，将管理的工作内容有效地落实到每一位检验人员身上，这样就可以有效避免在出现问题之后工作人员之间相互推卸责任。除此以外，还可以根据实际发展情况，建立相应的量化考核机制，对于表现优秀的工作人员进行奖励，对于表现较差的工作人员进行处罚，并制定相应的监督管理机制，加强对管理工作的监督。在实际的发展中，相关单位应该保障各种机制以及制度的严格落实；(2)在对燃气管道进行日常管理的过程中，相关工作人员一定要保证燃气供应的合理性，并保障管道气体压力处于一个合格的范围之内，这样能够有效的提升天然气设备运行的稳定性；(3)在实际的发展中，相关单位一定要将燃气管道设备的检修工作进行良好地落实，对燃气管道设备进行定期的检查，一旦发现问题进行及时的处理，这样就能够有效地保障燃气管道的运行效率以及安全性。除此以外，还应该时刻关注主管道的PE阀以及截止阀，并对其进行定期的更换，这样就能够保障在发生紧急情况时这些阀门能够进行及时关闭，从而保障燃气管道运行的安全性。

5 结语

在现阶段的发展中城镇燃气的使用对提升我国居民生活水平有着较好的帮助，但是其在实际建设以及使用的过程中因为受到多方面因素的影响，所以存在着一定的风险。因此在实际的发展中，相关部门在对燃气使用进行安全管理工作时，应该采用量化风险评价，并针对其存在的问题进行有效处理，从而保障城镇燃气使用的安全性。