阜康市畜牧业高质量发展现状及建议

胡俊杰

（新疆阜康市动物疾病预防控制中心 831500）

1 畜牧业高质量发展现状

1.1 畜牧业现状

1.1.1 规模养殖场建设情况

阜康市现有各类规模养殖场82家（合作社75家、养殖企业7家），其中牛羊53家（包括15个草畜联营合作社）、猪12家、家禽17家；有标准化养殖圈舍45万m2，其中牛羊类25万m2、猪禽类20万m2。有国家级标准化示范场3个、自治区级标准化示范场5个。全市养殖企业（合作社）注册畜产品品牌商标10个。有自治区畜牧业龙头企业1家（福康源禽业有限公司）。畜禽规模养殖率平均达到58%，其中猪禽规模养殖率达到92%、牛羊规模养殖率达到20%。

1.1.2 畜禽品种改良工作开展情况

截至目前，阜康市备案管理的种公羊有2000只、种公牛500头，2020年引进西门塔尔种公牛15头，种公羊100只，完成肉羊改良90000只，肉牛改良牛1.1万头。全市牛、羊、猪禽的良种率分别达到85%、78%和95%。有自治区级种畜禽场1家，州级种羊场2家，年生产萨福克种公羊200只、蛋鸡苗500万羽。

1.1.3 饲草料种植情况

2020年阜康市播种面积42267万m²，其中籽粒玉米种植面积3933万m²、青贮玉米种植面积1667万m²、苜蓿种植面积667万m²。2020年继续实施“粮改饲”试点县项目，完成青贮制作10万吨，补助资金123万元。新增优质苜蓿种植200万平方米，补助资金84.7万元。

1.1.4 畜产品质量监管情况

目前，阜康市建成无公害畜产品标准化生产基地3个，认定无公害、绿色和有机畜产品产地6个，其中：无公害产品3个，认证绿色畜产品个数3个；地理标志认证个数1个。全市注册畜产品商标16个，创建畜产品新疆著名商标2个。

1.1.5 养殖污染及粪污资源化利用开展情况

自2017年以来，阜康市利用中央农业发展资金，实施了《规模养殖场粪污资源化利用整县推进项目》，先后争取项目补助资金近900万元，在全市68家规模养殖场，修建了堆粪场、尿液收集池，购置了相关配套设备，开展圈舍机械化除粪改造、有机肥加工，使粪污资源得到有效利用，养殖污染降到最低，2020年末阜康市畜禽粪污资源化利用率达到85%以上。

牲畜饲养量56.64万头只，（其中牛4.53万头，羊43.85万只，猪6.79万头，马0.61万匹，骆驼0.73万峰，驴0.13万头）；家禽饲养量304.39万羽。

存栏牲畜33.02万头只，其中存栏牛3.26万头，羊26.26万只，猪2.48万头，马0.35万匹，骆驼0.59万峰，驴0.08万头、家禽115万羽。

出栏牲畜23.62万头只，其中出栏牛1.27万头、羊17.59万只、猪4.31万头，马0.26匹、驼0.14、驴0.05匹，出栏家禽189.39万羽。

综合分析全市畜牧业发展资源潜力，目前，我市草原畜牧业受草地资源承载能力限制，农区畜牧业具有潜在优势。加快推动农区（包括牧区定居点）畜牧业振兴，有利于推进现代畜牧业提档升级，有利于创新和丰富畜牧业发展模式，有利于进一步发挥畜牧业带动农业提质增效、促进农牧民持续增收的作用，对推动农业农村经济持续健康发展、促进乡村振兴具有重要意义。

1.2 发展优势

1.2.1 畜牧业发展迎来重大政策机遇

党中央、国务院高度重视畜牧业发展，把主要畜产品稳产保供上升到与保障粮食安全同等战略高度，出台了一系列政策，召开专题会议部署推进畜牧业发展。自治区、州党委、政府也结合实际，把发展畜牧业作为推进农业供给侧结构性改革、助力脱贫攻坚、促进乡村产业振兴的一个重要抓手，昌吉州、阜康市专门成立了畜牧业高质量发展工作专班，出台优惠政策措施，建立奖励促进机制，发展畜牧业正面临难得的历史机遇。

1.2.2 市场需求持续增大

随着全面建成小康社会目标的如期实现，群众对畜产品的消费需求日益增加，阜康市作为乌鲁木齐市的菜篮子基地，据测算，新疆“十四五”期间，满足疆内居民及旅游消费就需新增牛羊肉供给10万t以上。我市畜产品与乌鲁木齐新联市场、北园春、通汇活畜交易市场供应稳定达成供销协议，常年稳定供给。同时，当前畜产品价格持续回升，农牧民发展畜牧业积极性高涨，为我市畜牧业发展迎来了难得的机遇。

1.2.3 家禽产业位居全州前列

依托阜康市泰昆养殖有限公司、宏发养殖合作社等肉鸡养殖企业，2020年实际出栏肉鸡480万羽，占全州出栏量50%以上。依托福康源养殖有限公司等蛋鸡养殖，存栏蛋鸡40万羽，年产蛋6500t，占全州总产量40%，肉鸡出栏量与蛋产量均位居全州首位。

1.2.4 生猪产业发展潜力巨大

2021年阜康市相继实施万天牧业年出栏15万头生猪养殖基地建设项目、世盛农牧年出栏3万头生猪养殖场建设项目、源森天阜草畜年出栏2万头生猪养殖小区建设项目、天星农业年出栏1.5万头生猪养殖小区等一批新建、改扩建现代畜牧业养殖项目，预计2021年新增生猪出栏5.69万头，2021年～2023年3年新增生猪出栏20万头，增长464%，增速位居全州前列。出栏量将达到25万头左右，占全州出栏量1/3左右。

1.2.5 骆驼产业独具特色

阜康市是全疆骆驼养殖的主要县市之一，2020年末存栏骆驼6500峰，驼奶产量约1900t，占全州1/4左右，以合作社模式规模养殖的占55%以上。2021年阜康市引进驼奶加工企业1家，投资6000万元，预计年生产消耗4800t鲜驼奶，年产600t驼奶乳制品，建成后规模将达到全疆前列。

2 存在问题

2.1 畜牧业产值占比低

2019年，全市畜牧业产值占农业总产值的比重为26.2%（2020年农业总产值还未出来），低于全国平均水平5个百分点以上，与昌吉州其他县市相比还有一定的差距，全市畜牧业发展水平与具有的资源禀赋不相称。

2.2 龙头带动能力弱

全市现有标准化规模养殖场80多个，畜禽规模化养殖比例除了猪禽外，牛羊规模化养殖比例不到20%。缺乏领军龙头企业，市内养殖企业产值超过5000万元以上的仅有泰昆集团1家。

2.3 产业链条有短板

2020年全市饲草种植面积3.5万亩，仅占农作物总播种面积的5.6%，优质饲草生产能力还明显不足；畜产品精深加工率偏低，原料原卖，增值不足，附加值低，削弱了外销产品的竟争力；品牌培育滞后，畜产品未能实现优质优价。

3 畜牧业高质量发展建议

3.1 培育龙头企业，加快优势资源整合

大力推广“龙头企业+养殖基地+农户”的产业化经营模式，在政策、资金、土地、用电等方面加大对生产规模大、带动农户多、发展前景好的畜牧养殖龙头企业扶持力度，争取在3～5年内培育3～5家自治区级畜牧产业化龙头企业，不断增强其辐射带动能力，使其成为带动农民进入市场和提高畜牧业组织化程度的重要力量，带动畜牧业快速发展。

重点抓好东宝集团孟克特肉羊；华凌农牧、源森草畜肉牛；福康源蛋鸡、泰昆集团肉鸡；天康集团、万天牧业生猪等现有畜牧养殖龙头企业建设和发展，帮助其尽快做大做强，树立阜康畜牧发展新形象。围绕肉牛、肉羊、奶牛、生猪、肉鸡、蛋鸡等畜牧产业发展重点，加强与区州畜牧企业洽谈合作，争取在主要畜产品上都能扶持1～2个有影响力的龙头企业，促使畜牧养殖业全面发展。

3.2 建设示范工程，引领带动全市发展

立足为全市农区畜牧业发展提供示范，集中力量实施一批示范工程，重点开展畜牧业贷款担保融资、“企业＋合作社＋农户”产业化经营、产加销一体化建设、草畜流转规模养殖基地建设、优质牧草种植饲喂、高效肉羊养殖、肉牛高效育肥技术应用、奶牛性控冻精选配、冬恙生产以及畜产品质量安全可追溯系统建设等示范。

3.3 挖掘增畜潜力，快速扩增牛羊产能

通过强化政策引导、加大科技推广、适度引进扩繁等多种措施，实现增产扩量。一是保护发展生产母畜。将肉牛肉羊生产母畜纳入农业政策性保险范围。鼓励牛羊繁育场户通过贷款扩大生产规模，拓宽畜牧业贷款质押品范围，开展畜牧业不动产登记，推行能繁母牛、母羊活体生物资产质押贷款。二是提升牛羊自繁自育生产水平，加大畜牧业实用技术推广力度，围绕品种培育、良种繁育、群体改良主线，加快育种、繁殖、疫病防控、动物营养等技术组装配套应用。三是加大良种畜引进扩繁，鼓励企业、规模养殖场从国内外引进优质高产牛羊品种，将引进种公畜全部纳入国家良种补贴范围，对引进生产母畜、性控冻精由地方财政给予适当补助。

3.4 做强牛羊种业，加快良种化生产

一是持续推进牛羊种业提升计划，采取以奖代补方式，支持孟克特、丰茂源、萨福克肉羊、天滋西门塔尔牛肉和福康源蛋种禽品种培育、提高供种能力。二是启动实施畜禽品种改良冷链体系建设和家畜育种员能力提升工程，加快品种改良技术推广应用，推进畜禽良种化进程。三是加大良种畜引进扩繁，鼓励企业、规模养殖场从国内外引进优质高产牛羊品种，将引进种公畜全部纳入国家良种补贴范围，对引进生产母畜、性控冻精由地方财政给予适当补助。

3.5 调优种植结构，大力发展饲草料业

坚持种养结按照三年打基础、五年见成效的目标，争取五年内，牛羊核心种源自给率达到90%以上。合、草畜配套，加大种植业结构调整力度。一是调优耕地地力保护补贴政策，提高饲草种植收益，有效扩大首蓿、青贮玉米等优质饲草种植面积。二是扩大“粮改饲”实施范围，加大全株青贮玉米收储环节补贴力度，对示范工程所需青贮饲料实现“应补尽补”。三是大力发展饲料工业，开发饲料新产品，发展饲料加工、销售、饲养联合体，提高现有农副秸杆资源饲料化利用率和饲料入户率。

3.6 强化疫病防控，保障畜牧业生产安全

一是加强市乡村三级动物疫病防控网络建设，提高基层疫病综合防控能力；二是加快推进畜牧兽医社会化服务改革，积极推动畜牧兽医信息化建设，促进动物疫病免疫、诊疗及品种改良等技术服务及时到位。三是全面推广动物防疫信息管理系统，提高防疫管理的实效性和精准性。